Дело №2а-2742/2022
39RS0004-01-2022-002722-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 сентября 2022 г. г. Калининград
Московский районный суд г. Калининграда В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Левченко Н.В.
при секретаре Данкевич М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии МО ГО «г. Калининград», военному комиссариату (г. Калининград Калининградской области) о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 05.05.2022, понуждении к устранению допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что он решением призывной комиссии МО «ГО «г. Калининград» от 05.05.2021 был призван на военную службу.
С решением призывной комиссии МО «ГО «г. Калининград» он не согласен, считает его незаконным, поскольку он получил общее среднее образование в 2021 году, не поступил в высшее учебное заведение в связи с нехваткой конкурсных баллов, с заявлением о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу в 2021 году не подавал.
В 2022 году им подано заявление о повторной сдаче ЕГЭ для улучшения результатов экзаменов, данное заявление зарегистрировано 15.04.2022, вступительные экзамены в ВУЗ проводятся с 15.05.2022. В связи с указанными обстоятельствами административный истец 22.03.2022 обратился к военному комиссару г. Калининграда с заявлением о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, однако 04.04.2022 и.о. военного комиссара сообщил ему о необходимости прибыть на заседание призывной комиссии для рассмотрения его заявления, по прибытии на заседание ему была вручена повестка для прохождения медицинского освидетельствования, а в последующем для – повестка для отправки к месту прохождения военной службы по призыву.
Считает действия призывной комиссии незаконными, поскольку на основании ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он, как лицо, не достигшее 20-летнего возраста, имел право на отсрочку в связи с получением общего или профессионального образования, т.к. намеревался в 2022 году поступить в высшее учебное заседание и воспользоваться правом на отсрочку. Кроме того, при принятии решения о призыве на военную службу отсутствовали члены призывной комиссии, при рассмотрении его заявления о предоставлении отсрочки присутствовал только один человек, в выданных ему от имени военного комиссара города Калининграда ФИО2 повестках все подписи разные.
Просит признать незаконным отказ призывной комиссии МО «ГО «г. Калининград» в предоставлении отсрочки от военной службы, обязать принять решение о предоставлении отсрочки от военной службы до 01.10.2022.
Административный истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ч. 7 ст. ст. 96, 99, 100 Кодекса административного судопроизводства РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет», от ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 63).
Представители административных ответчиков призывной комиссии МО «ГО «г. Калининград», военного комиссариата (г. Калининград Калининградской области) в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ч. 7 ст. ст. 96, 99, 100 Кодекса административного судопроизводства РФ, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет»
Ранее в судебном заседании представитель административных ответчиков призывной комиссии МО «ГО «г. Калининград», военного комиссариата (г. Калининград Калининградской области) по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что согласно ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия принимает следующие решения: призвать, предоставить отсрочку, либо признать негодным к воинской службе. По истцу было принято решение о призыве в ряды Вооруженных сил, решено направить в сухопутные войска военно-морского флота. Отказ в предоставлении отсрочки был оглашен ему устно.
Представил возражения на административный иск (л.д. 41-42), в которых указал, что истец в нарушение п. 4 ст. 8, п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" не представил в военный комиссариат диплом об окончании лицея № который, с его слов, он окончил в 2021 году, в данный период в отношении него мероприятия по призыву не проводились в связи с тем, что он имел право на отсрочку на основании п.п. г п. 1 ст. 24 Федерального закона, участвовавший в заседании призывной комиссии представитель органа управления образования возражала против предоставления истцу отсрочки на основании п.п. а п. 2 ст. 24 Федерального закона.
Исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.
Статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с. п. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Таких обстоятельств в рамках административного дела не установлено.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно п. 4 ст. 26 указанного Федерального закона порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Указом Президента РФ от 31.03.2022 N 167 "О призыве в апреле-июле 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву", с 1 апреля по 15 июля 2022 г.. определен призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") призыву на военную службу, в количестве 134500 человек.
Распоряжением Губернатора Калининградской области от 30.03.2022 N 24-р "О призывной комиссии муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» Калининградской области», утвержден состав Призывной комиссии.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Судом установлено, что военным комиссариатом 03.02.2020 № 15 призывник ФИО1 поставлен на воинский учет (л.д. 50).
Из протокола заседания призывной комиссии МО ГО «г. Калининград» № 18 от 05.05.2022 следует, что решением Призывной комиссии МО ГО «г. Калининград» ФИО1 признан годным к военной службе, соответственно, отсрочка от призыва на военную службу не предоставлена (л.д. 43).
Оспаривая законность отказа в предоставлении отсрочки и призыва на военную службу, ФИО1 ссылается на положения ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно п. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Указание на наличие права гражданина при получении общего образования на отсрочку от призыва на военную службу до достижения им 20-летнего возраста в данной норме Закона отсутствует.
Как следует из материалов дела, ФИО1 окончил МАОУ г. Калининграда лицей № № в 2021 году, получив среднее общее образование (л.д. 65).
Доказательства, что на момент совершения в отношении ФИО1 в 2022 году мероприятий по призыву на военную службу, в том числе на момент отказа в предоставлении отсрочки от нее, он продолжил образование в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в материалах дела отсутствуют.
Также не имелось оснований и для предоставления ФИО1 отсрочки на основании п. «г.1» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О воинской обязанности и военной службе", согласно которому успешно прошедшие государственную итоговую аттестацию по образовательной программе среднего общего образования, - на период до 1 октября года прохождения указанной аттестации, т.к. среднее общее образование им получено в 2021 году.
Кроме того, решением призывной комиссии Калининградской области (протокол № 31) от 05.07.2022 решение о призыве ФИО1 на военную службу отменено как нереализованное, поскольку он не прибыл для отправки в ВС РФ (л.д. 50).
На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда составлено 21 октября 2022 г.
Судья: подпись <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>