№5-49/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Петуховский районный суд, <...>

г.Петухово 29 мая 2023 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Александрова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОВМ МО МВД России «Петуховский» ФИО3 обратилась в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Таджикистан ФИО2 по факту нарушения ею режима пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Представитель МО МВД России «Петуховский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО2 при рассмотрении дела пояснила, что ее дети, дочь и сын проживают в г.Тюмени, являются гражданами РФ. Муж так же является гражданином РФ, работает и живет в РФ. С детьми она поддерживает тесные родственные взаимоотношения. Не уехала вовремя, так как дочь и невестка родили детей, и она осталась им помогать водиться.

Заслушав ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено, гражданка Республики Таджикистан ФИО2 встала на миграционный учет по <адрес> до 15.12.2022, в нарушение ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ не убыла из РФ по истечении срока пребывания.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При установленных обстоятельствах, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008 № 8-П, от 13.07.2010 №15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.).

В ходе рассмотрения дела в районном суде свидетель ФИО1 пояснил, что он является гражданином РФ. ФИО2 приходится ему матерью. Она проживает в Таджикистане, но часто приезжает навестить его и сестру в г.Тюмень. Они поддерживают тесные семейные отношения, помогают друг другу. Данные факты подтверждаются письменными материалами дела, не опровергнуты.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ФИО2, привлекаемой к административной ответственности, устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным, принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что выдворение за пределы Российской Федерации в Республику Таджикистан повлечет расставание с семьей, такое наказание не отвечает целям административного судопроизводства и нарушает баланс частных и публичных интересов, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., (<данные изъяты>) признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

Банк получателя: Отделение Курган Банка России / УФК по Курганской области г.Курган

Получатель: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, по адресу: <...>)

БИК 013735150

Сч.№03100643000000014300

ИНН <***>

ОКТМО 37626101

КБК 18811601181019000140

УИН 18891459990042301253

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области (641640, Курганская область,

<...>, тел./факс (<***>; e-mail: petuhov_sud@mail.ru)

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья О.В. Александрова