Решение по делу № 2-721/2023 от 07.09.2023 - о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии, взыскании недополученной пенсии.

УИД 67RS0005-01-2023-000524-94 Дело № 2-721/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин Смоленской области 07 сентября 2023 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Беловой Н.Н.,

при секретаре Гаврилиной Н.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области и Клиентской службе в Гагаринском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии, взыскании недополученной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области и Клиентской службе в Гагаринском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области с уточненными в порядке ст.39 ГПК РФ требованиями, в которых просит обязать ответчика: включить в специальный стаж за особые условия труда периоды работы с 29.12.1986 по 30.01.1987, 29.03.1991 по 10.04.1991, с 12.08.1991 по 05.09.1991, с 05.01.1992 по 01.02.1992, с 24.04.1995 по 26.06.1995, с 05.08.1995 по 29.12.1995; признать за ним право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением стажа на соответствующих видах работ в силу абз. 6 п.3 и п.9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, установить стажевый коэффициент СК = 0,638, коэффициент достаточности Кдост = 1; сделать перерасчет пенсии с 25.05.2016 с учетом вышеуказанных коэффициентов и установить размер пенсии в сумме 11415 руб. 20 коп.; выплатить недополученную пенсию с 25.05.2016 в размере 336870 руб. 00 коп. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что указанные периоды его работы, составляющие 10 мес. 8 дней, безосновательно исключены ответчиком из его специального стажа и не учтены при расчете размера его пенсии. На 01.01.2002 у него имеется стаж на соответствующих видах работ, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, а потому, не смотря на отсутствие на тот же период необходимого общего стажа, у него возникло право на конвертацию пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в соответствии с абз. 6 п.3 и п.9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признал и просил в требованиях истца отказать по доводам изложенным в письменных возражениях, пояснив, что ФИО1 в 2016 году была досрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитывая наличие требуемого специального стажа 10 лет (истец имеет 10 лет 15 дней). В специальный стаж истца не включена часть спорных периодов, так как выполнение истцом работ в льготных условиях труд при полной занятости не подтверждено документально, а должности начальника участка, начальника РСУ и сторожа не предусмотрены Списком №2. При этом данные периоды зачтены в стаж на общих основаниях. Истец не приобрел права на расчет пенсии в соответствии с абз. 6 п.3 и п.9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, так как такая конвертация прав возможна только при наличии двух условий - наличие на 01.01.2002 требуемых общего и специального стажей, а у истца на 01.01.2002 при наличии требуемого специального стажа 10 лет, отсутствует требуемый общий стаж 25 лет (у истца 15 лет 1 мес. 11 дней). Так же представитель пояснил, что Клиентская служба в Гагаринском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области является структурным подразделением ОСФР по Смоленской области, статусом юридического лица не наделена, а потому не может являться надлежащим ответчиком по делу.

Клиентская служба в Гагаринском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, явку представителя не обеспечила.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старост назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

На основании вышеизложенного, мужчинам в возрасте 56 лет необходимыми условиями для права на досрочное назначение пенсии по старости является наличие льготного стажа не менее 10 лет и страхового стажа 25 лет.

Из материалов дела следует, что с 25.05.2016 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., является получателем пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда (Список №2) по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 8178,70 руб. (пенсия назначена в возрасте 56 лет при наличии 10 лет 15 дней специального стажа и 29 лет 01 месяца 11 дней страхового стажа).

Расчетный размер пенсии истца при оценке пенсионных прав застрахованного лица определен по наиболее выгодному для него варианту – по абз.5 п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (на момент назначения 25.05.2016 составлял 8178,70 руб.), так как размер страховой пенсии истца по старости по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на момент назначения 25.05.2016 составил 6490,69 руб.

26 августа 2022 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, рассмотрение которого завершено с отрицательным результатом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Положения ч. 10 ст. 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» закрепляют порядок реализации права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение, исходя из избранного ими наиболее благоприятного варианта исчисления размера пенсии, направлены на учет их интересов, а также на сохранение прав, приобретенных до введения в действие названного Федерального закона.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О трудовых пенсия в Российской Федерации», также Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу Федеральный закон «О трудовых пенсия в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях».

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

В силу п.1 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом.

