УИД 38RS0031-01-2022-002291-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2022 года

г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.Е.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3030/2022 по иску ФИО2 к администрации Мамонского муниципального образования о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Мамонского муниципального образования, в котором просила признать истца членом семьи нанимателя ФИО3, признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., возложить на ответчика обязанность заключить договор социального найма с истцом в отношении указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указала, что с момента рождения была вселена в качестве члена семьи нанимателя, проживала и с **/**/**** зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., предоставленном ее бабушке ФИО3 по договору социального найма. В договор социального найма был включен отец истца ФИО3. Отец истца умер **/**/****, бабушка умерла **/**/****. До самой смерти бабушки истец проживала с ней одной семьей, вела общее хозяйство, несла расходы на содержание жилья и оплату коммунальных услуг. Договор социального найма с истцом не заключался.

По мнению истца, она приобрела право пользования жилым помещением и с ней должен быть заключен договор социального найма.

Ответчик администрация Мамонского муниципального образования против удовлетворения иска возражала, указала, что жилой дом по адресу: ...., включен в реестр муниципального имущества, признан аварийным и подлежащим сносу. По мнению ответчика, истец не вселялась в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя; договор социального найма не может быть заключен; по результатам выезда на место установлено, что в жилом помещении никто не проживает, в доме отсутствует отопление, газ, вода, электроснабжение.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.

Согласно части первой статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В частях 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (пункт 25).

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении) (пункт 26).

По смыслу указанных норм права и разъяснений для признания лица членом семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение в качестве члена семьи.

Судом установлено, что по договору социального найма жилого помещения № от **/**/**** ФГОУ СПО «Иркутский аграрный техникум» передало нанимателю ФИО3 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат, общей площадью 43 кв.м по адресу: ..... Совместно с нанимателем в жилом помещении проживает сын ФИО3.

Жилой дом по адресу: ...., передан в муниципальную собственность Мамонского муниципального образования в составе федерального имущества, находящегося в оперативном управлении ФГОУ СПО «Иркутский аграрный техникум» согласно распоряжению от **/**/**** №-и ТУ Росимущества по Иркутской области. Жилой дом **/**/**** включен в реестр муниципального имущества.

На основании договора социального найма жилого помещения № от **/**/**** администрация Мамонского муниципального образования предоставило нанимателю ФИО3 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат общей площадью 49,5 кв.м, по адресу: ..... Совместно с нанимателем в жилом помещении проживает член ее семьи сын ФИО3.

ФИО2 (ФИО3) СВ является дочерью ФИО3 и внучкой ФИО3.

Согласно справке администрации Мамонского муниципального образования № от **/**/**** ФИО2 состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: ...., с **/**/**** по настоящее время.

Постановлением администрации Мамонского муниципального образования № от **/**/**** многоквартирный дом, расположенный по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок отселения физических лиц до **/**/****. Гражданам, проживающим в жилых помещения на условиях договора социального найма, расположенных в многоквартирном доме, постановлено предложить жилые помещения для расселения в срок до **/**/****.

Доказательства того, что администрацией Мамонского муниципального образования в установленный срок предложено ФИО3 и членам ее семьи иное жилое помещение для расселения, не представлены.

ФИО3 умер **/**/****, ФИО3 умерла **/**/****.

Постановлением администрации Мамонского муниципального образования № от **/**/**** определен срок для отселения физических лиц и расселения граждан, проживающих в жилых помещениях на условиях договора социального найма до **/**/****.

Согласно представленным ФИО2 квитанциям от **/**/****, **/**/****, **/**/**** ею производилась оплата электроэнергии, потребленной по адресу: .....

В судебном заседании свидетель КГВ (бабушка ФИО2) показала, что истец родилась в ДД.ММ.ГГГГ году, проживала по адресу: ...., с самого рождения, проживала со своим отцом и бабушкой. С момента совершеннолетия бабушка ФИО3 «прописала» истца в данной квартире. В квартире проживали истец с отцом и бабушкой, все вместе делали ремонт. После смерти отца ФИО2 продолжала проживать в квартире с бабушкой ФИО3 В 2016 году бабушка умерла, ФИО2 участвовала в похоронах. До 2020 года ФИО4 проживала в доме, оплачивала электроэнергию. В 2020 году она переехала жить к свидетелю КГВ, поскольку проживать в аварийном доме стало небезопасно.

Свидетель ИКС (знакомая истца) показала, что общается с истцом с первого класса. Истец проживала с отцом и бабушкой в спорной квартире. Квартиру истца свидетель посещала, в последний раз была у истца в 2020 году. До того, как бабушка уперла, истец проживала с ней, помогала бабушке, они вели с ней общее хозяйство. В 2020 году истец выехала в связи с аварийным состояние дома. После смерти отца истец проживала вдвоем с бабушкой до самой ее смерти.

Учитывая изложенное, суд полагает, что представленными доказательствами подтверждаются факты: вселения истца при жизни бабушки (нанимателя) и отца (члена семьи нанимателя) в жилое помещение, предоставленное бабушке по договору социального найма; ведение истцом с нанимателем общего хозяйства; проживания истца в жилом помещении после смерти нанимателя; вынужденного переселения истца в связи с аварийным состоянием жилого дома; признания дома аварийным и подлежащим сносу; неисполнения администрацией обязательств по отселению и расселению граждан из аварийного жилого дома до смерти нанимателя.

В связи с чем, истец признается судом членом семьи нанимателя, у которого возникло право пользования жилым помещением при жизни нанимателя, до признания жилого дома аварийным.

Вселение истца в качестве члена семьи нанимателя являлось основанием для изменения договора социального найма жилого помещения как минимум с даты регистрации истца по месту жительства по адресу жилого помещения.

В связи с чем, истец как член семьи нанимателя (а после смерти бабушки как наниматель) вправе претендовать на участие в расселении жилого дома, признанного аварийным.

Неисполнение ответчиком обязательства по расселению жильцов аварийного дома в установленный постановлением № от **/**/**** срок (до его изменения) при жизни нанимателя нарушает права истца на жилье и не может являться основанием для отказа в расселении.

В силу данный в статьях 15, 60 Жилищного кодекса Российской Федерации определениях, договор социального найма не может быть заключен в отношении жилого помещения, не пригодного для проживания, то есть не отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению; при этом в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В связи с чем, суд полагает, что истцом при заявлении требования о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу доме, избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

Фактически для восстановления нарушенного права истца на жилье необходимо требовать предоставления иного жилого помещения в установленном законом порядке. Доказательства того, что таким требования истцом к ответчику заявлялись во внесудебном или судебном порядке не представлены.

Учитывая изложенное, суд полагает, что иск подлежит удовлетворения в части требований о признании истца членом семьи нанимателя и возникновении права пользования жилым помещением.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб. за два удовлетворенных требования неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Мамонского муниципального образования о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать ФИО2 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ...., - ФИО3.

Признать возникшим у ФИО2 с **/**/**** право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Мамонского муниципального образования о возложении обязанности заключить договор социального найма – отказать.

Взыскать с администрации Мамонского муниципального образования в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области.

Судья

А.Н. Говорова

Решение суда в окончательной форме принято 14.10.2022.