Решение по делу № 2-6006/2023 от 21.12.2023

Дело № 2-6006/2023

73RS0001-01-2023-006015-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи И.А. Сизова,

при секретаре Лысовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города, Муниципальному бюджетному учреждению «Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновск», обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» о взыскании стоимости восстановительного ремонта, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, является собственником автомобиля <данные изъяты>

12.07.2023 около 19 часов 00 минут истец приехал припарковал транспортное средство на земельном участке, напротив торцов многоквартирных <адрес> № по <адрес>.

Через некоторое время он обнаружил механические повреждения на транспортном средстве в результате падения ветки дерева: нарушение ЛКП переднего бампера, расколото ветровое стекло, расколота блок-фара передняя, деформирована панель крыши, дверь задняя правая, балка крыши

Факт падения ветки на транспортное средство истца зафиксирован сотрудниками полиции, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Согласно досудебной оценке ущерба ООО «Эксперт-Сервис» по экспертному заключению №305-07-2023 стоимость восстановительного ремонта автомобиля составила 127272,96 руб.

Расходы по оценке ущерба составили 5500,00 руб.

Просил суд : взыскать с ответчиков в пользу истца материальный ущерб в размере 127272,96 руб., расходы по оценке ущерба в размере 5500,00 руб., расходы по госпошлине в размере 3855,46 руб.

В судебном заседании истец просил требования удовлетворить, привел доводы, аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании представитель Администрации города Ульяновска участия не принимал, в отзыве иск указал, место падения ветки дерева относиться к территории МКД № и МКД№ по <адрес>, которые обслуживаются обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление».

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» не принимал, в отзыве на иск указал, место падения ветки дерева не относиться к территории МКД № и МКД№ по <адрес>.

В судебном заседании представитель Муниципального бюджетного учреждения «Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновск», участия не принимал, в отзыве иск указал, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку выполняет функции по обрезке деревьев и зеленых насаждений в рамках муниципального задания.

Иные лица, участвующие в деле с учетом требований частей 1, 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации о месте и времени судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

С учетом мнения участников, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

На основании ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что гражданско-правовая ответственность наступает при совокупности условий, которая включает наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

В ст. 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда предусмотрено возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Условием возложения гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков является вина причинителя вреда, вред, а также прямая причинная связь между его действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий.

По правилам ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу указанной нормы на собственника возлагаются обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества, которые включают в себя необходимость несения расходов по содержанию имущества в надлежащем состоянии, в том числе в состоянии, исключающем возможность причинения вреда имуществу третьих лиц.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В целях реализации Федерального закона № 131-ФЗ решением Ульяновской Городской Думы от 24.02.2021 № 20 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск».

Согласно указанных Правил зеленый фонд города Ульяновска представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах города Ульяновска. К зеленым насаждениям относятся деревья, кустарники, цветники и естественная травянистая растительность (п. 24.1).

Формирование и содержание зеленого фонда предусматривает создание и воспроизводство на проектно-плановой основе системы озелененных территорий, их учет, комплексную оценку экологического и санитарно-гигиенического состояния, проведение лесопаркоустроительных, землеустроительных работ, выполнение природоохранных, биотехнических, противопожарных, санитарно-гигиенических и иных мероприятий (п. 24.2).

Структура и размещение зеленого фонда определяются в соответствии со сводом правил СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", Генеральным планом города Ульяновска, Правилами землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", проектами планировки территорий, материалами парко- и лесоустройства, а также проектами озеленения территорий города Ульяновска(п. 24.3)

Согласно пункту 3.5 Правил благоустройство территорий за границами отведенных и прилегающих территорий осуществляется отраслевыми (функциональными), территориальными органами, структурными подразделениями администрации города Ульяновска в соответствии с установленными полномочиями и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "город Ульяновск".

В соответствии с пунктом 5.1 Правил Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать своевременную уборку отведенных и прилегающих территорий в соответствии с законодательством, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

Организация уборки иных территорий осуществляется отраслевыми (функциональными), территориальными органами, структурными подразделениями администрации города Ульяновска в соответствии с установленными полномочиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Ульяновска.

Организация уборки территории города Ульяновска осуществляется указанными лицами в соответствии с требованиями законодательства, настоящими Правилами и иными муниципальными правовыми актами.

Также Правилами предусмотрено, что аварийные (опасные) деревья подлежат сносу либо обрезке. Прочие зеленые насаждения, растущие с нарушением норм и правил озеленения и градостроительства, а также препятствующие нормативной видимости дорожных знаков при условии невозможности размещения дорожных знаков в ином месте либо их перемещения в иное место), могут быть снесены, пересажены либо обрезаны по инициативе заинтересованных лиц (в случае, если эти насаждения оказывают либо могут оказать негативное воздействие на условия проживания людей, на объекты городской инфраструктуры (включая здания, строения, сооружения, коммуникации).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником автомобиля <данные изъяты>

Через некоторое время он обнаружил механические повреждения на транспортном средстве в результате падения ветки дерева.

