УИД 74RS0004-01-2023-004024-45

Дело № 2а-3261/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 14 августа 2023 года

Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Барановой Ю.Е.

при секретаре Миллер А.Д.

с участием прокурора Сидоровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению МВД России по г.Челябинску, отделу полиции «Ленинский» УМВД России по г.Челябинску об отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по <адрес>, отделу полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску об отмене административных ограничений, установленных решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства.

В основание административного иска указал, что в отношении него установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений. Возложенные судом обязанности он исполняет, положительно характеризуется, требования административного законодательства не нарушал, устроился на работу, для исполнения трудовых обязанностей ему необходимо выезжать за пределы Челябинской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, указав, что установленные судом ограничения выполнял, к административной и уголовной ответственности не привлекался, трудоустроен, по роду деятельности необходимо ездить в командировки.

Административные ответчики УМВД России по г. Челябинску, ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание представителей не направили, извещены.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

В порядке ч. 5 ст. 272 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, заслушав заключение прокурора, суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При рассмотрении дела установлено, что решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 встал на учет в отдел полиции «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску, в отношении него должностным лицом отдела полиции установлен график явки на регистрацию: 1 и 3 среда каждого месяца с 08:30 часов до 18:00 часов.

Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО1 надлежащим образом соблюдал установленный график явки.

ФИО4 трудоустроен менеджером ООО «Вектор». По месту работы и жительства характеризуется положительно.

Из рапортов должностных лиц ОП «Ленинский» УФМД России по г. Челябинску усматривается, что ФИО1 проживает с тетей, характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб от соседей не имеет, трудоустроен.

ФИО1 после отбытия наказания не привлекался к административной и уголовной ответственности.

Так, согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, оспариваемые административные ограничения назначены ФИО1 с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления и иных предусмотренных законом обстоятельств.

ФИО1 не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих невозможность находится по месту жительства с 22:00 до 06:00 часов и необходимость выезда за пределы территории муниципального образования в связи с трудовой деятельностью.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.

В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от 08.07.2011 № 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Учитывая личность поднадзорного, незначительный период с момента постановки административного истца на профилактический учет и начала течения срока административного надзора, обстоятельства совершения преступления, наличие опасного рецидива в действиях ФИО1, характер и степень общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной.

Само по себе надлежащее поведение поднадзорного лица, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Административный истец не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

С учетом характера совершенного преступления при наличии опасного рецидива бесконтрольный выезд поднадзорного лица за пределы указанных субъектов Российской Федерации не будет отвечать целям установленного в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению МВД России по г.Челябинску, отделу полиции «Ленинский» УМВД России по г.Челябинску об отмене административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Ю.Е. Баранова

Мотивированное решение составлено 14 августа 2023 года.