РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5727/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио С.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец, с учетом уточненных требований, просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 22.01.2022, обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж периоды работы с 17.07.1987 по 03.07.1990, с 01.01.1992 по 03.03.2003, с 18.11.2005 по 30.06.2009, с 01.01.2002 по 03.03.2003, с 18.11.2005 по 30.06.2009, с 01.01.2010 по 31.01.2010, с 09.04.2010 по 10.04.2010, с 05.05.2010 по 05.05.2010 и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28.05.2021.

В судебном заседании представитель истца Ночевка С.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 27.05.2021 Ночевка С.Н. обратился в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от 22.01.2022 Ночевка С.Н. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен страховой стаж истца 27 лет 10 месяцев 6 дней, стаж на соответствующих видах работ 8 месяцев 18 дней.

В стаж истца на соответствующих видах работ не были включены периоды работы:

- с 17.07.1987 по 03.07.1990, с 01.01.1992 по 03.03.2003, с 18.11.2005 по 30.06.2009 – в должности слесаря-ремонтника цеха измельчения и флотации Альмалыкского горно-металлургического комбината, так как в архивных справках, выданных работодателем, отсутствуют сведения о постоянной занятости при выполнении работ, установленных Списками, в течение полного рабочего дня, предусмотренные п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Кроме того, отсутствуют сведения о периодах нахождения заявителя в отпусках (прогулах) без сохранения заработной платы, а также простоях предприятия. Также за период с 01.01.2002 по 03.03.2003 и с 18.11.2005 по 30.06.2009 отсутствуют сведения от компетентного органа адрес (Внебюджетный пенсионный фонд) об уплате страховых взносов.

- с 01.01.2010 по 31.01.2010, с 09.04.2010 по 10.04.2010, с 05.05.2010 по 05.05.2010 – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж указанного периода.

С указанным решением ответчика суд частично согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 г. составляет 11 лет, в 2021 г. - 12 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400–ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В стаж работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с вышеуказанным Законом, засчитываются периоды работы, предусмотренные Списками № 1, № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 и утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с абз.2 п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N537 время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 06.03.2003 г. N 107-О "По запросу Сормовского районного суда адрес о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Статьей 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (действовало в период возникновения спорных правоотношений) установлено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н (действовало на момент обращения истца в пенсионные органы с заявлением о назначении пенсии) (далее – Перечень № 958н), было определено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктами 7, 12 Перечня № 958н определен перечень документов, необходимых для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», а также документы, дополнительно предоставляемые для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»

С 01.01.2022 Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, установлен перечень документов, которые также дополнительно должны быть представлены для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 12).

Как усматривается из трудовой книжки, истец 17.07.1987 принят в Алмалыкский ордена фио горно-металлургический комбинат им. фио слесарем-ремонтником по 3 разряду в цех измельчения и флотации Медной обогатительной фабрики, 01.10.1988 в связи с перетарификацией и переходом на новые условия оплаты труда установлен 4 разряд слесаря-ремонтника цехи измельчения и флотации, 03.07.1990 уволен по переводу в Кооператив «Насос», 03.07.1990 принят в Промышленно-производственный кооператив «Насос» слесарем-ремонтником по 4 разряду в цех измельчения и флотации Медной обогатительной фабрики в порядке перевода, 01.01.1992 на основании приказа Алмалыкского горно-металлургического комбината № 1204 от 31.12.1991 цех измельчения и флотации передан из подчинения кооператива «Насос» в подчинение медной обогатительной фабрики, 01.06.1994 присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника цеха измельчения и флотации, 03.03.2003 трудовой договор прекращен, 18.11.2005 принят в Алмалыкский горно-металлургический комбинат слесарем-ремонтников 5 разряда в цех измельчения и флотации медной обогатительной фабрики, 30.06.2009 трудовой договор прекращен.

