Адм.дело №2а-665/2022/

УИД 68RS0010-01-2022-001099-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 7 сентября 2022 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием Кирсановского межрайонного прокурора Соловьева А.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 осужден по приговору Никулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., с учетом апелляционного определения Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.3 ст.234 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы сроком с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания в исправительных учреждениях осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Начало срока – ДД.ММ.ГГГГг., конец срока – ДД.ММ.ГГГГг.

Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязать являться один раз в месяц на период установленного судом срока административного надзора в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования избранного местом жительства без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области, участие которого было обеспечено посредством видеконфренцсвязи, не явился по неизвестным суду причинам, хотя о времени и месте рассмотрения дела был своевременно извещен надлежащим образом.

Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения.

Суд, с учетом мнения административного ответчика, считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца, поскольку об был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено посредством системы видеоконференцсвязи, административные исковые требования не признал, пояснил, что он и члены его семьи являются гражданами Республики Беларусь, зарегистрированы и проживают там же, гражданства Российской Федерации не имеют.

Кирсановский межрайонный прокурор Соловьев А.В. полагал административные исковые требования удовлетворить.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 вышеуказанного ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 осужден по приговору Никулинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., с учетом апелляционного определения Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГг. по ч.3 ст.234 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы сроком с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-8).

На основании постановления Елецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведён в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания (л.д.10).

Преступление, за которое отбывает наказание ФИО1 (ч.3 ст.234 УК РФ), в силу ст.15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что преступление совершено ФИО1 при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах установление административного надзора в отношении ФИО1 является обязательным.

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержит прямого запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации.

Пункт 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии со статьями 7, 9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание и вид на жительство не выдаются, а ранее выданные аннулируются в отношении иностранных граждан, совершивших преступления определенных категорий.

На основании ч. 11 ст. 31 указанного Закона, федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, может быть вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, для исполнения которого в установленном порядке принимаются решения о депортации либо реадмиссии иностранного гражданина.

Основания, дающие право на законное проживание (пребывание) иностранных лиц и граждан на территории РФ, установлены Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку ФИО1 является гражданином иностранного государства - Республики Беларусь, и не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГг. пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации признано нежелательным (л.д.11).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление начальника ФКУ «Колония-поселение №2» УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: 7 сентября 2022 года.

Судья: А.Ю. Трифонова