УИД: 50RS0№-48

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

06 октября 2025 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Никитиной А.Ю.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о прекращении права собственности, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с КН: №, площадью 490 +/- 8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, д. Красное, исключении из ЕГРН сведений об указанном земельном участке.

В обоснование требований указано, что муниципальное образование «<адрес>» является собственником двух земельных участков:

1) с кадастровым номером №, площадью 490 +/- 8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Красное, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство канализационно-насосной станции;

2) с кадастровым номером №, площадью 9194 +/- 34 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, д. Красное, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительств очистных сооружений.

На указанных земельных участках расположены сооружения, собственником которых является ФИО2, что подтверждается актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, a также выписками из ЕГРН, a именно:

1) сооружение «Дождевая канализация» c кадастровым №;

2) сооружение «Хозяйственно-бытовая канализация КНС» с кадастровым №;

3) сооружение «Дождевая канализация КНС» с кадастровым номером №;

4) сооружение «Дорога и площадка очистных сооружений» с кадастровым №

5) сооружение «Канализация хозяйственно-бытовая» с кадастровым №.

При этом муниципальное образование «<адрес>» не являлось собственником вышеперечисленных сооружений. Таким образом, земельные участки, на которых расположены вышеперечисленные сооружения, не могут находиться в собственности муниципального образования. Поскольку Администрация городского округа <адрес> не имеет возможности реализации спорного земельного участка в установленном законом порядке в том виде, в каком он сформирован и передан в муниципальную собственность, единственным способом защиты своего права Администрация считает обращение в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по требованиям Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о прекращении права собственности муниципального образования «<адрес>» на земельный участок площадью 9 194 +/- 34 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Красное, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета прекращено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 требования поддержал по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

ФИО2 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом. Представитель ответчика ФИО5 указала, что предусмотренных законом оснований для снятия земельного участка с государственного кадастрового учета не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено при сложившейся явке в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 ГК РФ.

Так, согласно абз. 13 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может быть осуществлена и иными способами, предусмотренными законом. ГК РФ не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права. Граждане и юридические лица в силу ст. 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Как следует из материалов дела, ранее собственником земельного участка с кадастровым номером № являлась ФИО7, которой ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе от права собственности на земельные участки, в том числе, на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ в сведения ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа <адрес> на указанный земельный участок.

Администрация ссылается на фактическое расположение на указанном земельном участке сооружений – объектов инженерной инфраструктуры.

Так, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о сооружениях, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №:

1) «Дождевая канализация» c кадастровым номером:№

2) «Дорога и площадка очистных сооружений» с кадастровым номером №

3) «Канализация хозяйственно-бытовая» с кадастровым номером №.

Собственником данных сооружений является ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимости, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

Согласно статье 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Такой отказ от права собственности, исходя из смысла названной нормы, как разъяснено в определении ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №/2009, заключается в полном отстранении собственника от принадлежащей ему вещи, а не только в отказе от титула собственника.

В силу пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что отказ собственника от права собственности (ст. 236 ГК РФ) является односторонней сделкой, которой прекращается право собственности на имущество. Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, совершив действия, свидетельствующие о такой его воле. Воля собственника об отказе от права на вещь должна прямо явствовать из его определенных действий, свидетельствующих именно о том, что он имеет намерение полностью устраниться от владения, пользования и распоряжения имуществом без сохранения каких-либо прав на имущество.

Отказ от права собственности на вещь как односторонняя сделка порождает для вещи особый правовой режим - режим брошенных вещей. На брошенные вещи может возникнуть право собственности у других лиц.

Согласно статье 44 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок установлены пунктом 2 статьи 53 ЗК РФ, в соответствии с которым отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо, в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Пунктом 1.1 статьи 19 Земельного кодекса предусмотрено немедленное возникновение у публично-правового образования права собственности на земельный участок, от которого собственник отказался. Публично-правовое образование при этом даже не выражает воли на приобретение. Его лишь уведомляют о состоявшейся государственной регистрации отказа от права собственности (п. 4 ст. 30.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Исходя из положений указанной статьи, законом не предусмотрена возможность отказа публичного органа от права собственности на земельный участок.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О содержится позиция о том, что пункт 1.1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающий право муниципальной собственности на земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, направлен на поддержание правовой определенности в земельных отношениях.

Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен статьей 56 Закон N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Вместе с тем, нарушенное право подлежит восстановлению не любым, указанным истцом способом, а в соответствии с законом и с соблюдением требований соразмерности и справедливости, при этом должен быть соблюден баланс интересов не только истца, но и ответчика, способ защиты и восстановления нарушенного права должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Истцом не приведено доводов и не представлено доказательств нарушения прав, законных интересов муниципального образования.

Ссылка администрации на наличие на спорном земельном участке объектов, принадлежащего ответчику, в связи с чем нарушен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, предусмотренный подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, не может являться достаточным основанием для удовлетворения заявленных требований.

Действительно, согласно принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса, пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Вместе с тем, согласно пункту 6 части 1 статьи 39.33 ЗК РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 39.36 Земельного кодекса виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, водопроводы и водоводы всех видов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, включены в Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (пункты 1, 2 Перечня).

В статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об установлении случаев, при которых не требуется разрешения на строительство на территории <адрес>» указано, что получение разрешения на строительство не требуется в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также в случаях строительства:

- объектов электросетевого хозяйства классом напряжения до 20 киловольт включительно;

- строительства, реконструкции водопроводных сетей с внутренним диаметром труб до 300 миллиметров включительно до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам водоснабжения объектов капитального строительства.

Кроме того, согласно введенному Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 341-ФЗ пункту 1.1 статьи 39.20 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 ЗК РФ.

Таким образом, принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, которым установлен запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу в данном конкретном случае не применим к спорным отношениям, поскольку указанные объекты, оформленные в частную собственность, являющиеся неотъемлемой частью жилой застройки и обеспечивающие его жизнедеятельность, по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ и на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, могут размещаться на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков, и установления сервитутов, а на основании пункта 1.1 статьи 39.20 ЗК РФ земельные участки не предоставляются в собственность или в аренду собственникам указанных объектов недвижимости.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца какими-либо незаконными действиями ответчика, предусмотренных законом оснований для прекращения права собственности муниципального образования на земельный участок с кадастровым номером № и снятии его с государственного кадастрового учета не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа <адрес> к ФИО2 о прекращении права собственности муниципального образования «<адрес>» на земельный участок площадью 490 +/- 8 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Красное, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий А.Ю. Никитина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.