Согласно архивной справке от 28.04.2021 № 13-695, Ночевка С.Н. ...паспортные данные действительно работал на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате. 17.07.1987 принят на Медную обогатительную фабрику в качестве слесаря-ремонтника по 3 разряду в Цех измельчения и флотации (приказ № 207 от20.07.1987), 01.10.1988 в связи с перетарификацией и переходом на новые условия оплаты труда установлен 4 разряд слесаря-ремонтника цеха измельчения и флотации Медной обогатительной фабрики (приказ № 195 от 10.11.1988), 07.03.1990 уволен в порядке перевода в кооператив «Насос» (приказ № 369 от 13.07.1990).

Из архивной справки от 28.04.2021 № 13-694 усматривается, что фиоН, ...паспортные данные действительно работал на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате. 03.07.1990 принят на Медную обогатительную фабрику в качестве слесаря-ремонтника по 4 разряду в Цех измельчения и флотации Промышленно-производственного кооператива «Насос» (приказ № 1к от 13.07.1990), 01.01.1992 на основании приказа № 1204 от 31.12.1991 АГМК цех измельчения и флотации передан из подчинения кооператива «Насос» в подчинение Медной обогатительной фабрики (приказ № 1 от 03.01.1992), 01.06.1994 присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника Цеха измельчения и флотации Медной обогатительной фабрики (приказ № 361 от 23.06.1994), 03.03.2003 уволен по собственному желанию (приказ № 66к от 03.03.2003).

Из архивной справки от 28.04.2021 № 13-696 усматривается, что Ночевка С.Н. ...паспортные данные действительно работал на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате. 18.11.2005 принят на Медную обогатительную фабрику в качестве слесаря-ремонтника по 5 разряду в Цех измельчения и флотации (приказ № 241к от 17.11.2005), 30.06.2009 уволен по собственному желанию (приказ № 70к от 30.06.2009).

В материалы дела истцом представлены архивные справки от 16.04.2021 № 13-936, 13-938, 13-937, в которых отражены сведения о заработке Ночевка С.Н. в Акционерном обществе «Алмалыкский ГМК» за периоды с 1987 г. по 1992 г., с 1993 г. по 1996 г., с 1997 г. по 2001 г.

В архивной справке от 16.04.2021 № 939 отражен сведения о том, что фиоН, работал на Медной обогатительной фабрике Акционерного общества «Алмалыкский ГМК» за период с 2002 по 2009 гг. были произведены платежи по страховым взносам. Основание выдачи справки: лицевые счета по з/плате.

Сведения о занятости, о характере работы, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы и других отвлечениях, которые не подлежат включению в подсчет специального страхового стажа, в архивных справках от 16.04.2021 и от 28.04.2021 не отражены.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца период работы с 17.07.1987 по 03.07.1990 продолжительностью 2 года 11 месяцев 17 дней.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено доказательств того, что он в периоды работы с 01.01.1992 по 03.03.2003, с 18.11.2005 по 30.06.2009 в течение полного рабочего дня (не мене 80% рабочего времени) полной рабочей недели был постоянно занят в условиях, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в подсчет специального страхового стажа указанных периодов.

Суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика включить в специальный страховой стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы с 01.01.2010 по 31.01.2010, с 09.04.2010 по 10.04.2010, с 05.05.2010 по 05.05.2010, поскольку включение данных периодов в специальный страховой стаж не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

По состоянию на 28.05.2021 Ночевка С.Н. ...паспортные данные достиг возраста 54 года 11 месяцев, что менее требуемого возраста 55 лет.

Стаж Ночевка С.Н. на соответствующих видах работ с учетом периода работы с 17.07.1987 по 03.07.1990 составил 3 года 8 месяцев 5 дней (8 месяцев 18 дней + 2 года 11 месяцев 17 дней), что менее 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» мужчинам по достижении возраста 55 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по состоянию на 28.05.2021 у истца не возникло, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес (ИНН <***>) в части отказа во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 (СНИЛС <***>) с 17.07.1987 по 03.07.1990.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с 17.07.1987 по 03.07.1990.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио