Дело №
УИД 43RS0№-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года г. Малмыж
Малмыжский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,
при секретаре Хабибрахмановой Д.Д.,
с участием: истца – ФИО1, её представителя ФИО2,
представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-123/2025
по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области (далее -ОСФР по Кировской области) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований указала, что 29.11.2024г. обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по Кировской области от 27.01.2025г. № 306425/24/9 в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Из решения следует, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии - 29.11.2024г. специальный стаж составил 32 года 06 месяцев 10 дней, в связи с чем право на пенсию может быть реализовано не ранее 23 марта 2028 года.
В специальный стаж ответчиком не включены:
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.2000г. по 13.10.2000г., с 21.03.2005г. по 29.04.2005г., с 19.01.2015г. по 27.02.2015г.;
- периоды отпусков по уходу за детьми с 11.08.2001г. по 11.03.2003г. и с 09.10.2006г. по 31.03.2008г.,
- периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 01.12.2004г. по 06.12.2004г., с 29.12.2016г. по 01.01.2017г..
Кроме того, период работы в должности медицинской сестры детской палаты родильного отделения Малмыжской ЦРБ с 23.03.1998г. по 31.10.1999г. включен в специальный стаж в календарном исчислении.
Решение ответчика считает незаконным, поскольку родильное отделение – это стационар хирургического профиля. Детская палата для новорожденных не имела статуса самостоятельного структурного подразделения и входила в состав родительного отделения. Следовательно, период работы с 23.03.1998г. по 31.10.1999г. должен быть исчислен льготно: 1 год за 1 год 06 месяцев.
Периоды работы, во время которых она направлялась на курсы повышения квалификации, включены в её специальный стаж, поэтому курсы повышения квалификации тоже должны быть включены в специальный стаж.
Истец ФИО1 просила:
1. Признать незаконным решение ОСФР по Кировской области: в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.2000г. по 13.10.2000г., с 21.03.2005г. по 29.04.2005г., с 19.01.2015г. по 27.02.2015г.; а также включения периода работы в должности медицинской сестры детской палаты родильного отделения с 23.03.1998г. по 31.10.1999г. в календарном исчислении, а не в льготном;
2. Обязать ОСФР по Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях": период работы в должности медицинской сестры детской палаты родильного отделения с 23.03.1998г. по 31.10.1999г. в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.2000г. по 13.10.2000г., с 21.03.2005г. по 29.04.2005г., с 19.01.2015г. по 27.02.2015г. - в календарном исчислении;
3. Признать её право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 29 ноября 2024 года.
После предъявления иска истец ФИО1 уточнила исковые требования, просит: признать незаконным решение ОСФР по Кировской области в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.2000г. по 13.10.2000г., с 21.03.2005г. по 29.04.2005г., с 19.01.2015г. по 27.02.2015г.; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.2000г. по 13.10.2000г., с 21.03.2005г. по 29.04.2005г., с 19.01.2015г. по 27.02.2015г. - в календарном исчислении; признать ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и обязать назначить пенсию с 15 декабря 2024 года.
Определением суда от 13.05.2025г. производство по делу в части требований о льготном исчислении периода работы в должности медицинской сестры детской палаты родильного отделения КОГБУЗ "Малмыжская ЦРБ" с 23.03.1998г. по 31.10.1999г. прекращено в связи с отказом истца ФИО1 от иска в указанной части.
В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, подтвердили доводы, изложенные в иске.
Истец ФИО1 дополнила, что на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем – Малмыжской ЦРБ в периоды работы акушеркой родильного отделения стационара и медицинской сестрой детской палаты родительного отделения стационара. При этом место работы и заработная плата сохранялись. Прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным условием её работы. Тематика курсов повышения квалификации непосредственно связана с ее работой в родильном отделении больницы. Периоды работы, во время которых она направлялась на курсы повышения квалификации, включены в её специальный стаж.
Представитель ответчика - ОСФР по Кировской области ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.01.2025г., участвующий в судебном заседании посредством видео-конференц-связи с Вятскополянским районным судом Кировской области, исковые требования не признал, просит отказать в их удовлетворении. Пояснил, что истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 29.11.2024г. Решением ОСФР от 27.01.2025г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано. В специальный стаж, в том числе, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.2000г. по 13.10.2000г., с 21.03.2005г. по 29.04.2005г., с 19.01.2015г. по 27.02.2015г. Продолжительность специального стажа по состоянию на 29.11.2024г. составила 32 года 07 месяцев 21 день. Общая продолжительность курсов повышения квалификации составляет 03 месяца 28 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца соответствует предъявляемым требованиям. В случае удовлетворения исковых требований, с учётом периодов курсов повышения квалификации специальный стаж составит 32 года 11 месяцев 19 дней. Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии возникает с 15.12.2021г., с учетом переходных положений пенсия может быть назначена с 15.12.2024г.
Представитель третьего лица КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ», надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федерального закона №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ согласно переходных положений с 1 января 2024 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ и приложения 7 к указанному закону при возникновении права на страховую пенсию в 2021 году она назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее.
Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- Трудового кодекса РФ).
Как указано в части 1 статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 3(1) постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Из материалов дела следует, что 29.11.2024г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Кировской области № 306425/24/9 от 27.01.2025г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с несоблюдением установленного срока обращения за пенсией, установленного ч.1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д.15-18).
