Решение по делу № 2-211/2025 от 21.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 07 апреля 2025г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-211/2025 (УИД 38RS0032-01-2024-007222-68) по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить периоды работы в стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную пенсию по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что она в течение 25 лет отработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях для детей в Иркутской области, в связи с чем имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ. с соответствующим заявлением, однако решением № от 11.12.2020г. в назначении пенсии ей отказано. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Пенсионный фонд не включил периоды работы в должности учителя начальных классов в Уриковской средней школе, а также в учреждении социального обслуживания на педагогической должности - Социальном приюте для несовершеннолетних, Социальном приюте для детей и подростков <адрес>. С данным решением Пенсионного фонда истец не согласна, считает, что периоды работы исключены незаконно, подлежат зачету в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи со следующим. Пенсионный фонд исключил из стажа работы периоды работы в Уриковской средней общеобразовательной школе в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ.(1м.28дн.) она работала в должности учителя в данном образовательном учреждении для детей, так как была трудоустроена в Уриковскую школу с 19.08.1991г. после окончания Иркутского педагогического училища №. Факт данной работы подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №. Период с ДД.ММ.ГГГГ. - это период ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, который также подлежит зачету в стаж. В периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подлежит зачету в стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ. (4м.17дн.) - отпуск по беременности и родам: сын ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о рождении. Данный отпуск предоставлялся по правилам ст. 165 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в этот период. С ДД.ММ.ГГГГ. (4 м. 29дн.) также исключен незаконно, так как она вышла на работу с ДД.ММ.ГГГГ май-июль - это период ежегодного оплачиваемого отпуска (64 календарных дня); ДД.ММ.ГГГГ (2м.28дн.) также исключен незаконно, так как это период ежегодного оплачиваемого отпуска, в мае и августе 1996г. она работала, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №. С ДД.ММ.ГГГГ. (1м. 29 дн.) также исключен незаконно, она продолжала работать учителем, что подтверждается справкой №. С ДД.ММ.ГГГГ (1м.28дн) и ДД.ММ.ГГГГ (1м.28дн), периоды, исключены из стажа, это периоды ежегодных оплачиваемых отпусков. В своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № № Пенсионный фонд объясняет причину исключения из льготного стажа - отсутствие в поступившей справке периодов работы, в которых отсутствовало начисление заработной платы. Вместе с тем, как действующий Трудовой кодекс Российской Федерации, так и Кодекс законов о труде Российской Федерации предусматривал оплачиваемый отпуск, оплата за который осуществлялась накануне дня его предоставления исходя из продолжительности. Таким образом, объективно, в соответствии с действующим законодательством в месяцы, которые приходились на ежегодный оплачиваемый отпуск заработная плата не начисляется. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности социального педагога, с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности педагога-психолога в учреждении социального обслуживания - в Социальном приюте для несовершеннолетних (2г.2м.20дн.) Пунктом 1.13 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, определен перечень образовательных учреждений социального обслуживания, в том числе, социальный приют для детей и подростков. Согласно Уставу Муниципального учреждения социальной защиты населения «Социальный приют для несовершеннолетних <адрес>», зарегистрированный постановлением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. №, «Социальный приют <адрес>» создан на основании постановления <адрес> № от 27.02.2002г. (п. 1.1.), т.е. до Постановления Правительства Российской Федерации №, таким образом, расхождения в наименовании учреждения, указанного в трудовой книжке со Списком вполне объективно. Далее, в пунктах 1.3 и 1.4. Устава указаны категории граждан - дети и подростки, таким образом, фактически, Социальный приют для детей и подростков, а несовершеннолетние - это обобщенное наименование. Согласно разделу 5 Устава в Социальном приюте, созданном для детей и подростков - несовершеннолетних, предусматривался процесс образования и воспитания, участниками которого непосредственно являлись педагогические работники. <адрес> государственного учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков», утвержденный 16 и согласованный ДД.ММ.ГГГГ., подтверждает, что Социальный приют для несовершеннолетних - это Социальный приют для детей и подростков, что соответствует п. 1.13 Списка должностей... (см. п. 1.1.). Таким образом, указанные периоды работы в Социальном приюте подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ (1м.12дн) - учебных отпусков, которые Пенсионный фонд также незаконно исключил из стажа, дающего право на досрочное назначении пенсии, также считает, что подлежат включению в стаж. Пенсионный фонд исключил периоды нахождения в учебных отпусках, которые ей предоставлялись в период обучения в ГОУ высшего профессионального образования «Восточно-Сибирская государственная академия образования». Диплом № Рег. № от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды учебных отпусков должны быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию. Пенсионный фонд исключил период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Но в это время с ДД.ММ.ГГГГ работая в должности педагога-психолога в МОУ ИРМО «Уриковская СОШ», ФИО1 осуществляла работу по должности учитель. В подтверждении чего прилагает выписку из тарификации и выписку из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ (11м.27дн.) должен быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. В соответствии с решением Пенсионного фонда, страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию составляет 21 год 6 месяца 10 дней. С учётом оспариваемых периодов страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью на день обращения ДД.ММ.ГГГГг. составил 27 лет 4 мес. 27 дней. Считает, что Пенсионный фонд формально произвёл оценку ее пенсионных прав, так как она выработала 25-летний стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что 25 лет стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии, у истца выработан в 2018 году, считает, что пенсия ей должна быть назначена с даты обращения за ней, т.е., с даты подачи заявления согласно приложению № к Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решения Управления Пенсионного фонда России (Государственное Учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя в Уриковской СОШ; с 16.ДД.ММ.ГГГГ. - отпуск по беременности и родам в должности учителя в Уриковской школе; ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности учителя Уриковской школы, в том числе очередной отпуск (64 календарных дня); с ДД.ММ.ГГГГ. по 14ДД.ММ.ГГГГ очередные отпуска в должности учителя Уриковской школы; с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в должности учителя Уриковская СОШ; с ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности социального педагога, педагога-психолога в «Социальный приют для несовершеннолетних <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. - периоды учебных отпусков; с ДД.ММ.ГГГГ. - период работы в должности учителя и педагога-психолога в Уриковской СОШ; признать право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Определением суда от 18.11.2024г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне истца привлечено Муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> муниципального образования «Уриковская средняя общеобразовательная школа».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне истца привлечено Областное государственное учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков с. Урик».

