Дело № 2а-4729/2022
УИД 33RS0002-01-2022-006564-39
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 ноября 2022 года
Октябрьский районный суд <...> в составе:
председательствующего судьи Игнатовича М.С.,
при секретаре ФИО3,
с участием:
помощника прокурора <...> ФИО4,
представителя административного истца ФИО5
административного ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению УМВД ФИО2 по Владимирской области о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении
УСТАНОВИЛ:
УВМ УМВД ФИО2 по Владимирской области обратилось в суд с заявлением о продлении до ДД.ММ.ГГГГ срока содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Украина в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, указав, что ФИО2 ###-рн от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ УМВД ФИО2 по Владимирской области принято решение о депортации гражданина Республики Украина ФИО1 из Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которое не исполнено. Ответчик освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и документирован паспортом гражданина <...> (выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ).
Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, указав, что желает получить гражданство РФ, родственники в <...> таковое получили.
Изучив представленные материалы, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
В соответствии с п.п.11, 12 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
В силу требований пункта 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Пунктом 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 3 статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...>, ДД.ММ.ГГГГ) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимым для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.
В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод допустимо вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).
Непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватные ей и связаны с общественной опасностью за виновное поведение (пункт 1.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П).
Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и гражданин Р.Украина, освободился из ФКУ ИК-### УФСИН ФИО2 по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, документирован паспортом гражданина Р.Украина.
ФИО2 ###-рн от ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленном законом порядке не отменено и незаконным не признано, признано нежелательным пребывание (проживание) ФИО1 на территории Российской Федерации в связи с наличием судимости по приговору ### городского суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.### УК РФ.
На основании указанного ФИО2 УМВД ФИО2 по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации ответчика, которое до настоящего времени не отменено и не исполнено.
Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области на срок по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок содержания ФИО1 в центре временного содержания по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).
Исполнить решение о депортации в отношении ФИО1 в настоящее время невозможно ввиду разрыва с ДД.ММ.ГГГГ дипломатических отношений между Украиной и ФИО2, что подтверждается письмом МВД ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ###.
Вместе с тем, обстоятельства, послужившие основанием для помещения ответчика в специальное учреждение до настоящего времени не отпали, решение о депортации не отменено, принимая во внимание объективные препятствия для исполнения решения о депортации ввиду ведения на территории Украины специальной военной операции, отсутствия нормативного правового акта о принятии <...> в состав РФ, суд считает возможным продлить срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление УМВД ФИО2 по Владимирской области удовлетворить.
Продлить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Украина в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД ФИО2 по Владимирской области по адресу: <...>, на срок по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий судья М.С.Игнатович