Дело № 2а-104/2022

УИД 22RS0017-01-2022-000079-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Новоегорьевское 10 августа 2022 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А.

при секретаре Шерстобитовой О.А.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора Егорьевского района Кретова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Егорьевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Егорьевского района Алтайского края, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование требований указано, что прокуратурой Егорьевского района проведена проверка информации в сети «Интернет», в ходе которой посредством выхода в телекоммуникационную сеть Интернет установлено, что на Интернет - странице по адресу: , в открытом для неограниченного круга лиц доступе размещена видеозапись под названием «

Данный видеоролик представляет собой видеозапись призыва мужчины к совершению преступления против граждан, на призыв которого дает согласие,

При визуальном просмотре ролика, установлено,

Истец указывает, что

Ссылаясь на нормы действующего законодательства Российской Федерации, истец указывает, что ролик направлен на формирование негативного отношения к русским и побуждению к совершению неправомерных действий.

Информация, содержащаяся на данной странице, размещена в свободном доступе, для ее просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, либо необходима формальная регистрация с отражением ложных данных о пользователе, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Размещение такой информации в сети «Интернет» фактически является распространением запрещенной информации, которая может быть использована для совершения массовых беспорядков, иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, либо наступления иных тяжких последствий, в том числе в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта. Информация размещена на интернет странице сайта, зарегистрированного вне территории РФ.

Поскольку информация, размещенная на вышеуказанной странице Интернет - сайта, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Административный истец просил признать информацию, размещенную на Интернет-странице запрещенной к распространению в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец представил уточненное административное исковое заявление, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет-странице экстремистским материалом.

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ просил отозвать уточненное административное исковое заявление, настаивал на первоначально поданном иске.

Представитель административного истца - заместитель прокурора Егорьевского района Кретов Д.М. в судебном заседании требования, изложенные в первоначально поданном административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, поддержала данные ранее письменные пояснения.

Представитель заинтересованного лица - Министерства юстиции Российской Федерации в лице Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - уполномоченный по правам человека в Алтайском крае ФИО2. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие неявившихся заинтересованных лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в рамках проведенного прокуратурой Егорьевского района мониторинга сети «Интернет» в сфере соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях, о противодействии экстремистской деятельности, установлено, что на Интернет - странице размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации. Вход на указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а равно публичные призывы к осуществлению указанных деяний являются экстремистской деятельностью.

В соответствии с требованиями ст.ст. ст.9, 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу абз. 1 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом , для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Частью 4 ст. 15 Конституции РФ определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 282 УК РФ установлена ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, а равно унижение человеческого достоинства, ст. 20.29 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство и массовое распространение экстремистских материалов.

Обеспечение доступа к информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства. За возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, а равно унижение человеческого достоинства предусмотрена уголовная ответственность.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится любая информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью. Свободное распространение информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, оправдывает противоправное поведение, допустимость насилия и жестокости, побуждает осуществлять насильственные действия, в связи с чем, создает возможность практического применения несовершеннолетними полученной информации в целях проведения экстремистских и террористических актов.

Указанная информации, в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ, относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанной интернет-странице следует запретить.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается едина автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, признание судом информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является основанием для включения доменных имен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Егорьевского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице , запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копия вступившего в законную силу решения суда подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.А. Алонцева

Решение в окончательной форме принято 10 августа 2022 года.

Дело № 2а-104/2022

УИД 22RS0017-01-2022-000079-59