Решение по делу № 2А-236/2023 от 14.02.2023 - об оспаривании действий по ненадлежащему содержанию под стражей и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело № 2а-236/2023

Категория 3.025

УИД: 16RS0049-01-2022-009176-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Федосовой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Власовой А.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» - ФИО2,

представителя административных ответчиков – Федеральной службы исполнения наказаний России, Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан», Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании действий по ненадлежащему содержанию под стражей и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также административный истец) обратился в суд с административными исковыми заявлениями к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ) об оспаривании действий по ненадлежащему содержанию под стражей и присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ в камерах №№-- и №--, где санитарные условия не соответствовали установленным нормам.

В период его содержания в камере №-- совместно с ним, при лимите наполнения в 20 койко-мест, находилось 60 заключенных. В камере отсутствовала горячая вода, в связи с чем ему приходилось в бытовых условиях пользоваться холодной водой (умываться, чистить зубы, стирать личные вещи, делать уборку в помещении и т.д.), также отсутствовали радиоточка, сушилка для белья. Из-за отсутствия вентиляционной системы в камере имелась переувлажненность воздуха, затхлый запах и следы плесени (грибка) на стенах и потолке; туалет оборудован чашей "Генуя"; обитали насекомые и крысы; санитарная обработка дезинфицирующими средствами не проводилась; в банно-прачечном комплексе отсутствовали полки для мыльных принадлежностей, набор воды, краны, тазы, ванны для дезинфекции, душевые сетки находились в неисправном состоянии; на стенах и зеркалах имелись сколы и трещины; отсутствовали стаканы для зубной щетки и зубной пасты; не выдавались индивидуальные гигиенические наборы; прогулочные дворики не были защищены навесом от дождя и снега; ненадлежащим образом организовано питание.

На аналогичные условия содержания административный истец ссылается и в период его содержания в камере №--.

Кроме того, также указывает, что в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. он содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ в камерах №№--, №--, №--, №--, где санитарные условия аналогичны вышеизложенным. Дополнительно отмечает, что в камере №-- при лимите наполнения в 12 койко-мест находилось до 40-45 заключенных, в камере №-- при лимите наполнения в 22 койко-мест – до 60-65 заключенных. Камера №-- была полностью обшита железом, также отсутствовала лампа дневного света.

Административный истец полагает, что за период отбывания наказания в указанном учреждении, он подвергался бесчеловечному и унижающему достоинство обращению, содержался в условиях несоответствующих установленным нормам и правилам содержания осужденных к лишению свободы, что нарушает его права, гарантированные законом и свидетельствует о причинении ему физических и нравственных страданий, в связи с чем просил суд признать нарушением условий содержания его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. и --.--.---- г. по --.--.---- г., а также взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение условий содержания административного истца в следственном изоляторе на общую сумму 4 500 000 рублей.

Определением суда от --.--.---- г. административные дела №№-- и №-- объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения административных исковых требований (л.д. 90-92).

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по РТ, Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), в качестве заинтересованного лица - Федеральное казенное учреждение «Медико-Санитарная часть № 16 Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России).

Административный истец ФИО1, участвующий в рассмотрении дела посредством использования системы видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ по доверенности ФИО2 просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, поддержав доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по РТ, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ по доверенностям ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав на то, что в данном судебном разбирательстве ФСИН России и УФСИН России по РТ являются ненадлежащими ответчиками, ввиду того, что содержание данной категории граждан возложено на подразделения, которые являются самостоятельными юридическими лицами. Также пояснил, что документы за оспариваемый период содержания административного истца уничтожены, в связи с чем установить в каких камерах содержался заявитель, возможности не имеется. Дополнительно отметил, что санитарно-эпидемиологические требования учреждением соблюдаются, в камерах имеются вентиляции, радиоточка, надлежащим образом организовано питание, предусмотрена еженедельная помывка всех заключенных не менее 15 минут, имеется возможность пользоваться кипятильниками. По указанным основаниям просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованное лицо ФКУЗ МСЧ-16 ФСИН России в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 названной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение, предусмотренное законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 1238-О, применение к лицу, совершившему преступление, такого наказания, как лишение свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина, и изменяется его статус как личности. В любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Указанной нормой закона установлены особенности правового положения осужденных как лиц, подвергнутых уголовному наказанию: при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации, но с учетом определенных изъятий и ограничений, что соответствует положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поэтому сужение правоспособности осужденных осуществляется в указанных интересах как нормами уголовного законодательства, в которых применительно к конкретному виду наказания определен объем лишений или ограничений прав и свобод для этих лиц, так и нормами уголовно-исполнительного законодательства на этапе исполнения наказания, а также иными федеральными законами.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

В соответствии с пунктом 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Согласно статье 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок, в том числе материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

В соответствии с Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми Первым конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с преступниками, состоявшимся в Женеве в 1955 году, и утвержденными Экономическим и социальным советом в резолюциях 663 C (XXIV) от 31.07.1957 и 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года, все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем надлежащее внимание следует обращать на климатические условия, особенно на объем воздуха в этих помещениях, на минимальную площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Банные установки и количество душей должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате.

