Дело № 2 – 218/2022
25RS0001-01-2021-006140-93
Мотивированное решение изготовлено 17.10.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> края в составе:
Председательствующего В.А. Воробьева
при секретаре А.С. Абашевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Владивостокского гарнизона в интересах ФИО1 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», 696 ОСОФ, о взыскании доплаты за работу в ночное время,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Владивостокского гарнизона обратился в суд в защиту интересов ФИО1 в обоснование заявленных требований указав, что военной прокуратурой Владивостокского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» требований законодательства в сфере оплаты труда. В ходе надзорных мероприятий установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности старшего матроса МГС «Иртыш» 696 отряда судов обеспечения флота, находящегося на финансовом обеспечении ФКУ «УФО МО РФ по ПК. Министерством обороны РФ функции по фактическому начислению заработной платы и других выплат гражданскому персоналу экипажей судов переданы от работодателя (начальника 696 ОСОФ) к ФКУ «УФО МО РФ по ПК», которым несмотря на издание начальником 696 ОСОФ, как работодателем, соответствующих приказов о начислении денежных средств за работу в ночное время, такие выплаты производятся не в полном размере в нарушение требований ТК РФ. Период работы ФИО1 с августа 2020г. по апрель 2021 г. в ночное время оплачен ответчиком в рабочее дни в размере 135% оклада, однако компенсационные и стимулирующие надбавки применены только к 100% оклада. Кроме того, работа ночью в этот же период в выходные и праздничные дни оплачена в размере 235% оклада, из которых 35% без компенсационных и стимулирующих надбавок. Разница между фактически выплаченной и подлежащей выплате заработной платы составила 12 772 рубля 22 копейки. Просит взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по ПК» в пользу ФИО1 доплату за работу в ночное время в период с августа 2020г. по апрель 2021г. денежные средства в размере 12 772 рубля 22 копейки.
До рассмотрения дела по существу, суд по ходатайству представителя ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», привлек к участию в деле в качестве соответчика 696 Отряд судов обеспечения флота.
Военный прокурор Владивостокского гарнизона в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.
Представитель ФКУ «УФО МО РФ по ПК» в судебном заседание не явился, предоставил отзыв и дополнительный на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
В судебное заседание представитель 696 ОСОФ не явился о дате, месте и времени извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности старшего матроса МГС «Иртыш» 696 отряда судов обеспечения флота, находящегося на финансовом обеспечении ФКУ «УФО МО РФ по ПК, что подтверждается трудовым договором № от 27.05.2020г.
В соответствии со ст. 149 Трудового Кодекса, при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Статьей 153 Трудового кодекса РФ установлено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
При этом конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Также коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором устанавливаются конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время (ст. 154 Трудового кодекса РФ).
Как следует из трудового договора, заключенного с ФИО1, в соответствии с которым истец принят на неопределенный срок на должность матроса 1 класса.
Согласно п. 4.1 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей истцу установлена заработная плата в размере 7 890 рублей (8 941 рублей в соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ) в месяц, а также компенсационные выплаты: Дальневосточная надбавка, районный коэффициент, за работу с вредными и опасными условиями труда и др. Кроме того, предусмотрены стимулирующие выплаты (п. 4.1.3 трудового договора).
Из п.5.1 трудового договора следует, что истцу установлена нормальная продолжительность рабочего времени, предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 28 календарных дней (основной); 8 календарных дней (дополнительный за отдаленность в южных районах).
Войсковая часть 44751 является административно-хозяйственной единицей Вооруженных сил РФ и входит в структуру Министерства обороны РФ, в качестве юридического лица не зарегистрирован. Финансово-экономическое обеспечение осуществляется на счет средств ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес>», в пределах бюджетных ассигнований по бюджетной смете, утвержденной в порядке, установленном Министерством обороны РФ (договор на обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ).
Статьей 349 Трудового кодекса РФ установлено, что на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В спорный период выплата заработной платы гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ осуществлялась на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – приказ №).