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковых заявлениях, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивали на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, просила в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание третьи лица не явились, о дате, времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ГУ – Управлением ПФ РФ в <адрес> (межрайонное) рассмотрены следующие документы:

- заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №;

- свидетельство о заключении брака серии III-СТ №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.;

- свидетельство о рождении серии I-СТ №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ

- свидетельство о рождении серии II-СТ №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ

- диплом серии РТ №, дата выдачи 19.06.1991г.;

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная МОУ <адрес> муниципального образования «Уриковская средняя школа»;

- справка, уточняющая особый характер работы или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная ОГБУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>»;

- выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил: 19 лет 01 месяц 1 день, при требуемом стаже 25 лет.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ГУ – Управлением ПФ РФ в <адрес> (межрайонное) рассмотрены следующие документы:

- заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. №;

- решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №;

- выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составил 21 год 06 месяцев 10 дней, при требуемом стаже 25 лет.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решения ответчика в части не включения в стаж на соответствующих видах работы периодов работы, учебных отпусков, незаконными, нарушающими её право на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в частности: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФИО6 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

ФИО6 должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

ФИО6 профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В Списке 2002 года пунктом 1 поименована должность "учитель", а пунктом 1.1 общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.

Аналогичные нормы предусмотрены Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.

Из трудовой книжки АТ-V № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена учителем начальных классов Уриковской средней школы; ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 7 разряд согласно Единой тарифной сетке; ДД.ММ.ГГГГ введена в штат Уриковской средней школы учителем начальных классов; ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 9 разряд согласно Единой тарифной сетке; ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 12 разряд согласно единой тарифной сетке; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория учителя на 5 лет; ДД.ММ.ГГГГ. присвоена вторая квалификационная категория учителя на 5 лет; ДД.ММ.ГГГГ. уволена переводом в социальный приют; ДД.ММ.ГГГГ принята социальным педагогом по 12 разряду в Социальный приют для несовершеннолетних детей <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность психолога 12 разряда; ДД.ММ.ГГГГ. в связи с передачей имущества из муниципальной собственности в государственную собственность <адрес> МУСЗН Социальный приют для несовершеннолетних <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ. в связи со сменой собственника МУСЗН «Социальный приют для несовершеннолетних <адрес>» переименовано в Областное государственное учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность воспитателя 12 разряда, 0,5 ставки соц.работника 6 разряда; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория, установлен 12 разряд оплаты труда; ДД.ММ.ГГГГ. на основании штатного расписания и согласно приказа должность воспитателя переименована в должность социального педагогаДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием ОГУСО «Социальный приют для детей и подростков <адрес>» в ОГУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» назначена социальным педагогом по 12 разряду и 0,5 ставки социального работника; ДД.ММ.ГГГГ. переименовано ОГУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» в ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>»; ДД.ММ.ГГГГ. назначена педагогом-психологом отделения «Помощи семье и детям» в связи с изменением штатного расписания; ДД.ММ.ГГГГ. переведена в отделение социальной диагностики и реализации социальных программ на должность педагог-психолог; ДД.ММ.ГГГГ. присвоена первая квалификационная категория; ДД.ММ.ГГГГ. уволена по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность педагога-психолога в Муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> муниципального образования «Уриковская средняя общеобразовательная школа», ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию.