Факт падения ветки на транспортное средство истца зафиксирован сотрудниками полиции, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (л.д.10).

Расходы по оценке ущерба составили 5500,00 руб. (л.д. 47-48).

Дерево, часть которого упала на автомобиль истца, произрастало на землях общего пользования.

Факт падения ветки на автомобиль истца, факт причинения ему в результате этого материального ущерба, размер ущерба, а также место ветки дерева ответчиком в судебном заседании не оспаривались

Доказательств того, что обрушение дерева произошло вследствие какого-либо механического или физического воздействия, суду не представлено.

Полномочия в части организации благоустройства в г. Ульяновске при рассмотрении дела в суде первой инстанции возложены на Управление благоустройства администрации г. Ульяновска, которое является структурным подразделением администрации г. Ульяновска, но не является самостоятельным юридическим лицом.

Повреждение автомобиля истца произошло вследствие ненадлежащего исполнения уполномоченным органом муниципального образования «город Ульяновск» своих обязанностей по своевременной оценке состояния указанного дерева, произрастающего на территории муниципального образования, что привело к возникновению рассматриваемого события и причинению ущерба истцу.

Допустимых, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение того, что причинение вреда имуществу истца явилось следствием природных явлений стихийного характера, равно как и доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению уполномоченным органом муниципального образования «город Ульяновск» своих обязанностей по содержанию зеленых насаждений в надлежащем состоянии, факт нахождения места происшествия вне зоны ответственности администрации г. Ульяновска, в материалах дела не содержится.

Сведения о погодных условиях, поступившие из Главного управления МЧС России по Ульяновской области, не подтверждают чрезвычайную ситуацию вследствие сильного, шквалистого, ураганного ветра не менее 25 м/с именно в юридически значимый момент – момент падения дерева на транспортное средство (л.д.47).

Доказательств запрещения постановки автотранспорта в указанном месте в связи с опасностью падения дерева либо его веток ответчиком суду не представлено

В рассматриваемой ситуации парковка автомобиля не могла каким-то образом повлиять на падение части дерева, возникновение или увеличение вреда. Единственным способом, предотвращающим падение части дерева и причинение в результате этого ущерба, является соблюдение ответчиком мер по надлежащему содержанию земельного участка.

С учетом того, что по делу установлены условия, необходимые для возмещения вреда, суд приходит к выводу о том, что ответственность за причиненный имуществу истцу ущерб лежит на муниципальном образовании «город Ульяновск» в лице администрации г. Ульяновска.

Вопреки доводам Администрации города Ульяновска из сведений, содержащихся на публичной кадастровой карте (л.д.26), представленного истцом на цифровом носителем фото и видео материала следует, что место причинения ущерба транспортному средству истца находится на земельном участке, который не относиться к участкам размещения и обслуживания многоквартирных домов по <адрес> и <адрес>.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст. 126 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Пунктом 3 статьи 125 ГК РФ установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Так, на основании подпункта 1 пункта 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Согласно статье 16 ГК РФ, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации публично-правовое образование(Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Решением Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119 принят Устав муниципального образования «город Ульяновск».

В соответствии со ст.36 Устава, Администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «город Ульяновск» и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

Администрация города является юридическим лицом.

Согласно ст.38 Устава муниципального образования «город Ульяновск» к полномочиям администрации города Ульяновска по решению вопросов местного значения относятся: осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) и организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами;

Таким образом, ответственность за причиненный ущерб автомобилю истца должно нести муниципальное образование «город Ульяновск» в Администрации города Ульяновска.

В пользу истца с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Администрации города Ульяновска за счет средств казны муниципального образования «город Ульяновск» в возмещение материального ущерба подлежит взысканию 127272,96 руб., расходы по оценке ущерба в размере 5500,00 руб., расходы по госпошлине в размере 3855,46 руб.

В удовлетворении иска к Муниципальному бюджетному учреждению «Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновск», обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» суд отказывает как ненадлежащему ответчику.

Судебные расходы по отправке копии искового заявления и почтовые расходы судом не взыскиваются, как пояснил сам истец в судебном заседании на возмещение данных расходов он не претендует, суммы данных расходов предоставлять не будет, документы послужившие основанием для взыскания данных расходов отсутствуют.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1 к Администрации города Ульяновска –удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «город Ульяновск» в лице Администрации города Ульяновска за счет средств казны муниципального образования «город Ульяновск» в пользу ФИО1 материальный ущерб в размере 127272,96 руб., расходы по оценке ущерба в размере 5500,00 руб., расходы по госпошлине в размере 3855,46 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному бюджетному учреждению «Городской центр по благоустройству и озеленению г. Ульяновск», обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление»– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.12.2023

Судья И.А. Сизов