ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 2-605/2023 Судья-докладчик суда первой инстанции ФИО1

Дело № 33-6149/2023

УИД 91RS0003-01-2022-005241-80

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2023 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Чистяковой Т.И.,

судей – Крапко В.В., Копаева А.А.,

при секретаре – Романюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 3 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

В октябре 2022 года ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, в котором просил:

- признать решение ГУ - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отменить;

- обязать ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом стройучастка Кооператива «Гребник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом строительного участка ООО «Ширин ЛТД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - техником в Самаркандском технико-экономическом колледже; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - техником в Самаркандском технико-экономическом колледже; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - техником в Самаркандском Автодорожном колледже; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - техником в Автомобильно-дорожном профессиональном колледже; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - техником ЧП «Высота Универсал»;

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что 29.03.2022г. истец ФИО2 обратился к ГУ - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с иском.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 21.02.2023г., произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в связи со сменой наименования в результате реорганизации. (л.д. 102)

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении иска отказать.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО2 удовлетворен частично.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с апреля по декабрь 2015 года; с января по декабрь 2016 года; с января по март, июнь, декабрь 2017 года; сентябрь, октябрь, декабрь 2018 года.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО2 страховую пенсию по старости согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 29 марта 2022 г.

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, ФИО2 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о назначении судебного заседания на 27.07.2023 на 11.25 час. размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым 21.07.2023 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями ч.2.1. ст.113 ГПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, заслушав пояснения представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности, пояснения представителя истца ФИО3, действующую на основании доверенности, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7 и часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Право на назначение пенсии в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ с учетом ст. 35 указанного закона, с изменениями, внесенными Федеральным законом №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии в 2020 году имеют мужчины, достигшие в 2020 году возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 11 лет и величины ИПК не ниже 18,6.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), обратился к ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Закона № 400-ФЗ. К своему заявлению приложил следующие документы: вид на жительство 83№ от ДД.ММ.ГГГГ военный билет серия ГЖ № от ДД.ММ.ГГГГ.; трудовую книжку ГТ - I № от ДД.ММ.ГГГГ.; диплом серия ПВ № от ДД.ММ.ГГГГ; диплом серия Я-1 № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

При рассмотрении права на назначение пенсии ответчиком в страховой стаж учтены следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; 29.ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ.;

Также в общий стаж истца учтены периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учеба; ДД.ММ.ГГГГ. - служба по призыву.

При рассмотрении права на назначение пенсии в страховой стаж ответчик не учел период стажа с ДД.ММ.ГГГГ., т.к. трудовая деятельность осуществлялась на территории Республики Узбекистан, подтверждение компетентными органами об уплате страховых взносов отсутствуют.

Ответчик отказ мотивировал тем, что страховой стаж ФИО2 составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день, индивидуальный пенсионный коэффициент - 14, 955 (при требуемом 18,6).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Российская Федерация и <адрес> являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу части 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно с пп. 10.11 Правил №1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Пунктом 51 Перечня №958н закреплено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданные компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Судом также установлено, что ФИО2 до переезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию являлся пенсионером в <адрес> и у ответчика на дату подачи заявления о назначении пенсии имелось пенсионное дело истца из Республики Узбекистан.

Согласно предоставленному в суд нотариально заверенному переводу расчета стажа с узбекского языка, имеющегося в пенсионном деле Республики Узбекистан, при назначении пенсии в стаж были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. прорабом стройучастка Кооператива «Гребник» и с ДД.ММ.ГГГГ. прорабом строительного участка ООО «Ширин ЛТД».(л.д.95-99)

В материалах пенсионного дела Республики Узбекистан справкой Министерства здравоохранения Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате, подтверждается, что с сумм заработной платы ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ г., уплачены страховые взносы с указанием сумм страховых взносов. Перевод справки предоставлен в судебное заседание.(л.д.119)

В справке, выданной Государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате, указаны суммы заработной платы, с которой уплачены страховые взносы ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.61 оборот, 125, 125 оборот)

В справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Частным предприятием «Высота Универсал», на имя ФИО2, указан размер страховых взносов сумм которые уплачены за ДД.ММ.ГГГГ годы.(л.д.143-146)

В данной справке указано, что она выдана в Пенсионный фонд при министерстве финансов Республики Узбекистан и, согласно содержащимся в ней сведениям, уплачены страховые взносы ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. 153-154)

Исходя из указанных справок, судом верно включены в трудовой стаж ФИО2 периоды работы, в которых были уплачены страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными, соответствующими требованиям закона и установленным в судебном заседании обстоятельствам дела.

Учитывая вышеизложенное, суд также пришел к верному выводу о том, что право на получение пенсии по старости у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, однако поскольку с заявлением о назначении пенсии ФИО6 обратился к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ, то и страховую пенсию по старости следует назначить с о дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ,

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, считая их обоснованными.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено. Решение суда отвечает требованиям ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ и положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 «О судебном решении».

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым оставить без удовлетворения.

Председательствующий – Чистякова Т.И.

Судьи – Копаев А.А.

Крапко В.В.