Каждому заключенному следует обеспечивать отдельную кровать в соответствии с национальными или местными нормами, снабженную отдельными спальными принадлежностями, которые должны быть чистыми в момент их выдачи, поддерживаться в исправности и меняться достаточно часто, чтобы обеспечивать их чистоту.

Европейские пенитенциарные правила предусматривают, что размещение заключенных и, в частности, предоставление мест для сна должны производиться с уважением человеческого достоинства и, по мере возможности, с обеспечением возможности уединения, а также в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями с учетом климатических условий и, в частности, площади, кубатуры помещения, освещения, отопления и вентиляции.

Ванных и душевых должно быть достаточно для того, чтобы каждый заключенный мог пользоваться ими при температуре, соответствующей климату, по возможности ежедневно, но не менее двух раз в неделю или чаще, если это необходимо для поддержания гигиены.

Согласно статье 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 данного Федерального закона.

Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 (утратил силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ от 4 июля 2022 года N 110) в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее также Правила), согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно пункту 41 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации).

Камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией (пункт 42 Правил).

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (пункт 43).

Пунктом 44 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 45 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

В силу пунктов 134 - 136 Правил подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 (он же ранее ФИО4), --.--.---- г. года рождения, прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ --.--.---- г. по постановлению Московского районного суда города Казани. --.--.---- г. осужден Ново-Савиновским районным судом города Казани по --- Уголовного кодекса Российской Федерации в виде --- в ---. --.--.---- г. осужден Московским районным судом города Казани по --- Уголовного кодекса Российской Федерации в виде --- в ---. --.--.---- г. убыл в ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ; освобожден по отбытии срока --.--.---- г..

--.--.---- г. ФИО1 прибыл из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РТ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ. --.--.---- г. осужден Московским районным судом города Казани по части 3 статьи 30, пункту «б» части 2 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока --.--.---- г..

Как следует из содержания административного искового заявления, ФИО1 с --.--.---- г. по --.--.---- г. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ в камерах №№-- и №--, в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. - в камерах №№--, №--, №-- №--.

Из предоставленного стороной административного ответчика комиссионного акта по обследованию режимного корпуса №-- в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ от --.--.---- г. следует, что камера №-- находилась на первом этаже режимного корпуса №--. В то же время информации о наличии камер №№--, №-- в режимном корпусе №-- данный акт не содержит.

Как пояснил в судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ, режимный корпус №-- в 2012 году выведен из эксплуатации и доступ в здание закрыт.

Как следует из справки временно исполняющего обязанности начальника ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ от --.--.---- г., камерная карточка на ФИО4, --.--.---- г. года рождения, за 2003 год отсутствует в связи с истекшим сроком хранения.

Камерная карточка на ФИО1 за период его содержания с --.--.---- г. по --.--.---- г. уничтожена, о чем свидетельствует акт на уничтожение камерных карточек от --.--.---- г. №--, утвержденного начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ.

Согласно акту от --.--.---- г. №-- на уничтожение дел и журналов, утвержденному начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ, уничтожены "Книга количественной проверки осужденных и лиц заключенных под стражу в СИЗО», 3 тома, период с --.--.---- г. по --.--.---- г., срок хранения 10 лет; "Книга количественной проверки осужденных и лиц заключенных под стражу в СИЗО», период с --.--.---- г. по --.--.---- г. и --.--.---- г. по --.--.---- г., срок хранения 10 лет; «Журнал учета производства контрольного технического осмотра камер» за 2009 год.

Также из пояснений представителей административных ответчиков установлено, что сведений о содержании административного истца в вышеуказанных камерах и иная документация, подтверждающая обоснованность доводов условий ненадлежащего содержания заявителя, отсутствуют по причине истечения срока хранения, в связи с чем не имеется возможности предоставить доказательства в обоснование своих возражений.

При этом из представленных стороной административного ответчика фотоматериалов усматривается, что санитарное состояние камер №№--, №--, №-- и душевой удовлетворительное, соответствует требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания.

Вместе с тем данные фотоматериалы указывают на состояние камер на текущую дату и не могут свидетельствовать о достоверности той обстановки, которая имела место с обозначенный административным истцом период, в связи с чем они не могут быть приняты судом во внимание и соответственно положены в основу при вынесении решения по настоящему делу.

