Решение по делу № 2-379/2023 от 10.03.2023 - о признании акта о приостановлении подачи природного газа в домовладение незаконным, признании незаконными действия по не возобновлению подачи природного газа и его отключении от газоснабжения домовладения, восстановлении газоснабжения в домовладение и компенсации морального вреда.

УИД: 26RS0030-01-2023-000190-20

Дело №2-379/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ст.Ессентукская 10 марта 2023 года

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи - Дождёвой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудио-протокола судебного заседания - ФИО1,

с участием:

полномочного представителя истца ФИО2 - ФИО3,

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - ФИО4,

представителя ответчика АО «Предгорныйрайгаз» - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственности «Газпром межрегионгаз Ставрополь», Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала в Предгорном районе и Акционерному обществу «Предгорныйрайгаз» о признании акта о приостановлении подачи природного газа в домовладение незаконным, признании незаконными действия по не возобновлению подачи природного газа и его отключении от газоснабжения домовладения, восстановлении газоснабжения в домовладение и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «Предгорныйрайгаз» о признании акта о приостановлении подачи природного газа в домовладение незаконным, признании незаконными действия по не возобновлению подачи природного газа и его отключении от газоснабжения домовладения, восстановлении газоснабжения в домовладение и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал на то, что является собственником жилого <адрес> муниципального округа <адрес>. Из-за аварии, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на подстанции, расположенной на указанной улице, были отключены дома №№ и 4. На следующей день ему стало известно, что газоснабжение в его жилище и жилище его соседней не будет возобновлено в связи с наличием у него задолженности по поставке газа. При этом было сообщено, что в случае препятствия в допуске работников АО «Предгорныйрайгаз» к своему жилищу для отключения газоснабжения, оно не будет возобновлено и в домовладении №. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ он вынужденно допустил работников АО «Предгорныйрайгаз» к себе в домовладение, где ему был отключено газоснабжение. Вместе с тем, имеющаяся у него задолженность оспорена в судебном порядке. Вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ его задолженность по поставке газа была аннулирована, на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» возложена обязанность произвести перерасчет. Считает приостановление газоснабжения незаконным и причинившим ему моральный вред, который оценивает в 500 000 руб.

Ссылаясь на положения статей 401, 421, 539-547, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, 3, 5, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении законодательства по правоотношениям, возникающим по закону о защите прав потребителей», просит признать акт о приостановлении подачи газа не внутридомовое газовое оборудование от ДД.ММ.ГГГГ незаконным (безосновательным); признать действия АО «Предгорныйрайгаз» по отключению газоснабжения в его домовладении незаконными; возложить на АО «Предгорныйрайгаз» обязанность восстановить газоснабжение в его домовладении; взыскать солидарно с ответчиков в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

Участвующие по делу лица извещались публично, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил. Воспользовался своим правом, предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя.

Полномочный представитель истца ФИО2 – ФИО3, действуя в пределах предоставленных ответчиком по нотариальной доверенности полномочий, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков – ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали и просили в их удовлетворении отказать в полном объеме за необоснованностью. Пояснили, что на момент приостановления газоснабжения у ФИО2 была задолженность по поставке газа, которую он оспорил после приостановления подачи газа. Решение Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым возложена обязанность произвести перерасчёт его задолженности, не исполнено; перерасчет в настоящее время не произведен.

Суд считает, что лицо, подавшее исковое заявление, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу действующего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, в связи с чем, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Суд, принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел, счел возможным рассмотреть заявленные исковые и встречные исковые требования, по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, с учетом требований пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту указанных прав и свобод, в том числе судебную защиту, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8; статья 19, части 1 и 2; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1).

В соответствии с общим правилом статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Пределы осуществления гражданских прав установлены статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, в частности, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Способы защиты гражданских прав, предусмотренные статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, избирает истец, защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор энергоснабжения является публичным.

На основании пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Судом установлено и следует из материалов настоящего гражданского дела и гражданского дела № по иску ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала в <адрес>, к ФИО2 о взыскании задолженности за поставленный природный газ и встречному исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала в <адрес>, об аннулировании задолженности за природный газ, перерасчёте задолженности и компенсации морального вреда следует, что истец ФИО2 является собственником домовладения № «а» по <адрес> края, и потребителем газа по присоединенной сети для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельностью.

В соответствии с пунктом 4.8 публичного договора газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, как потребитель, обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за потребленный газ.

Указанная обязанность ФИО2 также предусмотрена статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом «а» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

ДД.ММ.ГГГГ осуществлена проверка домовладения ФИО2 и установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета газа, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 46 Правил №, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено извещение о задолженности в размере 65 486, 70 руб. с предупреждением о приостановлении поставки газа в случае неоплаты указанной задолженности, которое получено им ДД.ММ.ГГГГ (трек-№).

