№2 – 7602/2022

УИД № 23RS0040-01-2022-007832-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе:

председательствующего Мордовиной С.Н.

при секретаре Тавшавадзе М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Армавира в интересах Савенковой В.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и возложении обязанности возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Армавира, действуя в интересах Савенковой В.А., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и возложении обязанности возвратить денежные средства.

В исковом заявлении прокурор указал, что в Армавирском городском отделении судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится сводное исполнительное производство № 14797/19/23025-СД о взыскании с Савенковой В.А. задолженности в пользу ресурсо-снабжающих организаций. Поскольку должник является получателем пенсии, судебным приставом-исполнителем на указанные выплаты обращение взыскание, постановление об обращении взыскания от 22.09.2021 года направлено в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю. Удержание с пенсии Савенковой В.А. осуществлялось с 01.11.2021 года. Впоследствии постановление об обращении взыскания от 22.09.2021 года было отменено и вынесено новое постановление об обращении взыскания от 11.11.2021 года, которое также направлено в орган пенсионного обеспечения. При этом, ответчиком отказано в исполнении постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 11.11.2021 года об обращении взысканию на пенсию Савенковой В.А. Прокурор считает действия ответчика незаконными, удержание денежных средств с 11.11.2021 по 31.01.2022 гг. осуществлялось на основании отмененного постановления об обращении взыскания от 22.09.2021 года, размер удержанных средств составил 1 806,64 рублей. Кроме того, административный ответчик удержал денежные средства на основании судебного приказа №2-193/04-17 от 02.02.2017 года в размере 3 826,46 рублей. Административный ответчик не учёл, что срок предъявления исполнительного документа истек в феврале 2020 года, мировой судья определения о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа не выносил.

Прокурор просит суд признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в части непринятия к исполнению постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 11.11.2021 года об обращении взысканию на пенсию Савенковой В.А. и обязать административного ответчика осуществить возврат денежных средств, удержанных из пенсионных выплат Савенковой В.А. после отмены постановления от 22.09.2021 года в размере 1 806,64 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального округа г. Краснодара ФИО4 по поручению приобщила к делу уточненные исковые требования, просила суд признать незаконным бездействие Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в части непринятия к исполнению постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 11.11.2021 года об обращении взысканию на пенсию Савенковой В.А. и обязать административного ответчика осуществить возврат денежных средств, удержанных из пенсионных выплат Савенковой В.А. после отмены постановления от 22.09.2021 года в размере 1 806,64 рублей, а также денежных средств, взысканных на основании судебного приказа №2-193/04-17 от 02.02.2017 года в размере 3 826,46 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю – ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменные возражения.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 г. Армавира от 02.02.2017 года по делу №2-193/04-17 с Савенковой В.А. в пользу Армавирского филиала ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию в сумме 13 501,57 рублей, пеня в сумме 59,12 рублей и судебные расходы в сумме 271,21 рубль.

Судебный приказ от 02.02.2017 года вступил в законную силу 14.02.2017 года.

18.02.2019 года на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №14795/19/23025-ИП.

12.08.2020 года судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство №14795/19/23025-ИП в связи с возвращением исполнительного документа.

22.09.2021 года Армавирский филиал ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» подал указанный судебный приказ с отметкой судебного пристава о возврате судебного приказа для исполнения - ответчику ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю.

На основании протеста прокурора судебным приставом-исполнителем 28.10.2022 года отменено постановление об окончании исполнительного производства от 12.08.2020 года, возобновлено исполнительное производство №14795/19/23025-ИП.

На основании протеста прокурора судебным приставом-исполнителем 28.10.2022 года отменено постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.08.2020 года.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 14.04.2021 года в рамках сводного исполнительного производства №14797/19/23025-СД обращено взыскание на пенсию Савенковой В.А.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 22.09.2021 года отменены меры по обращению в рамках сводного исполнительного производства №14797/19/23025-СД на доходы Савенковой В.А.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 22.09.2021 года в рамках сводного исполнительного производства №14797/19/23025-СД обращено взыскание на пенсию Савенковой В.А., установлены ежемесячные удержания в размере 5% доходов должника.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 10.11.2021 года в рамках сводного исполнительного производства №14797/19/23025-СД обращено взыскание на пенсию Савенковой В.А., установлены ежемесячные удержания в размере 5% доходов должника.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю от 10.11.2021 года отменены меры по обращению в рамках сводного исполнительного производства №14797/19/23025-СД на доходы Савенковой В.А.

05.03.2022 года и.о. прокурора г. Армавира в адрес ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю вынесено представление № 7-01-2022 лю устранении нарушений, связанных с исполнением судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 г. Армавира от 02.02.2017 года по делу №2-193/04-17. Прокурор указал, что пенсионный орган незаконно принял к исполнению указанный судебный приказ, поскольку истек срок для предъявления к исполнению исполнительного документа.

В письме от 13.04.2022 года ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю выразило несогласие с представлением.

В письме от 02.11.2022 года №14.2.4-38825 ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Краснодарскому краю сообщило, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 г. Армавира от 02.02.2017 года по делу №2-193/04/17 с Савенковой В.А. в пользу Армавирского филиала ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар» за период с 01.11.2021 по 31.03.2022 гг. удержаны денежные средства в размере 3 826,46 рублей и перечислены взыскателям, что подтверждается исполнение судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьей 29 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Согласно частям 2, 3 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов; указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

В случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа (часть 4 статьи 99 Закона Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

В пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, чтоо правила, регулирующие размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина и порядок его исчисления, предусмотренные статьей 99 Закона об исполнительном производстве, распространяются на те виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию (пенсии, пособия и выплаты), на которые в порядке исключения может быть обращено взыскание (пункт 9 части 1 статьи 101 названного Закона).

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу части 2 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 432 ГПК РФ необходимо учитывать, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 г. Армавира от 02.02.2017 года по делу №2-193/04-17 вступил в законную силу 14.02.2017 года, т.е. трехлетний срок для предъявления исполнительных документов к исполнению истекал 14.02.2020 года, однако в связи с предъявлением исполнительного документа к исполнению указанный срок был прерван и возобновился с 12.08.2020 года, в связи с окончанием исполнительного производства и возвращение исполнительного документа.

Взыскатель предъявил указанный судебный приказ 22.09.2021 года в пенсионный орган, т.е. в пределах срока, предусмотренного частью 1 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ.

Иных постановлений относительно указанного судебного приказа в пенсионный орган не поступало, в связи с чем, действия в указанной части ответчика законны и обоснованы.

Доказательств получения пенсионным органом постановлений судебного пристава, вынесенных на основании протеста прокурора, суду не предоставлено.

По аналогичным основания, суд считает обоснованными действия пенсионного органа, связанные с удержанием денежных средств Савенковой В.А. с 11.11.2021 по 31.01.2022 гг. на основании постановления об обращении взыскания от 22.09.2021 года.

Доказательств направления и получения пенсионным органом постановлений судебного пристава об отмене постановления об обращении взыскания от 22.09.2021 года суду не предоставлено.

Денежные средства в рамках сводного исполнительного производства №14797/19/23025-СД удержаны в минимальных процентах.

Задолженность ни по сводному исполнительному производству №14797/19/23025-СД, ни по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 4 г. Армавира от 02.02.2017 года по делу №2-193/04-17 не погашена.

Оснований для возвращения удержанных денежных средств не имеется.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления прокурора г. Армавира в интересах Савенковой В.А. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия и возложении обязанности возвратить денежные средства– отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья С.М. Мордовина

Мотивированный текст решения изготовлен 16.12.22г.