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

При этом расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 статьи 30 данного Закона (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Названными пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящими пунктами установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии по данному варианту под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

Из приведенных норм следует, что конвертация пенсионных прав может быть произведена либо из общего стажа, либо из специального стажа, при этом конвертация из специального стажа возможна при выполнении условий наличия по состоянию на 1 января 2002 г. специального стажа и общего стажа продолжительности, установленной п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (в частности, в силу абз.2 подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ - для мужчин достигших возраста 56 лет, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда - не менее 10 лет и 25 лет, соответственно).

В случае если по состоянию на 01.01.2002 продолжительность стажа, установленного п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», менее необходимой для досрочного назначения пенсии, конвертация пенсионных прав производится из общего стажа.

В силу пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Как разъяснено в подпункте 7 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 г. у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях»).

На основании изложенного, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии.

Таким образом, для конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, исходя из специального стажа по Списку № 2, требуется наличие у застрахованного лица предусмотренных абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» следующих условий для мужчин - достижение возраста 56 лет, страховой стаж не менее 25 лет и стаж на соответствующих видах работ не менее 10 лет, выработанные по состоянию на 1 января 2002 г.

Учитывая, что на 01.01.2002 общий трудовой стаж истца составил менее требуемых 25 лет, определение размера пенсии его возможно только с применением общего трудового стажа в порядке, предусмотренном абзацем 5 пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, а размер специального стажа истца имеет значение только для определения размера его права на досрочное назначение пенсии.

Исходя из анализа приведенных норм закона и представленных суду доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчета размера страховой пенсии истца ввиду того, что по состоянию на 01.01.2002 истец не имел требуемого страхового стажа, следовательно, при расчете стажевого коэффициента не может быть применен абз. 6 п. 3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ, где стажевый коэффициент определяется исходя из продолжительности общего трудового стажа равного продолжительности страхового стажа, указанного в статьях 27 - 28 Федерального закона № 173-ФЗ, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости - не менее 25 лет.

Таким образом, расчет пенсии ФИО1 произведен в соответствии с действующим законодательством и в наиболее выгодном варианте.

В силу части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера пенсии за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 названной статьи (изменение группы инвалидности или причины инвалидности) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Также ФИО1 заявлено требование о включении в его специальный стаж периодов работы:

с 29.12.1986 по 30.01.1987 в Трест площадке «Гагаринстрой» в должности и.о. начальника участка на период отпуска ФИО3,

29.03.1991 по 10.04.1991 в Гагаринском РСУ в должности и.о. начальника РСУ на время болезни ФИО4,

с 12.08.1991 по 05.09.1991 в Гагаринском РСУ в должности и.о. начальника РСУ на время отгула ФИО4,

с 05.01.1992 по 01.02.1992 в Гагаринском РСУ в должности и.о. начальника РСУ на время болезни ФИО4,

с 24.04.1995 по 26.06.1995 и с 05.08.1995 по 29.12.1995 в Гагаринском РСУ в должности мастера.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 № следует, что указанные периоды включены в общий стаж истца, но не зачтены в его специальный стаж, за исключением периода с 05.01.1992 по 26.01.1992.

Из представленной копии трудовой книжки усматривается, что ФИО1 с 16.11.1983 по 05.02.1988 работал в Трест площадке «Гагаринстрой» в должности мастера, с 16.02.1988 по 14.04.1990 в Гагаринском РСУ в должности мастера, с 15.04.1990 по 28.02.1994 в Гагаринском РСУ в должности прораба, с 16.03.1995 по 30.11.1995 в Гагаринском РСУ АООТ «СОГС» в должности мастера, с 01.12.1995 по 30.08.1996 в Гагаринском РСУ АООТ «СОГС» в должности прораба.

