УИД 19RS0001-02-2023-007887-28 Дело № 2а-6153/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 14 ноября 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судья Неткачева К.Н.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абаканского ГОСП № 1 УФССП России по РХ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 УФССП России по РХ ФИО2 о признании постановления незаконным. Исковые требования мотивированны тем, что в отношении истца возбуждено исполнительное производство № 279074/22/19018-ИП о взыскании денежных средств. В рамках исполнительного производства 21.12.2022 годы было арестовано имущество должника: жилой дом, расположенный по адресу: г<данные изъяты>. Данное имущество должника было выставлено на торги. Первые торги не состоялись. 09.10.2023 повторные торги по продаже арестованного имущества не состоялись, что подтверждается протоколом о несостоявшихся торгах от 09.10.2023. 10.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлено предложение взыскателю оставить нереализованное в принудительном порядке имущество за собой. Административный истец не согласен с данным постановлением, считает его незаконным, противоречащим закону и нарушающим права и законные интересы должника и подлежащим отмене, поскольку постановление было вынесено без ответа взыскателя о решении оставить нереализованное имущество за собой. Более того, 10.10.2023 административным истцом на личном приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО2 было написано заявление о добровольном исполнении. При указанных обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для вынесения постановления о передаче нереализованного имущества в принудительном порядке взыскателю. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемление прав и законных интересов граждан. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 была уведомлена о намерении должника погасить данную задолженность в добровольном порядке. На основании изложенного, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 10.10.2023 года в рамках исполнительного производства № 279074/22/19018-ИП о передаче нереализованного имущества в принудительном порядке взыскателю; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены оспариваемого постановления.

Определением Абаканского городского суда от 26.10.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о его проведении.

В судебном заседании представители административного истца ФИО4 и ФИО5 настаивали на заявленных требованиях.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 и представитель административного ответчика УФССП по РХ ФИО6 возражали против удовлетворения исковых требований, считая их необоснованными.

Заинтересованное лицо ФИО3 и его представитель по устному ходатайству ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, считая их несостоятельными.

Представитель заинтересованного лица УФНС по РХ в судебное заседание не явился, надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного разбирательства.

Суд в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как видно из материалов дела, административный истец оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя от 10.10.2023 года. В суд с данным административным иском административный истец обратился 10.10.2023, что следует из квитанции об отправке.

Таким образом, десятидневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ для оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении в Абаканском городском отделении судебных приставов № 2 УФССП по РХ находится исполнительное производство № 279074/22/19018-ИП, возбужденное 15.12.2022 года на основании исполнительного листа от 30.11.2022 года, выданного Абаканским городским судом Республики Хакасия по делу № 2-63/2022 об обращении взыскания на заложенное имущество ФИО1 Взыскателем по данному исполнительному производству является ФИО3

В силу ст. 2 ФЗ Федерального закона №299-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 указанного закона одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона №299-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела, 21.12.2022 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника: жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона №299-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона №299-ФЗ, мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях.

В силу ч. 3 ст. 87 Федерального закона №299-ФЗ, реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Далее из материалов дела усматривается, что 08.02.2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя вышеуказанное имущество должника передано на торги.

Актом от 08.08.2023 года арестованное имущество передано на торги.

Протоколом от 28.08.2023 года торги признаны несостоявшимися.

Постановлением от 31.08.2023 года цена передаваемого на реализацию имущества снижена на 15 %.

Протоколом от 09.10.2023 года вторичные торги признаны несостоявшимися.

10.10.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 взыскателю ФИО8 вручено предложение об оставлении нереализованного в принудительном порядке имущества за взыскателем.

10.10.2023 года ФИО3 в АГОСП № 2 УФССП по РХ подано заявление о согласии оставить нереализованное имущество за собой.

10.10.2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, которое также получено ФИО3 10.10.2023.

10.10.2023 названное имущество должника передано взыскателю по акту передачи от 10.10.2023.

С указанным постановлением не согласен административный истец, считает его незаконным и не обоснованным, нарушающим права и законные интересы должника, в связи с тем, что 10.10.2023 года истец подала заявление о добровольной оплате задолженности по исполнительному производству.

В соответствии с ч. 11 ст. 87 Федерального закона №299-ФЗ, если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой (ч. 12 ст.87 Федерального закона №299-ФЗ).

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (ч. 14 ст. 87 Федерального закона №299-ФЗ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с законодательством, в рамках предоставленных административному ответчику полномочий.

Довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель злоупотребила правами, передав имущество взыскателю, будучи уведомленной о намерении должника погасить задолженность в добровольном порядке, судом не принимается, поскольку должник ФИО1 имела возможность добровольно погасить задолженность с момента возбуждения исполнительного производства (15.12.2022), однако обратилась к судебному приставу-исполнителю с указанным заявлением только 10.10.2023, в котором лишь выразила намерение погасить имеющуюся задолженность.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными решений, действий судебного пристава-исполнителя необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона.

Как усматривается из материалов дела, судебным приставом-исполнителем исполнялись требования законодательства. Учитывая отсутствие нарушений законодательства со стороны судебного пристава-исполнителя, нарушения прав административного истца решением, действиями судебного пристава-исполнителя не допущено.

Следовательно, требования административного истца не подлежат удовлетворению, в том числе об обязании совершить определенные действия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абаканского ГОСП № 1 УФССП России по РХ ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия о признании постановления незаконным отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение составлено и подписано 28 ноября 2023 г.

Судья К.Н. Неткачев