Дело № 2а-4632/2023

УИД 66RS0007-01-2023-004013-22

Мотивированное решение суда изготовлено 02 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 18 сентября 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Матвеева М.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абраровой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, врио начальника отделения ФИО3, судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Федеральной службы судебных приставов о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными бездействий по исполнительному производству № 79483/22/66007-ИП от 16.05.2022 г.

Определениями судьи от 22.06.2023, от 19.07.2023 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника отделения ФИО3, судебный пристав-исполнитель Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО5

В обоснование требований указано, что ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству № 79483/22/66007-ИП от 16.05.2022 г. в отношении должника ФИО6 Предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 15 045 руб.

Административным истцом 16.05.2023 в адрес старшего судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга направлена жалоба в порядке подчиненности на судебного пристава-исполнителя, которая получена адресатом 18.05.2023. Ответ на указанную жалобу не получен административным истцом до настоящего времени, что свидетельствует о бездействии со стороны старшего судебного пристава Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга.

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо ФИО6 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав и оценив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьями 1, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

Согласно ч.1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, должностное лицо службы судебных приставов принимает решение в соответствии с частью 2 статьи 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которое оформляется постановлением.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является взыскателем по исполнительному производству № 79483/22/66007-ИП от 16.05.2022 г. в отношении должника ФИО6 Предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 15 045 руб.

Указанное исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4

Взыскатель ФИО1 16.05.2023 направил в адрес старшего судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга жалобу в порядке подчиненности на судебного пристава-исполнителя, которая получена адресатом 18.05.2023.

Вместе с тем доказательств того, что жалоба была рассмотрены в порядке ч. 2 статьи 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и взыскателю был направлен ответ, суду в нарушение положений статьей 62, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками не представлено.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Частью 2 статьи 10 указанного закона определены полномочия старшего судебного пристава, в том числе, он организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом № 229-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жалоба от 16.05.2023, поступившая в Чкаловское РОСП г. Екатеринбурга 18.05.2023, до настоящего времени не рассмотрена, в связи с чем, имеется бездействие со стороны врио начальника Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга и нарушаются права и законные интересы взыскателя.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимая решение об удовлетворении в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

В связи с тем, что жалоба взыскателя на момент рассмотрения настоящего административного дела не рассмотрена, суд полагает необходимым возложить обязанность на врио начальника Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга устранить нарушение прав и законных интересов административного истца путем рассмотрения данной жалобы.

Установив данные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника отделения - старшего судебного пристава Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3 выразившееся в не рассмотрении жалоб административного истца от 16.05.2023 г. в рамках исполнительного производства № 79483/22/66007-ИП от 16.05.2022 г.

Возложить на врио начальника Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, об исполнении решения по административному делу сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья М.В. Матвеев