Согласно справке Муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> муниципального образования «Уриковская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО1 постоянно, полный рабочий день работала с ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в Уриковской средней школе <адрес> (приказ №-к п.4 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ.). С ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) полный рабочий день работала педагогом-психологом в МОУ ИРМО «Уриковская СОШ». С ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по настоящее время работает учителем начальных классов. Уриковской средней школе был присвоен статус МОУ «Уриковская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ. на основании Постановления главы района №. МОУ «Уриковская СОШ» была переименована в МОУ ИРМО «Уриковская СОШ» ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №). Справка выдана на основании книги приказов по кадрам с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Согласно справке Муниципального общеобразовательного учреждения <адрес> муниципального образования «Уриковская средняя общеобразовательная школа» № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 работала в МОУ «Уриковская СОШ» в период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя начальных классов. В период с ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по беременности и родам, в период с ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по уходу.

Согласно справке МОУ «Уриковская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 работала в МОУ «Уриковская СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ., ей начислялась и выплачивалась заработная плата.

Согласно справкам МОУ ИРМО «Уриковская СОШ» №, 2 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 работала в МОУ ИРМО «Уриковская СОШ» в должности педагога-психолога, учителя с ДД.ММ.ГГГГ., ей начислялась и выплачивалась заработная плата

Согласно письменному отзыву третьего лица МОУ ИРМО «Уриковская СОШ», ФИО1 была принята на работу в «Уриковскую школу» по должности учитель начальных классов ДД.ММ.ГГГГ. и работала до ДД.ММ.ГГГГ работала педагогом-психологом на 1 ставку, а также учителем на 0,85 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает учителем по настоящее время. В первый период работы с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была в отпуске по беременности и родам в связи с рождением сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и в отпуске по уходу за ребенком.

В подтверждение позиции истца о работе по должности учителя в период с ДД.ММ.ГГГГ. также представлены: трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между МОУ ИРМО «Уриковская СОШ» и ФИО1, расчетные листы МОУ ИРМО «Уриковская СОШ» за ДД.ММ.ГГГГ.г., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об установлении педагогической нагрузки, журналы.

Факт ведения истцом преподавательской деятельности в спорные периоды подтверждается исследованными судом письменными материалами дела и не оспорен ответчиком в судебном заседании, доказательств обратного суду не представлено.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 имела учебную нагрузку, осуществляла педагогическую деятельности по должности учителя.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в Уриковской СОШ. В связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая требования истца о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, педагога-психолога в «Социальный приют для несовершеннолетних <адрес>», суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден ФИО6 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, которым предусмотрены в наименовании должностей «социальный педагог», «педагог-психолог», в наименовании учреждений - учреждения социального обслуживания (п. 1.13): "реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"; "социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; "социальный приют для детей и подростков"; "центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей"; "детский дом-интернат для умственно отсталых детей"; "детский дом-интернат для детей с физическими недостатками".

