Решение по делу № 2-471/2023 от 10.03.2023 - о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов.

УИД №

Дело № 2-471/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года п. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Реброва А.А.

при секретаре Крутовой А.А.

с участием представителя истца помощника прокурора Лежневского района Лавроса С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Лежневского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Воскресенская основная школа о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о социальной защите прав инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Лежневского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором, с учетом заявления об уточнении требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), просил суд: обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Воскресенская основная школа установить в соответствии с требованиями Свода правил «СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённых Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, на входе в здание учреждения, расположенное по адресу: <адрес>, вывеску с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Уточненные требования мотивированы тем, что согласно п. 6.5.9 Свода правил «СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНип 35-01-2001», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м – перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

Согласно п. 6.5.9 Свода правил «СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНип 35-01-2001», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/№, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м – перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения. Указанная информирующая тактильная табличка на входе в здание школы установлена, однако при ее установке не учтены указанные требования п. 6.5.9 СП 59.13330.2016, поскольку она установлена на высоте 1,7 м при максимально допустимой высоте установки 1,6 м.

В нарушение указанных требований законодательства, вывеска с названием организации, графиком работы организации, планом зданий, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне на здание МКОУ Воскресенская основная школа оборудована на высоте 1,7 м от поверхности земли.

В судебном заседании помощник прокурора Лежневского района Ивановской области Лавров С.Н. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнения.

Представитель ответчика МКОУ Воскресенская основная школа директор ФИО1 для участия в судебное заседание не явился, ранее в ходе судебного разбирательства представил письменный отзыв, указывал, что ДД.ММ.ГГГГ в ответ на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации и документов сообщил, что вывеска с названием школы, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля заказана и в январе будет смонтирована. ДД.ММ.ГГГГ вывеска с названием школы, адресом и режимом работы, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля была размещена на здании школы. В подтверждение указанных доводов представил муниципальный контракт на поставку товара № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ на изготовление таблички, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб., фотографии (л.д. №). После уточнения прокурором предмета требований возражений на иск не представил, об отложении судебного разбирательства или о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица – Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области для участия в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом в порядке главы 10 ГПК РФ, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении судебного разбирательства не просил.

В связи с изложенным в соответствии с положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) суд признает ответчика и треть е лицо извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и с согласия стороны истца – помощника прокурора Лежневского района Лаврова С.Н. в соответствии с положениями ст. 233 ГПК РФ переходит к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, и путем понуждения к исполнению обязанностей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно принципам действующего законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, все нуждающиеся дети обеспечиваются современным оборудованием и техническими средствами для обучения в дошкольных и школьных образовательных учреждениях: инвалидными колясками, специально оборудованными местами для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, устройствами для чтения, необходимыми слабовидящим детям, современными средствами звукоусиления (в том числе цифровыми аппаратами) и радиосистемами (радиоаппаратурой) для детей с нарушением слуха и т.д. При этом образовательные учреждения должны быть оборудованы пандусами и (или) лифтами.

Каждому ребенку должно быть предоставлено право развиваться в своем персональном темпе. В зависимости от степени выраженности умственной или физической недостаточности дети с особыми потребностями получают образование в полном или неполном объеме программы общеобразовательной школы.

Все дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья школьного возраста имеют право на обучение в общеобразовательных школах по месту жительства.

Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт "ж" части 1, Конституции Российской Федерации).

Во вводной части Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» указано, что он определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Указанным Законом предусмотрено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, спортивным сооружениям, мостам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1309, определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения), в том числе, Министерства образования и науки Российской Федерации, услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг в сфере образования и использованию объектов наравне с другими лицами».

В соответствии с пп. а п. 4 Приказа Министерства образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативно-правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Согласно п. 6.5.9 Свода правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения и рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Воскресенская основная школа, учредителем МКУ ФИО2 является Администрация Лежневского муниципального района Ивановской области.

Занимаемое МКОУ Воскресенская основная школа здание по адресу: <адрес> является объектом социальной инфраструктуры.

Судом установлено, что прокуратурой Лежневского района в ходе проведения проверки МКОУ Воскресенская основная школа на соблюдение требований в сфере соблюдения законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов выявлены нарушения законодательства, а именно: здание МКОУ Воскресенская основная школа на момент проверки не было оборудовано вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Не оспаривалось, что в ходе судебного разбирательства ответчиком вышеуказанная вывеска была оборудована при входе в здание школы, однако из представленного истцом ответа директора школы от ДД.ММ.ГГГГ следует и не опровергнуто другими доказательствами, что она установлена на высоте 1,7 м, что не соответствует требованиям п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».

Обязанность по соблюдению требований нормативно-правовых актов по оборудованию входа в здание указанными устройствами (вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне) в МКОУ Воскресенская основная школа входит в компетенцию ответчика. Несоблюдение ответчиком требований нормативно-правовых актов по оборудованию вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне в соответствии с требованиями п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, влечет за собой нарушение прав маломобильных групп населения, посещающих данное учреждение.

В связи с изложенным у суда имеются все основания для удовлетворения уточненных требований, заявленных прокурором, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов инвалидов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Лежневского района удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Воскресенская основная школа обязанность оборудовать здание учреждения, расположенное по адресу: <адрес>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планом здания, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне в соответствии с требованиями п. 6.5.9 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр).

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья А.А. Ребров

Мотивированное решение составлено 17 марта 2023 года.