УИД 68RS0002-01-2025-001674-11

Дело № 2-1407/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Косых Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 30 апреля 2024 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет, а также при наличии величины ИПК не менее 28,2.

09 апреля 2024 г. возраст истца составил 57 лет, страховой стаж – 30 лет 4 месяца 25 дней.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 01 июля 2024 г. №79092/24 истцу было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный стаж следующих периодов работы в качестве кузнеца ручной ковки ОАО «Мучкапхлебопродукт»: с 05.05.1998 г. по 30.09.1998 г., 01.03.1999 г. по 13.11.2001 г., 15.12.2001 г. по 11.06.2002 г., 20.06.2002 г. по 15.09.2002 г., 02.10.2002 г. по 13.10.2002 г., 02.01.2003 г. по 14.10.2004 г., 13.03.2012 г. по 16.04.2012 г., 18.04.2012 г. по 12.08.2012 г., 15.08.2012 г. по 12.08.2012 г., 01.09.2012 г. по 02.09.2012 г., 08.09.2012 г. по 14.10.2012 г.

Не согласившись с вышеуказанным решением ответчика, ФИО1 указал, что в спорные периоды он выполнял следующие виды работ: ручная ковка по эскизам, шаблонам и образцам деталей средней сложности с чистовой отделкой поверхности и точным соблюдением размеров; правка штампованных деталей из листового металла без готовки в горячем и холодном состоянии с проверкой по чертежам и шаблону; изготовление инструмента, необходимого для кузнечных работ; разогрев печи, подача, загрузка и разгрузка, нагрев заготовок углеродистых, малоуглеродистых сталей и цветных металлов для ковки.

Работа в указанной должности проходила в течение 8 часового рабочего дня, при пятидневной рабочей неделе.

Исходя из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, спорные периоды работы истца отражены работодателем ОАО «Мучкапхлебпродукт», как работа с вредными условиями труда, в общем размере 6 лет 9 месяцев 14 дней.

При таких обстоятельствах истец просил суд обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости периоды работы: в качестве кузнеца ручной ковки ОАО «Мучкапхлебопродукт»: с 05.05.1998 г. по 30.09.1998 г., 01.03.1999 г. по 13.11.2001 г., 15.12.2001 г. по 11.06.2002 г., 20.06.2002 г. по 15.09.2002 г., 02.10.2002 г. по 13.10.2002 г., 02.01.2003 г. по 14.10.2004 г., 13.03.2012 г. по 16.04.2012 г., 18.04.2012 г. по 12.08.2012 г., 15.08.2012 г. по 12.08.2012 г., 01.09.2012 г. по 02.09.2012 г., 08.09.2012 г. по 14.10.2012 г.; назначить досрочно страховую пенсию по старости с 30 апреля 2024 г. и взыскать в свою пользу с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в решении ОСФР России по Тамбовской области от 01 июля 2024 г., а, кроме того, указал, что при осуществлении проверки АО «Мучкапхлебопродукт», в отношении которого проводится процедура банкротства, льготные условия труда ФИО1 ОСФР по Тамбовской области были скорректированы, поскольку не подтверждена занятость истца на соответствующих видах работ, а также на предприятии отсутствовал кузнечный цех.

Представитель третьего лица арбитражный управляющий ФИО4 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на исковое заявление указала, что определением Арбитражного суда Тамбовской области от 15 ноября 2021 г. завершено конкурсное производство в отношении ОАО «Мучкапский комбинат хлебопродуктов». Лицевые счета, должностные инструкции, наряд на выполненные работы, карты аттестации рабочего листа, перечень льготных профессий на предприятии арбитражному управляющему не передавались, так как не были необходимы для проведения мероприятий конкурсного производства.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 30 апреля 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 01 июля 2024 года №79092/24 ФИО1 было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

При этом ответчиком не засчитаны среди прочих следующие периоды работы: с 05.05.1998 г. по 30.09.1998 г., 01.03.1999 г. по 13.11.2001 г., 15.12.2001 г. по 11.06.2002 г., 20.06.2002 г. по 15.09.2002 г., 02.10.2002 г. по 13.10.2002 г., 02.01.2003 г. по 14.10.2004 г., 13.03.2012 г. по 16.04.2012 г., 18.04.2012 г. по 12.08.2012 г., 15.08.2012 г. по 12.08.2012 г., 01.09.2012 г. по 02.09.2012 г., 08.09.2012 г. по 14.10.2012 г. в качестве кузнеца ручной ковки ОАО «Мучкапхлебопродукт», в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие постоянную полную занятость на работах по Списку №1 на кузнечных работах (табели учёта рабочего времени, наряды на выполнение работ, должностная инструкция, карточка учёта основных средств, сведения об оборудовании, инструментах, с помощью которых производилась ковка и др.). Также сведения индивидуального персонифицированного учёта не содержат кода о работе с особыми условиями труда.

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 18 ноября 1998 г.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, выданной 01 декабря 1987 года, 05 мая 1998 г. истец с должности мастера по переработке растительного масла ОАО «Мучкапхлебопродукт» переведён на должность кузнеца ручной ковки.

12 мая 2003 г. переведён слесарем-ремонтником 4 разряда.

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «а» пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н, следует, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе тем, исходя из анализа совокупности вышеприведённых правовых норм следует, что право на досрочное назначение пенсии связывается не с любой работой в определенной сфере деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Для включения в стаж в связи с вредными условиями труда спорных периодов работы истца необходимо, чтобы такая работа не только протекала в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, предусмотренных соответствующими Списками, но и имело место подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Как следует из Акта ОСФР по Тамбовской области о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учёта о трудовом стаже, в том числе, стажа на соответствующих видах работ от 24 мая 2024 г. ***, документов, подтверждающих наличие в ОАО «Мучкапхлебопродукт» кузнечного цеха, а также, определяющих характер работы ФИО1 в архивном отделе отсутствуют.

На основании вышеуказанной документальной проверки, ОСФР по Тамбовской области 21 июня 2024 г. принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт в части исключения указания на льготный характер труда.

В этой связи, принимая во внимание произведённую ответчиком корректировку вышеуказанных сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцу, нельзя признать подтверждённым.

Кроме того, табели выходов на работу, представленные из архива администрации Мучкапского муниципального округа Тамбовской области, по запросу суда, указывают лишь на то, что ФИО1 в спорные периоды выходил на работу на полный рабочий день, однако не свидетельствуют о постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня выполнением работ в качестве кузнеца ручной ковки.

Совокупность собранных по делу и исследованных судом доказательств указывает на отсутствие у ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой с вредными условиями труда.

Доказательства, подтверждающие полную занятость, характер, условия труда и специфику работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, в материалы дела не представлены.

Вместе с тем представление таких доказательств является обязательным условием для включения в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой по старости, указанных периодов работы.

При таком положении, представленными доказательствами не подтверждается постоянная полная занятость ФИО1 в спорные периоды в должности кузнеца ручной ковки, в результате чего суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу изложенного, оснований для удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости и взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, назначении досрочно страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Косых

Решение принято в окончательной форме 31 июля 2025 года.

Судья Е.В. Косых