Согласно указанному решению в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.2000г. по 13.10.2000г., с 21.03.2005г. по 29.04.2005г., с 19.01.2015г. по 27.02.2015г., поскольку тематика данных курсов не связана с совершенствованием профессиональной деятельности по занимаемой должности, следовательно, невозможно отнести данные курсы к п.3(1) постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665. Продолжительность стажа лечебной деятельности по состоянию на 29.11.2024г. составила 32 года 07 месяцев 21 день.
Дипломом от 01.03.1996г. подтверждается, что после окончания Советского медицинского училища ФИО1 (до брака- ФИО4) присвоена квалификация - акушерка (л.д.19).
В трудовой книжке ФИО1, первоначально заполненной 01.06.1996г. Малмыжской ЦРБ, имеются сведения о работе в Малмыжской ЦРБ ( с 01.01.2012г. - КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ») с 27.05.1996г. медицинским регистратором; 08.07.1996г. переведена на должность медицинской сестры гинекологического отделения; с 28.01.1997г. переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения; с 23.03.1998г. переведена медицинской сестрой детской палаты родильного отделения; 05.09.2015г. переведена на должность акушерки родильного отделения, работает по настоящее время ( л.д.20-23).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 12.11.1999г.; с 27.03.1998 работает медицинской сестрой детской палаты родильного отделения Малмыжской ЦРБ; трудовую деятельность осуществляет по настоящее время; сведения за 2024 год в выписке отражены; периоды работы с 1998 отражены в индивидуальном лицевом счете с кодом льготы ( лечебная и иная работа по охране здоровья населения), в том числе 2000 год, 2005 год 2015 год, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.09.2000г. по 13.10.2000г., с 21.03.2005г. по 29.04.2005г., с 19.01.2015г. по 27.02.2015г., которые включены в страховой стаж.
Согласно справке КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» от 25.09.2024г., уточняющей условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, ФИО1 проходила курсы повышения квалификации:
- с 04.09.2000г. по 13.10.2000г., при этом в период с 02.08.2000г. по 11.01.2004г. работала в должности медицинской сестры детской палаты родильного отделения стационара;
- с 21.03.2005г. по 29.04.2005г., при этом в период с 22.02.2004г. по 02.10.2005г. работала медицинской сестры детской палаты родильного отделения стационара;
- с 19.01.2015г. по 27.02.2015г., при этом в период с 10.10.2014г. по 04.09.2015г. работала в должности медицинской сестры детской палаты родильного отделения стационара.
В справке указано, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом ФИО1 сохранялась заработная плата (л.д.24-25).
Указанные периоды работы ( с 02.08.2000г. по 11.01.2004г., с 22.02.2004г. по 02.10.2005г., с 10.10.2014г. по 04.09.2015г.) за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации включены в специальный стаж истца ФИО1
Согласно свидетельству о прохождении квалификации в период с 04.09.2000г. по 13.10.2000г. истец прошла в Кировском базовом училище повышения квалификации работником со средним медицинским образованием курсы усовершенствования по теме «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях» (л.д.38).
Свидетельством о повышении квалификации подтверждается, что ФИО1 в период с 21.03.2005г. по 29.04.2005г. прошла повышение квалификации в Кировском областном центре повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников здравоохранения по теме: «Актуальные вопросы акушерства и гинекологии. Неонатология. Медицина катастроф» (л.д.40).
Согласно удостоверению о повышении квалификации от 27.02.2015г. в период с 19.01.2015г. по 27.02.2015г. ФИО1 прошла повышение квалификации по программе «Современные аспекты акушерской помощи в родовспомогательных учреждениях№ (л.д.42).
В справке КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ» указано, что медицинская сестра палаты новорожденных работает в родовой бригаде, в состав которой входят : врач акушер-гинеколог, акушерка, врач неонатолог и медицинская сестра. Медицинская сестра палаты новорожденных непосредственно принимает участие при оказании медицинской помощипри родовспоможении, проводит первичную обработку новорожденных в родовом зале, в операционной, проводит забор пуповинной крови, помогает врачу неонатологу при проведении реанимационных мероприятий.
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий истцу ФИО1 право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации в связи с осуществлением ею лечебной деятельности по охране здоровья населения, тематика курсов напрямую связана с её профессиональной деятельностью – работой медицинской сестрой в родительном отделении КОГБУЗ «Малмыжская ЦРБ». В период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, произведены соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
Согласно представленному ответчиком расчету неоспариваемый ОСФР специальный стаж истца по состоянию на 29.11.2024г. составляет 32 года 07 месяцев 21 день, продолжительность курсов повышения квалификации в календарном исчислении составляет 03 месяца 28 дней.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 29.11.2024г.
С учетом оспариваемых периодов специальный стаж истца составит 32 года 11 месяцев 19 дней (по состоянию на 29.11.2024г.), право на назначение досрочной страховой пенсии возникло с 15.12.2024г. ( 30 лет (15.12.2021г.)+ 36 месяцев).
Соответственно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с 15.12.2024г.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ государственная пошлина, уплаченная истцом ФИО1 при подаче иска в размере 3000 руб., что подтверждает чек ПАО Сбербанк от 03.04.2025г., подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (№) включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.09.2000г. по 13.10.2000г., с 21.03.2005г. по 29.04.2005г., с 19.01.2015г. по 27.02.2015г. - в календарном исчислении.
Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (№) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 15 декабря 2024 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (№) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3000 руб. (три тысячи рублей).
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 27 мая 2025 года.
Судья А.Р. Гизатуллина