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных данными Правилами.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно справке ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № (№, ФИО1 работала: в должности социальный педагог с ДД.ММ.ГГГГ Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №; в должности педагог-психолог с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №; в должности социальный педагог с ДД.ММ.ГГГГ Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №; в должности педагог-психолог ДД.ММ.ГГГГ. приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № по ДД.ММ.ГГГГ. приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №. Учебный отпуск, предоставляемый работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования: с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №). Отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №а), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №). Основания выдачи справки: личная карточка ф. № Т-2, приказы по оплате труда, приказы об отпусках по уходу за ребенком, штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменному отзыву третьего лица ОГУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>», в соответствии с приказом министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ОГУСО «Социальный приют для детей и подростков <адрес>» переименовано в государственную собственность <адрес> ОГУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>». На основании приказа министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ОГУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» переименовано в ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>». ФИО1 действительно работала в ОГУСО «Социальный приют для детей и подростков <адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности социального педагога психолога, педагога-психолога и воспитателя. Характер работы социального педагога заключается в планировании мер по социально-педагогической поддержке обучающихся в процессе социализации, организация социально-педагогической поддержке несовершеннолетних в процессе социализации, организационно-методическое обеспечение социально-педагогической поддержки несовершеннолетних, общепедагогическая функция. Характер работы педагога-психолога заключается в оказании психологической помощи социальным группам, в том числе несовершеннолетним, дезадаптированным лицам и сиротам, попавшим в трудную жизненную ситуацию; в организации психологического сопровождения и психологической помощи представителям социально уязвимых слоев населения в том числе несовершеннолетним; профилактика и психологическая коррекция негативных социальных проявлений в поведении социальных групп и отдельных лиц (асоциальное и конфликтное поведение, социальное сиротство и другое).

Согласно справке ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 работала в ОГКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ. в должности социального педагога психолога, педагога-психолога, воспитателя, ей начислялась и выплачивалась заработная плата.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ., работникам социального приюта для несовершеннолетних <адрес>, в том числе ФИО1 (педагог-психолог), выплачена денежная компенсация за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом МУ социальной защиты населения «Социальны приют для несовершеннолетних <адрес>», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ а также Уставом ОГУ социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков <адрес>», утвержденным 16.12.2005г., основной задачей деятельности Учреждения является содержание, воспитание и оказание медицинской помощи несовершеннолетним детям и подросткам, сиротам, оставшимся без попечения родителей и несовершеннолетним детям и подросткам, оставленным на временное устройство в учреждении, охрана прав и интересов несовершеннолетних детей и подростков; оказание экстренной социальной помощи несовершеннолетним детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и решение вопросов их дальнейшего устройства.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта осуществления ФИО1 трудовой педагогической деятельности в должности, предусмотренной Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, а учреждение, в котором в спорные периоды работала истец, фактически является Социальным приютом для детей и подростков. При этом данное учреждение социального обслуживания предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Цели и основные задачи названного учреждения после его переименования не изменились, что усматривается из положений Уставов и полного наименования учреждения, воспроизведенного в нём.

При таких обстоятельствах, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности социального педагога, педагога-психолога в «Социальный приют для несовершеннолетних Иркутского района» подлежит включению в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода с ДД.ММ.ГГГГ. – отпуск по беременности и родам, а также периодов учебных отпусков, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по беременности и родам. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, работая в должности педагога-психолога в ОГУСО «Социальный приют для детей и подростков <адрес>», находилась в учебных отпусках с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Исходя из смысла ст. 173 ТК РФ, одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим периоды нахождения истца в отпусках, связанных с обучением, подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

По ранее действующему трудовому законодательству, а именно по п. 18 Инструкции ВЦСПС и Наркомздрава СССР «О порядке выдачи застрахованным больничных листков», утвержденной СНК СССР 14 августа 1937 года, больничный листок выдавался женщине на 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов.

Кроме того, с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ., подлежат включению в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая требования истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учётом зачтённых периодов работы, стаж истца по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (на дату первоначального обращения истца к ответчику) составил 24 года 10 месяцев при требуемых 25 лет. Повторно истец обратилась в Пенсионный фонд 30.11.2020г. и оценка пенсионных прав ФИО1 давалась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ есть при полной выработке стажа 25 лет по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учётом зачтенных периодов по решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. и суду.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

При установленных по делу обстоятельствах, с учётом вышеуказанных норм закона, суд полагает, что на ДД.ММ.ГГГГ. у ФИО1 возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. (в части не включения спорных периодов), № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости являются незаконными и у ответчика имеется обязанность по назначению досрочной страховой пенсии истцу именно с указанной даты.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить.

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. (в части не включения спорных периодов), № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО4 в стаж на соответствующим видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. (отпуск по беременности и родам) в должности учителя в Уриковской СОШ; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности социального педагога, педагога-психолога в «Социальный приют для несовершеннолетних <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя в Уриковской СОШ; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.,

Признать право ФИО4 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.06.2018г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 21.04.2025г.

Судья О.В. Луст