Решение по делу № 2-1105/2023 от 16.02.2023 - о включении периодов в страховой стаж, обязании произвести перерасчет.

04RS0021-01-2022-005377-20

Решение в окончательной форме изготовлено 16.02.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи ФИО3, при секретаре судебного заседания Цыбжитовой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1105/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов в страховой стаж, обязании произвести перерасчет

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит включить в страховой стаж периоды работы с 17.07.1986 г. по 18.06.1999 г., произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом указанного периода работы.

В обоснование заявленных требований указано, что 18.11.2021 г. истец обратился в ОПФР по Республике Бурятия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в рамках заблаговременной работы подготовки документов на пенсию. ОПФР по Республике Бурятия назначена досрочная пенсия за работу в районах Крайнего севера с 19.08.2022 г. 18.08.2022 г. ОПФР по РБ направило в его адрес письмо №14262/11-3 и известило его о том, что с 17.07.1986 г. по 18.06.1999 г. период его работы не будет учтен при начислении пенсии согласно инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Министерством труда и социального развития РФ от 10.10.2003 г. №69. Каким образом можно применить Инструкцию в период работы с 17.07.1986 г. по 18.06.1999 г., если приказ №69 вышел 10.10.2003 г. В связи с тем, что документы по личному составу на хранение в архивы не поступили, факт работы могут подтвердить свидетели. Кроме этого имеется выписка №188 от 12.05.1994 г. из протокола ПК АООТ «УМС» о выделении ему участка под строительство жилого дома, как работнику данной организации, в котором он сейчас проживает. Сохранилась квитанция к приходному кассовому ордеру №17 от 19.05.1998 г. о внесении средств за использование автомашины КАМАЗ 54112 №0019 АМ03, на котором он работал.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, уточнил исковые требования и просил произвести перерасчет пенсии с 18.08.2022 г. Суду пояснил, что работал водителем в Бурятводмелиорации с 17.07.1986 г. по 18.06.1999 г. Данная организация выделила ему земельный участок под строительство жилого дома, как работнику данной организации. Он не может нести ответственность за работу кадровой службы, которые внесли исправления в его трудовую книжку. С письменным заявлением о перерасчете страховой пенсии не обращался, сотрудник Пенсионного органа рекомендовала обратиться ему в суд.

Определением суда от 09.02.2023 г. произведена замена ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия на Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия.

Представитель Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, суду представлены письменные возражения, из которых следует, что Отделением принято решение о назначении страховой пенсии по заявлению ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. В страховой стаж не были включены периоды работы в УМиТ треста «Бурятпромжилводстрой» с 17.07.1986 г. по 18.06.1999 г. в качестве водителя 3 класса. Для назначения страховой пенсии по старости истцом была представлена трудовая книжка, где имеются записи о принятии а/слесарем по 3 разряду (запись №1 УМИТ треста «Бурятпромжилводстрой», запись об увольнении (№7). Согласно архивной справке №13-17 от 17.01.2022 г. в лицевых счетах по заработной плате ОАО «Управление механизации и транспорта» за 1986-1999 г. ФИО1 не значится.

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В силуст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 04.03.2000 г.

18.11.2021 г.ФИО1 обратился в ОПФР по Республике Бурятия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (заблаговременная работа), за работу в РКС, МКС (п. 6 ч. 1 ст. 32 №400-ФЗ).

Из представленной в материалы дела справки №100-23-000-4278-4714 от 31.01.2023 г. следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 19.08.2022 г. по бессрочно.

Из письменного уведомления ОПФР по Республике Бурятия №14262/11-3 от 18.08.2022 г. следует, что ОПФР по Республике Бурятия уведомило истца ФИО1, что при назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст. 32 №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не будет учтен следующий период работы – с 17.07.1986 г. по 18.06.1999 г., т.к. запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Министерством труда и социального развития РФ от 10.10.2003 №69. Согласно архивным справкам документы по личному составу «УМИТ Бурятпромжилводстрой», «УМС Бурятводстрой, Бурятводмелиорация», «Управление механизации строительства» на хранение в архивы не поступали, подтвердить данный период работы не представляется возможным.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина вкачестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В материалы дела представлена трудовая книжкаАТ-III ..., оформленная на имя истца ФИО1, из записей которой следует, что 17.07.1986 г. принят а/слесарем по 3 разряду в УМиТ треста «Бурятпромжилводстрой» (приказ №34 от 17.07.1986 г.), 01.11.1986 г. направлен на курсы водителей, 11.05.1987 г. принят водителем 3 класса после окончания курсов, 01.01.1987 г. в связи с ликвидацией треста, предприятие реорганизовано в УМС УС Бурятводстрой, 01.10.1988 г. УС Бурятводстрой переименовано в ПСЭО Бурятводмелиорация, 22.12.1996 г. на основании документов о приватизации образовано АООТ Управление механизации строительства, 18.06.1999 г. уволен с работы по собственному желанию с АООТ Управление механизации строительства (приказ №110 от 18.06.1999 г.).

