УИД 71RS0019-01-2025-000469-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2025 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаричевой Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Суворовского района Тульской области Колягиной С.В.,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования Суворовский район по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика директора МКОУ «Черепетская СОШ (цо) им.Н.К.Аносова» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-759/2025 по административному исковому заявлению прокурора Суворовского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Черепетская СОШ (цо) им.Н.К.Аносова», администрации муниципального образования Суворовский район о признании незаконным бездействия, обязании благоустройства учреждения дублирующими табличками для инвалидов,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области обратился с указанным административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст.39 КАС РФ, мотивируя свои требования следующим.

В ходе проведенной проверки соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов и законодательства об образовании установлено, что МКОУ «Черепетская СОШ (цо) им. Н.К.Аносова» по адресу: <адрес>, не оборудовано дублирующими табличками для инвалидов со шрифтом Брайля, о чем внесено представление, которое до настоящего момента не исполнено.

На основании изложенного прокурор Суворовского района Тульской области просит: признать незаконным бездействие МКОУ «Черепетская СОШ (цо) им. Н.К.Аносова», выразившееся в непринятии мер к благоустройству учреждения дублирующими табличками для инвалидов со шрифтом Брайля; обязать МКОУ «Черепетская СОШ (цо) им. Н.К.Аносова» к благоустройству учреждения дублирующими табличками для инвалидов со шрифтом Брайля в срок до 31.12.2025.

В судебном заседании старший помощник прокурора Суворовского района Тульской области Колягина С.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика директор МКОУ «Черепетская СОШ (цо) им.Н.К.Аносова» ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признала, пояснила, что дублирующими таблички для инвалидов со шрифтом Брайля были заказаны в соответствующей типографии, однако заказчиком была допущена ошибка в наименовании образовательного учреждения. В настоящее время таблички направлены на корректировку и будут установлены в кратчайшие сроки.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Суворовский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражала.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» социальная защита инвалидов - это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Частью 1 ст.9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 03.05.2012 №46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов»), предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

К числу таких гарантий относятся положения ст.14 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

При этом гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно ч.1 ст.79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее – Порядок).

Согласно п.п.«е» п.3 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно п.п.«а» п.4 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.08.2019 №589-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 52872-2019 «Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности».

Настоящий стандарт содержит требования к доступности информации для широкого круга пользователей с ограничениями жизнедеятельности. Требования стандарта учитывают широкий спектр расстройств функций организма и связанные с ними ограничения жизнедеятельности, в том числе: нарушение зрения, нарушение слуха, нарушение опорно-двигательного аппарата, нарушение речи, нарушение ментальной сферы, трудности в обучении и неврологические нарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Суворовского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов и законодательства об образовании.

В ходе проведения проверки установлено, что МКОУ «Черепетская СОШ (цо) им. Н.К.Аносова» не выполняются требования Федерального закона от 24 ноября 1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно МКОУ «Черепетская СОШ (цо) им. Н.К.Аносова» по адресу: <адрес>, не оборудовано дублирующими табличками для инвалидов со шрифтом Брайля.

По данному факту 10.02.2025 прокуратурой района в адрес МКОУ «Черепетская СОШ (цо) им. Н.К.Аносова» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, законодательства об образовании, по результатам рассмотрения которого МКОУ «Черепетская СОШ (цо) им. Н.К.Аносова» не приняты меры по обустройству учреждения дублирующими табличками для инвалидов со шрифтом Брайля.

В соответствии с п.1.1 Устава МКОУ «Черепетская СОШ (цо) им. Н.К.Аносова» учредителем и собственником образовательного учреждения является муниципальное образование Суворовский район. Функции и полномочия учредителя и собственника Образовательной организации от имени муниципального образования Суворовский район исполняет администрация муниципального образования Суворовский район.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие дублирующих табличек для инвалидов со шрифтом Брайля, нарушает требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности

Таким образом, суд находит административные исковые требования прокурора Суворовского района Тульской области подлежащими удовлетворению, с возложением на МКОУ «Черепетская СОШ (цо) им. Н.К.Аносова», на основании п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, обязанности по благоустройству учреждения дублирующими табличками для инвалидов со шрифтом Брайля, в срок до 31.12.2025.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Суворовского района Тульской области к МКОУ «Черепетская СОШ (цо) им. Н.К.Аносова», администрации муниципального образования Суворовский район о признании незаконным бездействия, обязании благоустройства учреждения дублирующими табличками для инвалидов, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКОУ «Черепетская СОШ (цо) им. Н.К.Аносова», выразившееся в непринятии мер к благоустройству учреждения дублирующими табличками для инвалидов со шрифтом Брайля.

Обязать МКОУ «Черепетская СОШ (цо) им. Н.К.Аносова» к благоустройству учреждения дублирующими табличками для инвалидов со шрифтом Брайля в срок до 31.12.2025.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или представления в Суворовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение будет составлено к 12 мая 2025 г.

Судья Р.В. Мясоедова

Мотивированное решение составлено 12 мая 2025 г.