В связи с несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа ФИО2 было проведено начисление в соответствии с пунктом 28 Правил № и выставлена задолженность за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 724 380,51 руб., что подтверждается актом о внесении изменений в лицевой счет от ДД.ММ.ГГГГ и информационным листком от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку задолженность ФИО2 не была погашена, работниками АО «Предгорныйрайгаз» ДД.ММ.ГГГГ подача газа в его жилище была приостановлена на основании заявки ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», предусмотренной порядком, регламентирующим действия филиалов «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и газораспределительных организаций ОАО «Газпром газораспределение Ставрополь» по ограничению (возобновлению) поставки газа абонентам от 2015 года.

Акт о приостановлении подачи газа № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с пунктом 87 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сумма выставленной задолженности оспорена ФИО2, и решением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанная задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 724 380,51 руб. аннулирована; на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» возложена обязанность произвести перерасчет задолженности ФИО2

Таким образом, газоснабжение в жилище истца было приостановлено до вынесения указанного решения суда и его вступления в законную силу, то есть на момент, когда предъявленная ФИО2 задолженность им не была оспорена и аннулирована.

Согласно пункту 4.1 публичного договора газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, расчетный период для оплаты потребленного газа устанавливается равным календарному месяцу.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 45 Правил №, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случает неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.

Следовательно, в связи с нарушением ФИО2 обязанности, предусмотренной пунктом 4.8 указанного публичного договора, и отсутствием на ДД.ММ.ГГГГ судебного спора о размере задолженности и принятого по этому спору решения суда, поставка газа в его жилище была обосновано приостановлена, а действия АО «Предгорныйрайгаз» по приостановлению подачи газа и составленный по данному факту акт № от ДД.ММ.ГГГГ не могут быть признаны незаконными.

Кроме того, возобновление поставки газа осуществляется в соответствии с пунктом 48 Правил №, при устранении причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, оплаты расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

При этом, доказательств, что ФИО2 устранены причины, послужившие основанием для приостановления подачи газа, а также обращения с соответствующим письменным уведомлением в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не представлены.

Содержащееся в деле письмо АО «Предгорныйрайгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 обращался в указанную организацию с требованием о возобновлении поставки газа, не является основанием для удовлетворения данного требования, поскольку возобновление поставки газа осуществляется АО «Предгорныйрайгаз» на основании соответствующей заявки ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

Представленные доказательства, в том числе порядок, регламентирующий действия филиалов «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и газораспределительных организаций ОАО «Газпром газораспределение Ставрополь» по ограничению (возобновлению) поставки газа абонентам от 2015 года, являются надлежащими допустимыми доказательствами, относящиеся к рассматриваемому спору, в связи с чем исключению не подлежат.

Доводы истца об угрозах со стороны работников АО «Предгорныйрайгаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», а также введение его в заблуждение являются несостоятельными, поскольку вопреки требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относимых и допустимых доказательств этому не представлено.

Вместе с тем, имеются основания для возложения на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и АО «Предгорныйрайгаз» обязанности возобновить газоснабжение в жилище ФИО2, поскольку в настоящее время вступившим в законную силу решением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО2 аннулирована; ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обязанность произвести перерасчет задолженности ФИО2, не исполнена.

Соответственно, основания для приостановления газоснабжения жилища ФИО2 по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 45 Правил №, отпали.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая, что нарушений прав ФИО2, как потребителя, ответчиками не допущено в связи с установленной судом законностью их действий по приостановлению подачи газа, основания для компенсации морального вреда отсутствуют.

Более того, ФИО2 не представлено относимых и допустимых доказательств причинения ему нравственных или физических страданий.

Учитывая, что ФИО2 освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона о защите прав потребителей, подпункт 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание положение части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с АО «Предгорныйрайгаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в бюджет Предгорного муниципального округа <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из положения подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 300 руб. по требованиям неимущественного характера в равных долях, то есть по 150 руб. с каждого.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственности «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и Акционерному обществу «Предгорныйрайгаз» о признании акта о приостановлении подачи природного газа в домовладение незаконным, признании незаконными действия по не возобновлению подачи природного газа и его отключении от газоснабжения домовладения, восстановлении газоснабжения в домовладение и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Возложить на Акционерное общество «Предгорныйрайгаз» обязанность восстановить газоснабжение в домовладении ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственности «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и Акционерному обществу «Предгорныйрайгаз» о признании незаконными акт о приостановлении подачи газа на внутридомовое газовое оборудование № от ДД.ММ.ГГГГ и действия Акционерного общества «Предгорныйрайгаз» по отключению газоснабжения в его домовладении отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственности «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и Акционерному обществу «Предгорныйрайгаз» о солидарном взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 рублей отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственности «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и Акционерного общества «Предгорныйрайгаз» в бюджет Предгорного муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 300 рублей в равных долях, то есть по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Предгорный районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 14 марта 2023 года.

Судья Н.В. Дождёва