По результатам документальных проверок достоверности сведений о специальном трудовом стаже ФИО1 за периоды с 16.11.1983 по 05.02.1988, с 15.02.1988 по 10.03.1994, с 16.03.1995 по 30.08.1996 было установлено, что:

- согласно книги приказов ФИО1 принят на работу в Трест-площадка «Гагаринстрой» Смоленского территориального управления строительства с 17.11.1983 в должности мастера (приказ №247/к от 17.11.1983), в период с 29.12.1986 по 30.01.1987 на него возложено исполнение обязанностей начальника участка на период отпуска ФИО3 (приказ №3/к-а от 04.01.1987), ФИО1 уволен 05.02.1988 в связи с переводом в Гагаринское РСУ (приказ №23/к от 05.02.1988);

- согласно книги приказов по личному составу ФИО1 принят на работу в Гагаринское ремонтно-строительное управление (РСУ) в должности мастера с 16.02.1988 (приказ №8-к от 15.02.1988), на основании утвержденного штатного расписания с 15.04.1990 прорабу ФИО1 установлен должностной оклад (приказ №31-к от 20.04.1990), с 29.03.1991 назначен исполняющим обязанности начальника РСУ на время болезни ФИО4 (приказ №17-к от 05.04.1991), с 12.08.1991 назначен исполняющим обязанности начальника на время отгула ФИО4 (приказ №50-к от 12.08.1991), ФИО1 произведена выплата разницы в окладах за замещение начальника ФИО5 на время болезни (приказ №4 от 03.02.1992), прораб ФИО1 уволен с работы 28.02.1994 (приказ №8-к от 10.03.1994), принят с 16.03.1995 временно на работу сторожем на центральную базу на время болезни работника (приказ №14-к от 13.03.1995), принят с 24.04.1995 временно на работу на должность мастера на время строительства модулей-складов на базе «миррация» (приказ №20-к от 24.04.1995), ФИО1 произведена выплата разницы в окладах за замещение прораба с 27.06.1995 по 04.08.1995 (приказ №45-к от 09.10.1995), ФИО1 уволен с должности мастера с 29.12.1995 как временно принятый работник (приказ №55-к от 29.12.1995).

Между тем, из архивной справки ОГКУ ГАСО №1552 от 17.03.2015 следует, что в документах архивного фонда Гагаринского РСУ в ведомостях на выплату заработной платы работникам за март-декабрь 1995 года ФИО1 значится сторожем, при этом в ведомостях на выплату заработной платы работникам за 1996 г. ФИО1 не значится.

Вступившим в законную силу 17.03.2022 решением Гагаринского районного суда Смоленской области от 26.11.2021 ФИО1 отказано в удовлетворении требования о включении в страховой стаж периода работы в Гагаринском РСУ АООТ «СОГС» с 30.12.1995 по 30.08.1996.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с пунктом «б» части 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Приказом Минтруда РСФСР №3, Минсоцзащиты РСФСР № 235 от 8 января 1992 г. были утверждены Разъяснения «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517». В соответствии с пунктом 2 указанных разъяснений право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Оценивая сведения, отраженные в выше перечисленных документах, суд пришел к выводу, что периоды исполнения обязанностей начальника участка и начальника РСУ, а также работа в должности сторожа не подлежат включению в льготный стаж ФИО1, так как указанные должности не поименованы Списком №2, доказательств тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списками № 1 и № 2 суду не представлено. Кроме того, часть указанного истцом периода с 05.01.1992 по 01.02.1992, а именно с 05.01.1992 по 26.01.1992, включена пенсионным органом в его специальный стаж (а именно зачтена в период с 06.09.1991 по 26.01.1992 - вид деятельности XXVII производители работ).

На основании вышеизложенных обстоятельств, требования ФИО1 в части включения периодов работы в специальный стаж подлежит отклонению.

Относительно доводов истца по включению спорных периодов в его специальный стаж следует отметить, что и при включении в специальный стаж периодов общей продолжительностью 9 месяцев 18 дней, размер его пенсии не изменится и это не повлечет необходимости перерасчета назначенной пенсии, так как стажевый коэффициент повышается за каждый полный год общего трудового стажа.

Таким образом, не включение указанных спорных периодов в специальный стаж истца, значения для расчета размера пенсии не имеет, каких-либо прав истца не нарушает.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доказательств нарушения прав истца пенсионным органом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Кроме того, следует отменить, что Клиентская служба в Гагаринском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области не является юридическим лицом, а в соответствии с Положением, утвержденным распоряжением Правления ПФ РФ от 12.12.2022 № 863р, является структурным подразделением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области и Клиентской службе в Гагаринском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении в специальный стаж периодов работы, перерасчете страховой пенсии, взыскании недополученной пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Белова

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года.