Из справки ФГБУ «Управление «Бурятмелиоводхоз» от 01.02.2023 г. следует, что на основании постановления Совета министров Бурятской АССР от 13.01.1967 г. №8 на базе СМУ «Бурятводстрой» организован трест водохозяйственного строительства «Бурводстрой». В соответствии с приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР от 29.12.1979 г. №846 на базе треста «Бурводстрой» и треста «Бурятмелиоводстрой» образовано Управление строительства «Бурятводстрой». В соответствии с приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства Бурятской РСФСР от 12.08.1988 г. №305-пр на базе Министерства мелиорации и водного хозяйства Бурятской АССР и Управления строительства «Бурятводстрой» образовано проектно-строительно-эксплуатационное объединение по мелиорации и водному хозяйству «Бурятводмелиорация». На базе ПСЭО «Бурятводмелиорация» решением Госимущества Республики Бурятия от 16.06.1993 г. №158 образовано Государственное предприятие «Бурятводмелиорация». Государственное предприятие «Бурятмелиоводхоз» организовано путем слияния государственных предприятий «Бурятводмелиорация» и «Бурятводэксплуатация» на основании постановления Совета Министров РБ от 07.02.1994 г. №36. Указом Президента РБ от 14.05.1996 г. №181 образован Комитет Республики Бурятия по мелиорации и сельскохозяйственному водоснабжению на базе ГП «Бурятмелиоводхоз». В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 28.02.2002 г. №193 Государственное учреждение «Комитет Республики Бурятия по мелиорации и сельскохозяйственному водоснабжению» реорганизовано в государственное учреждение «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Республике Бурятия».

Из приказа Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР №846 от 29.12.1979 г. установлено, что с 01.01.1980 г. в составе объединения «Росмелиорация» на базе трестов «Бурводстрой» и «Бурятмелиоводстрой» организовано Управление строительства «Бурводстрой» с местом дислокации г. Улан-Удэ и трест «Бурятпромжилводстрой» с место дислокации п. Заречный Улан-Удэнского сельского района. В целях улучшения технического обслуживания и использования техники и автотранспорта создано в тресте «Бурятпромжилводстрой» Управление механизации с местом дислокации п. Заречный.

По сведениям Государственного архива Республики Бурятия установлено, что документы АООТ «Управление механизации строительства», УМиТ треста «Бурятпромжилводстрой», УМС УС «Бурятводстрой», ПСЭО «Бурятводмелиорация» на хранение не поступали, подтвердить стаж работы и размер заработной платы за 1986-1999 гг. ФИО1 не представляется возможным.

По сведениям Архивного отдела Управления по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ установлено, что документы по личному составу УМиТ треста «Бурятпромжилводстрой» на хранение не поступали.

Как следует из материалов дела, ответчик не включил в страховой стаж истца период работы с 17.07.1986 г. по 18.06.1999 г.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Факт трудовой деятельности истца в спорный период в АООТ «Управление механизации строительства», УМиТ треста «Бурятпромжилводстрой» подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.

Так, свидетель ФИО5 суду пояснил, что с истцом ФИО1 работали в УМС Бурятводмелиорация, ФИО1 в должности водителя, а он в должности главного механика, в период с 1990 г. по 1996 г.

Свидетель ФИО6 суду пояснил, что с истцом работал в УМС Бурятводмелиорация с 1986 г. по 1996 г., после увольнения заработную плату выдали в виде Камаза. Аналогичные пояснения даны свидетелем ФИО7

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, так как они согласуются с пояснениями истца, представленными истцом письменными доказательствами, кроме этого, данные обстоятельства подтверждены трудовыми книжками свидетелей.

В подтверждение факта трудовой деятельности истцом представлена грамота, которым ФИО4 награжден за участие в лыжных гонках зимней спартакиады 1988 года Управления строительства «Бурятводстрой».

Согласно выписке из протокола ПК АООТ «Управление механизации строительства» №188 от 12.05.1994 г., Администрация АООТ «УМС» (бывшее УМС ПСЭО БВМ) и Профсоюзный комитет выделили ФИО1 земельный участок под индивидуальное строительство жилого дома в ..., как своему работнику.

Представленная трудовая книжка содержит исправления в части указания даты приема на работу на должность а/слесаря 17.07.1986 г., что являлось нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей в спорное время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Правильное ведение трудовых книжек являлось и является обязанностью работодателя.

С учетом установленных обстоятельств, показаний свидетелей, представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части включения ФИО1 в страховой стаж периода работы с 17.07.1986 г. по 18.06.1999 г. в должности водителя в АООТ «Управление механизации строительства», при этом суд исходит из того, что право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии, соответствующей имеющемуся стажу работы, не должно быть нарушено.

Разрешая требования в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии с 18.08.2022 г., суд приходит к выводу о необоснованности указанных требований.

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что перерасчет размера пенсии носит заявительный характер; от пенсионера должно поступить соответствующее заявление, и одновременно представлены документы необходимые для такого перерасчета.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с заявлением о перерасчете страховой пенсии в органы Пенсионного фонда не обращался и данное обстоятельство им не оспаривалось в судебном заседании, соответственно, правовых оснований для перерасчета пенсии с даты назначения пенсии, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1(СНИЛС ) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (ОГРН <***>) о включении периодов в страховой стаж, обязании произвести перерасчетудовлетворить частично.

Включить ФИО1 страховой стаж периоды работы с 17.07.1986 г. по 18.06.1999 г. в должности водителя в АООТ «Управление механизации строительства».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева