К делу №5-5/2025 (5-1023/2024;) УИД: 23RS0042-01-2024-006845-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 24 февраля 2025 года

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

судьи Васильева А.В.,

при секретаре Сторчаковой У.А.,

рассмотрев поступившее из отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г.Новороссийску дело об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: ......) к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении ...... от 30.07.2024 г. ИП ФИО1 совершил административно-наказуемое деяние – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, при следующих обстоятельствах.

30.07.2024 г. в 15 часов 00 минут по адресу: ......, по окончании внеплановой документарной проверки ...... от 21.06.2024 г. установлено, что 01.12.2023 г. в 11 часов 10 минут по адресу: ......, кадастровый номер земельного участка ......, ИП ФИО1 фактически допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина ...... ...... Ё.М., который не имеет патента на работу на территории Краснодарского края, тем самым ИП ФИО1 нарушил п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Привлекаемое лицо ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно положений ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исходя из ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 нарушены требования п. 1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся допуске к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина ......, не имеющего патента на работу на территории Краснодарского края, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- вступившим в законную силу постановлением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 01.12.2023 г., согласно которого гражданин ...... ...... Ё.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями гражданина ...... ...... Ё.М., который подтвердил факт осуществления им трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на земельном участке с кадастровым номером ......;

- материалами проверки в отношении ИП ФИО1, согласно которого не было получено информации о привлечении подрядчиков (субподрядчиков) на объекте строительства по адресу: ......;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, согласно которой одним из дополнительных видов деятельности привлекаемого лица является «Строительство жилых и нежилых зданий», «Аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом», «Аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом»;

- и другими документами, приобщенными в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ выражается, в данном случае, в привлечении к трудовой деятельности в иностранного гражданина, у которого отсутствует разрешение на работу либо патент на право занятия трудовой деятельностью в Российской Федерации

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ являются лица, фактически привлекшие иностранного гражданина или лица без гражданства к осуществлению трудовой деятельности в отсутствие разрешения на работу либо патента.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако, данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, судом при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, ИП ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

При назначении административного наказания привлекаемому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Смягчающих обстоятельства в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.

Отягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.7, 29.7, 29.9-29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: ......) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Васильев А.В.