В части 2 Приказа № разъяснены условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
Так, к выплатам компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях относятся: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных); надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами (Приложение № к приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Согласно п.3 ч.2 Приказа № выплаты компенсационного характера, их условия, размеры и порядок выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также с настоящим приложением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.
Из п.17 Приказа № следует, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций за каждый час работы в ночное время устанавливается доплата за работу в ночное время в размере 35% часовой ставки (части должностного оклада (тарифной ставки) за час работы).
Аналогичный размер доплаты за работу в ночное время в количестве 35% тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время установлены коллективным договором на 2019-2022 гг.
Из приведенного нормативно-правового регулирования оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ следует, что оно предусматривает оплату работы членов экипажей судов обеспечения, выполняющих работу в ночное и сверхурочное время, в выходные и нерабочие дни, а также за работу за временно отсутствующего работника в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, посредством осуществления соответствующей компенсационной выплаты, размер которой соотнесен с должностным окладом работника.
Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ Коллективного договора истцу установлен суммированный учет рабочего времени.
В спорный период в 2020-2021 г. работа истца отличалась от нормальной, поскольку он привлекался к работе ночью, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Как следует из представленных табелей учета рабочего времени, в спорный период работа в ночные часы вошла в общее количество часов, отработанное за каждый месяц. Согласно расчетным листам, представленным в материалы дела, указанные отработанные часы оплачены истцу. При этом работа в ночное время оплачена (оклад/норма часов в месяце*35 %* на количество отработанных часов) в полном объеме.
Из данного следует, что оплата труда истцу произведена в соответствии с положениями Приказа №, а также коллективного трудового договора.
Истец, заключив трудовой договор с войсковой частью, являющейся структурным подразделением Министерства обороны РФ, принял на себя соответствующие обязательства, согласившись на особые условия и специфику работы. Соглашения сторон не оспорены, система оплаты работодателя не противоречит действующему трудовому законодательству, является действующей и исполняется работодателем в полном объеме.
При этом суд не усматривает оснований согласиться с доводами иска о том, что доплата в размере 35% за работу в ночное время подлежит начислению и выплате с применением к окладу компенсационных и стимулирующих выплат; при оплате работы в сверхурочное время, в выходные и нерабочие праздничные дни - со всеми надбавками, предусмотренными системой оплаты труда.
Система оплаты труда Министерства обороны РФ в части оплаты в повышенном размере не противоречит Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривающему единый для всех работников минимальный размер доплаты за работу в ночное время, а именно 20-процентная доплата за каждый час работы. Поскольку доплата определяется исходя из часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы), другие доплаты и (или) надбавки при расчете не учитываются. То есть спорная доплата не увеличивает должностной оклад, а определяется как самостоятельная компенсационная выплата пропорционально от должностного оклада.
В свою очередь, правовые позиции Конституционного суда РФ, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, не подлежат применению к правоотношениям сторон, поскольку положения трудового законодательства относительно оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ за работу в ночное время, за временно отсутствующего (недостающего по штату) работника, за работу в сверхурочное время, в указанном постановлении не оценивалось.
Принимая во внимание, что на часы работы истца в ночное время, как в пределах нормы, так и за ее пределами ответчиком уже произведено начисление компенсационных и стимулирующих выплат, учет размера этих выплат при расчете доплаты за работу в ночное время повлечет начисление компенсационной выплаты на компенсационные выплаты, что не предусмотрено действующим правовым регулированием.
С учетом установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии нарушений трудовых прав истца, и того обстоятельства, что оплата труда произведена истцу в полном объеме, согласно отработанному времени, в соответствии с действующим трудовым законодательством и установленной системой оплаты труда у данного работодателя, суд приходит к выводу, что задолженность перед истцом по оплате труда отсутствует, исковые требования, в том числе о компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования Военного прокурора Владивостокского гарнизона в защиту интересов ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», 696 отряду судов обеспечения флота о взыскании сумм – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в месячный срок с даты его изготовления в окончательной форме.
Судья Воробьев В.А.