В то же время проверка доводов, изложенных в административном исковом заявлении, по фактам нарушении условий содержания административного истца в вышеуказанных камерах в указанный период времени, не представляется возможным по причине отсутствия в настоящее время камерных карточек на ФИО1, книг количественной проверки содержания лиц в следственном изоляторе, в связи с чем невозможно определить в какой камере и в какой период содержался истец, невозможно определить количество лиц, содержащихся в камерах.

Относительно приведенных ФИО1 в иске нарушений условий содержания в части отсутствия вентиляции, радиоточки, нарушения санитарно-гигиенических условий, ненадлежащего освещения и организации питания, недостаточного количества сантехнического оборудования и т.д., суд также приходит к выводу об отсутствии относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих указанные нарушения условий содержания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ в спорный период, и отмечает, что обращение в суд с иском по истечении более чем 12 лет (оспариваемый период содержания в 2009 году) и 19 лет (оспариваемый период содержания в 2003 году) после завершения событий, которые, по мнению административного истца, имели место быть, лишило административного ответчика возможности представить доказательства в обоснование своих возражений, в частности фотографий, отражающие состояние камер за указанный период, планы покамерного размещения, журналы учета и т.п.

Административный истец, обратившись за судебной защитой предполагаемого нарушенного права по истечении длительного срока, способствовал созданию ситуации, в которой собирание доказательств нарушения условий содержания существенно затруднено или объективно невозможно. Обратное, по убеждению суда, приведет к возложению на ответчика неблагоприятных последствий невозможности представления сведений, подтверждающих соблюдение надлежащих условий содержания истца, в связи с уничтожением в установленном законом порядке соответствующих документов.

Пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, поэтому не всякие ссылки административного истца на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства. При установлении наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени необходимо учитывать индивидуальные особенности потерпевшего и иные заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела.

Кроме того, ФИО1 не представлены допустимые объективные доказательства причинения ему вследствие указанного нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, с учетом практических требований режима содержания. Документальное подтверждение нахождения административного истца в приведенных им камерах материалами дела не установлено.

Таким образом, в удовлетворении административного иска ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

Также суд считает необходимым отметить, что согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как было указано выше, ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ до --.--.---- г., затем перемещен в иное исправительное учреждение, откуда освобожден по отбытию срока наказания --.--.---- г.. Далее содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ до --.--.---- г., затем перемещен в иное исправительное учреждение, был освобожден по отбытию срока наказания --.--.---- г., соответственно, оспариваемые действия (бездействие) в отношении него прекратились в указанные даты, а с рассматриваемым административным иском он обратился в суд только в октябре 2022 года, то есть со значительным пропуском срока.

Истечение срока, предоставленного для своевременной и продуктивной защиты нарушенного права, создает препятствия в процессе доказывания юридически значимых обстоятельств и свидетельствует о ситуативном поведении административного истца.

Обращаясь в суд с рассматриваемым административным иском, ФИО1 не сообщил суду уважительных причин, по которым он не имел объективной возможности оспорить неправомерные, по его мнению, действия службы исполнения наказаний в сроки и порядке, установленные названными процессуальными кодексами.

Следует также отметить, что до принятия Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Российской Федерации существовали внутригосударственные средства защиты прав лиц, содержащихся под стражей, в исправительном учреждении, полагающих условия такого содержания не отвечающими установленным законом требованиям. Процедура рассмотрения таких требований была последовательно реализована в положениях главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а с 15 сентября 2015 года – в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации и в связи с введением в действие Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ не претерпела изменений.

Действовавшим до 27 января 2020 года способом защиты прав потерпевших от ненадлежащих условий содержания под стражей, в исправительном упреждении, на получение соответствующей денежной компенсации являлось, в частности, предъявления требования о возмещении вреда по основаниям, предусмотренным статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, до октября 2022 года для защиты своих прав, нарушенных, по его мнению, действиями исправительного учреждения, связанными с условиями содержания, ФИО1 не прибег ни к внутригосударственным, ни к международным средствам.

Таким образом, отказывая в удовлетворении требований, предъявленных к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РТ, УФСИН России по РТ, ФСИН России, суд исходит из того, что ФИО1 не только не доказал наличие ненадлежащих условий пребывания в исправительном учреждении, но и пропустил предусмотренный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок на обращение в суд с указанными требованиями, а уважительных причин для восстановления такого срока административный истец не сообщил.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан», Управлению федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании действий по ненадлежащему содержанию под стражей в Федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. и --.--.---- г. по --.--.---- г., а также присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья Федосова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.