№2-615/2025
10RS0011-01-2024-008566-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2025 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республика Карелия в составе:
председательствующего судьи Саврук Ю.Л.,
при секретаре Костевой Д.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФСИН России, УФСИН России по РК ФИО2, представителя ответчика Министерство финансов РФ ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФСИН России, УФСИН России по РК, УФССП России по РК, ФКУ ИК-16 ФСИН России по Мурманской области, ФКУ «Колония-поселение № 4» УФСИН России по РК, Министерству финансов РФ об обязании совершить действия,
установил:
Иск предъявлен по тем основаниям, что истец находится в местах лишения свободы. С дохода истца удерживались денежные средства в счет уплаты долга по исполнительным производствам, однако указанные денежные средства не поступили в счет уплаты, исполнительные производства до настоящего времени не окончены. Истец обращался в Петрозаводский городской суд РК с административным исковым заявлением на действия судебных приставов. Указанным решением установлено местонахождение денежных средств на счетах УФССП РФ по РК и ФСИН России. На основании изложенного, истец просит обязать УФСИН России по РК перевести денежные средства в размере 13453,77 руб. на счет УФССП РФ по РК с указанием того, что денежные средства были удержаны с истца в ЛИУ-4 УФСИН России по РК в период 2015-2015 годы по исполнительным производствам; обязать УФССП РФ по РК после получения денежных средств уведомить истца и ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области о закрытии исполнительных производств №39014/16/10020-ИП, №39015/16/10020-ИП, №39017/16/10020-ИП в связи с оплатой указанных исполнительных производств; обязать УФССП РФ по РК и ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области удержанные денежные средства в период нахождения в учреждении по вышеуказанным исполнительным производствам зачислить в счет погашения штрафа по приговору Петрозаводского городского суда РК 13.01.2020; определить срок исполнения решения суда после вступления его в законную силу.
Определением судьи от 23.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, Министерство финансов РФ, Администрация Петрозаводского городского округа, ООО «Константа», УФССП РФ по Республике Карелия.
Определением судьи от 07.10.2024 изменен процессуальный статус ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области и УФССП РФ по РК на соответчиков.
Определением судьи от 29.10.2024 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ «Колония-поселение №4» УФСИН России по РК.
Определением судьи от 24.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФКУ ИК-6 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Определением судьи от 27.01.2025 процессуальный статус Министерства финансов РФ изменен на ответчика.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФСИН России и УФСИН России по РК ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала отзыв на иск.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в письменном отзыве.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы дела №2а-4101/2023, материалы исполнительных производств №39014/16/10020-ИП, №39015/16/10020-ИП, №39017/16/10020-ИП, №93322/19/10020-СД, №543039/22/10020-ИП, №82735/20/10020-ИП, №35728/20/10020-ИП, №30874/24/10020-ИП, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 100 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.
Статьей 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание, к числу которых не отнесены денежные (почтовые, электронные) переводы физических лиц, денежные суммы, взысканные на основании судебных решений, поступающие на лицевые счета осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.
Таким образом, в силу приведенных положений закона взыскание по исполнительному документу может быть обращено на любые виды доходов граждан, за исключением тех, что прямо поименованы в статье 101 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При этом федеральным законом не предусмотрено какого-либо письменного согласия осужденного на удержание из его доходов денежных средств в счет исполнения требований исполнительного документа.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что истец является должником по исполнительным производствам №39014/16/10020-ИП, №39015/16/10020-ИП, №39017/16/10020-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.09.2014 №10021/14/470105 возбуждено исполнительное производство №39014/16/10020-ИП (ранее №49100/14/10021-ИП) на основании исполнительного листа Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.06.2010 (выдан 02.12.2010) по уголовному делу №1-21/9-2010 о взыскании с ФИО1 в доход государства процессуальных издержек в сумме 19200,43 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.09.2014 №10021/14/470106 возбуждено исполнительное производство №39015/16/10020-ИП (ранее №49099/14/10021-ИП) на основании исполнительного листа Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28.03.2011 (выдан 15.08.2011) по уголовному делу №1-22/3-2011 о взыскании с ФИО1 в доход государства процессуальных издержек в сумме 20677,38 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.09.2014 №10021/14/470107 возбуждено исполнительное производство №39017/16/10020-ИП (ранее №49097/14/10021-ИП) на основании исполнительного листа Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28.03.2011 (выдан 11.08.2011) по уголовному делу №1-22/3-2011 о взыскании с ФИО1 в доход государства процессуальных издержек в сумме 17723,52 руб.
Указанные исполнительные производства включены в состав сводного исполнительного производства №93322/19/10020-СД, в которое также вошли:
- исполнительное производство №543039/22/10020-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу Администрации Петрозаводского городского округа задолженности в сумме 3386,54 руб.;
- исполнительное производство №82735/20/10020-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия задолженности в сумме 4125 руб.;
- исполнительное производство №35728/20/10020-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия задолженности в сумме 34732,50 руб.- исполнительное производство №93322/19/10020-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Константа» задолженности в сумме 16902,27 руб.
