Мотивированное решение
составлено 19.07.2023
Дело № 2-210/2023
УИД 76RS0018-01-2023-000172-42
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2023 г. с. Большое Село Ярославской области
Большесельский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Долгощинова В.В.,
при секретаре Расветаловой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области о возложении на ответчика обязанности предоставить ей на условиях аренды без проведения торгов на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома земельный участок из земель населённых пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, с разрешённым использованием – для индивидуального жилищного строительства, и заключить с истцом соответствующий договор аренды спорного земельного участка без проведения торгов на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома.
В обоснование требований истец со ссылкой на п. 1 ст. 218 ГК РФ, п. 1 ст. 39.6, п. п. 10 п. 2 ст. 39.6, п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ, п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указала, что 08.05.2013 между Администрацией Большесельского муниципального района, арендодателем, и ФИО6, арендатором, был заключён договор № 117 аренды земельного участка, в соответствии с п. 1.1 которого арендодатель предоставил за плату, а арендатор принял в аренду и использует земельный участок из земель населённых пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, с разрешённым использованием – для индивидуального жилищного строительства. Пунктом 2.1 договора установлен его срок – с 08.05.2013 по 07.05.2023. В соответствии с п. 2.2 договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области. Пунктом 4.3.2 установлено, что по истечении срока действия договора арендатор имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению. Согласно п.4.3.3 договора арендатор с письменного согласия арендодателя имеет право сдавать участок в субаренду на срок, не превышающий срок действия договора. 07.09.2013 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области произведена государственная регистрация данного договора аренды, номер регистрации 76-76-12/004/2013-498. 04.09.2015 между ФИО6 и ФИО1 было заключено соглашение об уступке права аренды (перенайм), в соответствии с которым ФИО6 уступила истцу права и обязанности арендатора по договору аренды земли № 117 от 08.05.2013 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу. ФИО6 передала, а ФИО1 приняла на себя весь комплекс прав и обязанностей арендатора земельного участка по договору аренды от 08.05.2013 № 117, закреплённых в нём. Соглашение об уступке права аренды от 04.09.2015 было зарегистрировано 15.09.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, номер регистрации 76-76/012/001/2015-661. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 28.06.2016 земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель: земли населённых пунктов; разрешённое использование: для индивидуального жилищного строительства; на праве аренды принадлежит ФИО1 Постановлением Главы Большесельского муниципального района от 07.07.2016 № 380 утверждён градостроительный план земельного участка № RU 76501000-26 от 01.07.2016 для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; земли населённых пунктов. 09.06.2017 Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО1 выдано разрешение на строительство № RU76-501000-20-2017, в соответствии с которым ей разрешено строительство индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м в пределах земельного участка с кадастровым номером №, количество этажей – 1, адрес объекта: <адрес>. Срок действия разрешения до 09.06.2027. Истцом на указанном земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием и разрешением на строительство возведён объект незавершённого строительства, степенью готовности 12 %, что подтверждается техническим планом объекта незавершённого строительства от 24.05.2023, подготовленным кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» ФИО10. До истечения срока договора аренды земельного участка от 08.05.2013 № 117 ФИО1 обратилась в Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области с устным заявлением о продлении данного договора для завершения строительства индивидуального жилого дома. В устном порядке истцу было отказано в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов и рекомендовано обратиться в суд. По мнению истца, учитывая, что она является законным владельцем объекта незавершенного строительства на спорном земельном участке, являлась арендатором данного земельного участка на основании договора аренды от 08.05.2013 и соглашения об уступке права аренды от 04.09.2015, следовательно, в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеет преимущественное право на реализацию возможности однократного продления либо заключения нового договора аренды земельного участка для завершения строительства, учитывая также, что данный земельный участок ранее никому не предоставлялся для завершения строительства индивидуального жилого дома.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что в 2023 году планирует завершение индивидуального жилого дома на спорном земельном участке.
Представитель ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в ходатайстве от 04.07.2023, представленном в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение на усмотрение суда.
В соответствии с ч.3, ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно договору № 117 от 08.05.2013 ФИО6. Администрацией ФИО2 был передан в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, кадастровый номер № №, на срок с 08.05.2013 по 07.05.2023 под индивидуальное жилищное строительство.
04.09.2015 между ФИО6 и ФИО1 было заключено соглашение об уступке права аренды (перенайм), в соответствии с которым ФИО6 уступила истцу права и обязанности арендатора по договору аренды земли № 117 от 08.05.2013 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу. ФИО6 передала, а ФИО1 приняла на себя весь комплекс прав и обязанностей арендатора земельного участка по договору аренды от 08.05.2013 № 117, закреплённых в нём. Соглашение об уступке права аренды от 04.09.2015 было зарегистрировано 15.09.2015 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области.
09.06.2017 Администрацией Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО1 выдано разрешение на строительство № RU76-501000-20-2017, в соответствии с которым ей разрешено строительство индивидуального жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м в пределах земельного участка с кадастровым номером №, количество этажей – 1, адрес объекта: <адрес>. Срок действия разрешения до 09.06.2027.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 22.06.2023 земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находился в аренде у ФИО1 на срок до 07.05.2023. Права иных лиц на земельный участок в ЕГРН не зарегистрированы.
Исходя из технического плана от 24.05.2023, подготовленного кадастровым инженером ФИО10, на земельном участке с кадастровым номером № №, имеется объект незавершенного строительства – жилой дом, площадь застройки <данные изъяты> м.кв., степень готовности объекта 12 %.
В силу п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.
Как указано в п. 2 ч. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
На основе исследованных доказательств судом установлено, что истец в период с 04.09.2015 по 07.05.2023 владела на праве аренды земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер № №, расположенным по адресу: <адрес>. Участок был предоставлен под строительство жилого дома. 09.06.2017 истцу было выдано разрешение на строительство жилого дома сроком до 09.06.2027. Истцом на законных основаниях было начато строительство жилого дома, до настоящего времени возведен объект незавершенного строительства – жилой дом, площадью застройки <данные изъяты> кв. м, степень готовности объекта 12 %.
С учетом данных обстоятельств, в силу приведенных выше норм закона ФИО1 имеет право на предоставление ей в аренду без проведения торгов спорного земельного участка для завершения строительства объекта недвижимости и заключение соответствующего договора аренды. Срок, указанный в исковом заявлении, не превышает предельный трехлетний срок аренды, установленный законом.
Исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 ( СНИЛС <данные изъяты>, паспорт гражданки РФ <данные изъяты> ) к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области ( ИНН <данные изъяты> ) удовлетворить.
Обязать Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области предоставить ФИО1 на условиях аренды без проведения торгов на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома земельный участок из земель населённых пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, с разрешённым использованием - для индивидуального жилищного строительства, и заключить с ней соответствующий договор аренды спорного земельного участка без проведения торгов на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца с момента его составления в мотивированной форме.
Судья