Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2025 г. <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой Х.М.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконными решений в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете лиц, нуждающихся улучшении жилищных условий и на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать решение (протокол №) ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия его с семьей в составе: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по <адрес> – незаконным; обязать восстановить его с членами семьи на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД дел по РИ с ДД.ММ.ГГГГ, с включением в единый список индивидуального учета сотрудников (пенсионеров) МВД по РИ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и обеспечения их жилой площадью с ДД.ММ.ГГГГ; признать решение (протокол №) ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия его с семьей в составе: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учета очередников МВД по РИ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - незаконным и обязать МВД по РИ восстановить его с членами семьи на учете очередников МВД по РИ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, с включением в список единой очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковое заявление мотивировано тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу на различных должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, награжден орденом Мужества и другими наградами.

Приказом министра внутренних дел РИ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с он уволен из органов внутренних дел Российской Федерации по п. «ж» ч. 7 ст. 19 (по болезни - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел) Закон Российской Федерации «О милиции» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, с ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии по месту службы он принят на учет на получение жилья. Учетное дело №. Однако, решением ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. В резолютивной части данного протокола указано, что комиссия ЖБК МВД по РИ

решила:

снять ФИО3 (Б-269096), ДД.ММ.ГГГГ р., капитана милиции в отставке, с семьей в составе пяти человек (он, супруга - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не сотрудник ОВД, дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., учащаяся по очной форме обучения ФГБОУ «Ингушский государственный университет» (дата окончания ДД.ММ.ГГГГ), сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по РИ в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пунктом 5 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ч. 21 ст. 4 Закона Республики Ингушетия «О регулировании жилищных отношений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ (предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства). Решением ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол ЖБК МВД по РИ №) он с составом семьи снят с учета очередников МВД по РИ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, подп. «б» и «г» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в связи с утратой оснований и выявление сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).

С указанным решением он не согласен, считает его незаконным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в исковом заявлении просили рассмотреть дело без их участия, с участием представителя истца.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обследовав в судебном заседании учетные дела истца, представленные представителем ответчика, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО3 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уволен со службы по болезни с ДД.ММ.ГГГГ.

Из исследованных судом учетных дел истца следует, что ФИО3 с семьей в составе пяти человек (он, супруга - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в системе МВД по <адрес>, что подтверждается протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии ОМОН при МВД Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ Учетное дело №.

Согласно материалам дела, ФИО3 также состоит на учете для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с указанным составом семьи с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ №, который утвержден распоряжением МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ №-рn). Учетное дело №.

Решением ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 с составом семьи снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основанием для снятия истца с указанного учета указывается, что из протокола следует, что комиссия решила снять ФИО3 с семьей в составе пяти человек (он, супруга - ФИО4, дочь - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.), с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по РИ в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п. 5 ст. 56 ЖК РФ, п. 2 ч. 21 ст. 4 Закона Республики Ингушетия «О регулировании жилищных отношений в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ (предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства).

Решением ЖБК МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО3 с семьей в составе пяти человек (он, супруга - ФИО4, дочь - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р.), снят с учета очередников МВД по РИ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, подп. «б» и «г» п.а 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в связи с утратой оснований и выявление сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).

Суд не может согласиться с данным решением по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В материалах учетного дела № не имеется каких-либо сведений о том, что на момент принятия решения о постановке ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ) на жилищный учет он имел в собственности земельный участок, выделенный органом местного самоуправления.

При этом согласно материалам учетного дела № следует, что на момент принятия решения о постановке ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ) на жилищный учет он имел более трех детей, что подтверждается заявлением и документами, имеющимися в учетном деле.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 06:05:0000003:13192 ФИО3 прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, должны быть приняты органом, на основании решений, которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, должны содержать основания снятия с такого учета, с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений, и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Приведенные в решениях ЖБК МВД по РИ обстоятельства не могут служить основанием снятия с жилищного учета по пункту 5 части 1 ст. 56 ЖК РФ.

Кроме того, ответчиком нарушены сроки принятия решения о снятии с учета (тридцать календарных дней).

Жилищный кодекс Российской Федерации гарантирует гражданам право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия их с учета, предусмотренных статьей 56 ЖК РФ, а также право на обжалование в судебном порядке решений о снятии с учета (статья 55, часть 2 статьи 56 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Основанием снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно ст. 32 ЖК РСФСР (в редакции ДД.ММ.ГГГГ) является выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также являются неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

Данное положение содержится в п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ и подп. 16.3 Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел имеет право на обеспечение жилым помещением его и членов его семьи в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 247-ФЗ).

Статьей 6 Закона № 247-ФЗ предусмотрено, что сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Положением о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденным приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что постановка на учет сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Закона № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 247-ФЗ); проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона № 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности (п. 4 ч. 2 ст. 4 Закона № 247-ФЗ); проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 4 Закона № 247-ФЗ); проживает в смежной неизолированной комнате, либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (п. 7 ч. 2 ст. 4 Закона № 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

В соответствии с п. 8 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона № 247-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что у жилищно-бытовой комиссии имелись основания для постановки истца на учет ввиду выполнения им требований пунктов 5 и 9 Инструкции, а ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами неправомерных действий при решении вопроса о принятии на учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий истца.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконными решений в части снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить на учете лиц, нуждающихся улучшении жилищных условий и на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - удовлетворить.

Признать незаконным решение (протокол №) жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО3 с семьей в составе: ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6 с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД по <адрес>.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить ФИО3 с семьей в составе: ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6 на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма по МВД с ДД.ММ.ГГГГ, с включением в единый список индивидуального учета сотрудников (пенсионеров) Министерства внутренних дел по <адрес>, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения их жилой площадью с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение (протокол №) жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО3 с семьей в составе: ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6 с учета очередников Министерства внутренних дел по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> восстановить ФИО3 с семьей в составе: ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ на учете очередников Министерства внутренних дел по <адрес> на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с включением в список единой очереди на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда Т.А. Белхароев