Из представленной ФКУ «ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия» справки об удержаниях по исполнительному листу следует, что с доходов ФИО1 производились удержания в счет погашения задолженности по исполнительному производству №39017/16/10020-ИП (ранее №49097/14/10021-ИП от 26.09.2014) в общей сумме 13453,77 руб.
Вместе с тем, удержанные из доходов ФИО1 денежные средства в размере 13453,77 руб. были перечислены ФКУ «ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия» на лицевой счет администратора доходов бюджета, на депозитный счет УФССП по РК не перечислялись, что подтверждается платежными поручениями от 28.12.2015 на сумму 466,60 руб., от 05.02.2016 – 2698,50 руб., от 14.03.2016 – 2699 руб., от 30.03.2016 – 2698,50 руб., от 13.05.2016 – 2699 руб., от 10.06.2016 – 2192,17 руб., представленными сведениями УФК по Республике Карелия.
Указанные обстоятельства установлены, в том числе решением Петрозаводского городского суда РК от 14.06.2023 №2а-4101/2023 по административному иску ФИО1 к судебным приставам- исполнителям ФИО5, ФИО6, Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об оспаривании бездействия.
Указанным решением в удовлетворении требований ФИО1 отказано, при этом суд указал, что учитывая, что в результате действий ФКУ «ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия» административный истец понес убытки, он вправе обратиться с иском к ФКУ «ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия», ФСИН России о возмещении убытков, причиненных ему в результате удержания денежных средств с его доходов и перечисленных на лицевой счет администратора доходов бюджета Учреждения.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно ответа УФК по РК от 28.01.2025 на запрос суда, средства, удержанные из заработной платы ФИО1 и перечисленные на счет Управления № платежными поручениями на общую сумму 13453,77 руб. в 2015-2016 г.г. были отражены на лицевом счете администратора доходов бюджета № - федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» (новое наименование - федеральное казенное учреждение «Колония поселения №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия») по коду бюджетной классификации № - «Доходы, поступающие в порядке возмещения федеральному бюджету расходов, направленных на покрытие процессуальных издержек (федеральные казенные учреждения)». В соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 декабря 2013 №125н и нормативами отчислений, действующими в 2015 - 2016 годах, средства были перечислены в доход федерального бюджета. На депозитный счет Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия средства не перечислялись.
Из ответа ФКУ КП-4 УФСИН России по Республике Карелия, всего с декабря 2015 года по июль 2016 года удержано с заработной платы ФИО1 13453,77 руб. Указанная сумма перечислена в доход государства по Приказу ФСИН России от 05.06.2015 №512 «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы», согласно постановлению №49097/14/10021-ИП от 26.09.2014. В связи с исполнением постановления исполнительного производства, постановление с отметками об удержании и перечислении денежных средств возвращено в Отдел судебных приставов по работе с физическими лицами №3 г.Петрозаводска.
Согласно Приказу ФСИН России от 05.06.2015 №512 «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы», учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, указанные в приложении №1 к настоящему приказу (в том числе ФКУ ЛИУ-4 УФИН России по РК), наделены в отношении закрепленных за ними источников доходов федерального бюджета следующими бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета, в том числе:
начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов;
взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов;
Из материалов исполнительного производства №39017/16/10020-ИП (ранее №49097/14/10021-ИП от 26.09.2014) следует, что оно возбуждено на основании исполнительного листа ФС№018160128, выданного Петрозаводским городским судом РК, предмет исполнения: процессуальные издержки в доход государства в размере 20677,38 руб.
По состоянию на 25.01.2019 задолженность по указанному производству составляет 22124,8 руб.
Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что сумма денежных средств в размере 13453,77 руб. была удержана у истца согласно постановлению от 19.11.2014 №49097/14/10021-ИП, выданного ОСП по РФЛ №3 г. Петрозаводска. Данные денежные средства были взысканы и перечислены в доход бюджета. Вместе с тем в счет погашения по указанному исполнительному производству указанные денежные средства не учтены, поскольку, как установлено решением Петрозаводского городского суда РК от 14.06.2024 № 2а-4101/2023 у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения об удержании ФКУ «Лечебное исправительное учреждение №4» УФСИН по Республике Карелия из доходов должника денежных средств по исполнительному производству №39017/16/10020-ИП (ранее №49097/14/10021-ИП от 26.09.2014) в общей сумме 13453,77 руб.
Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
Вместе с тем, суд считает необходимым обратить внимание УФССП России по РК на необходимость учета, поступивших в доход бюджета денежных средств в общей сумме 13453,77 руб., удержанных из дохода ФИО1, в счет исполнения по исполнительному производству №39017/16/10020-ИП (ранее №49097/14/10021-ИП от 26.09.2014), принимая во внимание представленные в материалы дела позиции ответчиков, а также доказанность зачисления указанных средств в доход бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО4 к ФСИН России, УФСИН России по РК, УФССП России по РК, ФКУ ИК-16 ФСИН России по Мурманской области, ФКУ «Колония-поселение № 4» УФСИН России по РК, Министерству финансов РФ об обязании совершить действия, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.
Судья Ю.Л. Саврук
Мотивированное решение составлено 07.03.2025.