РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

12 декабря 2022 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>3,

с участием представителя истца <ФИО>2 - <ФИО>12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению <ФИО>2 к администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о признании незаконными действий по направлению предупреждения об отказе от договорных отношений в одностороннем порядке, признании договора об аренде земельного участка действующим,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <ФИО>2 обратилась в суд с административным иском, в котором просит: восстановить срок на подачу административного иска; признать незаконным предупреждение администрации <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом от <дата> <номер> об отказе от договорных отношений в одностороннем порядке; признать договор от <дата> о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка <номер> от <дата>, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью-729 кв.м., действующим.

В обоснование требований указано, что <дата> <ФИО>2 стало известно, что, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, договор от <дата> о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка <номер> от <дата> расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, площадью 729 кв.м, администрацией <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом расторгнут. Вследствие чего административный истец письменно обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом за разъяснением, на каком основании договор от <дата> о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка <номер> от <дата>, расторгнут. КУМИ на письмо административного истца от <дата> направило свой ответ <номер> от <дата>, согласно которому, учитывая длительное неиспользование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в адрес истца посредством Почты России было направлено предупреждение администрации <адрес> от <дата> <номер> об отказе от продолжения договорных отношений. Не согласившись с данным письмом, поскольку, в чем выражается длительное неиспользование земельного участка, КУМИ указано не было, и в связи с не получением предупреждения администрации <адрес> от <дата> <номер> о расторжении договора в одностороннем порядке, административный истец <дата> направила письмо административному ответчику о своем несогласии с расторжением договора и о незаконных действиях Комитета по управлению муниципальным имуществом. <дата> администрацией <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом в адрес <ФИО>2 был направлено письмо за номером 505-11-4706/22 следующего содержания: Комитет не усматривает нарушений в произведенном в одностороннем порядке расторжения Договора, а также одновременно уведомляет о наличии по договору пени в сумме 58,32 рубля. Административный истец считает, что предупреждение Администрации <адрес> о расторжении договора в одностороннем порядке от <дата> <номер> незаконным в виду следующего. <дата> между Министерством имущественных отношений <адрес> и <ФИО>4 был заключен договор аренды земельного участка <номер>, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, площадью 729 кв.м. Согласно п.1.3 договора основанием для заключения договора является распоряжение <адрес> от <дата> <номер>-рп «О предоставлении земельных участков». Пунктом 1.4 договора предусмотрено, что границы участка установлены на местности и обозначены поворотными точками в кадастровом паспорте участка. Согласно п.1.5 договора, разрешенное использование участка: для строительства индивидуального жилого дома. Разрешение на строительство выдано Отделом выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации <адрес> <данные изъяты>

<данные изъяты>09.2014-<дата>. Пунктом 3.2.1 договора предусмотрено, что арендодатель обязан передать участок арендатору по акту приема-передачи, прилагаемому к договору и являющемуся неотъемлемой его частью (приложение <номер>), не позднее 3 дней с момента подписания договора. Акт приема-передачи подписан сторонами <дата> и зарегистрирован регистрационным органом. Арендодатель по договору, письмом от <дата> <номер> со ссылками на статьи Гражданского кодекса РФ 621 и 610 уведомил арендатора, что договор аренды является действующим и заключен на неопределенный срок. Согласно п.<дата> договора, арендатор не вправе передавать свои права и обязанности по договору, без письменного согласия арендодателя. <дата> письмом за номером 02-51-16680/18 арендодатель по договору выразил свое согласие о передаче прав и обязанностей по договору аренды от <дата> административному истцу. <дата> между <ФИО>4 и <ФИО>2 был заключен договор о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка <номер> от <дата> и зарегистрирован регистрационным органом. Согласно п. 1.1 Договора от <дата> арендатор с согласия арендодателя передает новому арендатору права и обязанности предусмотренные договором аренды земельного участка <номер> от <дата>. В соответствии с п.7.1 договора от <дата>, настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения ими обязательств по настоящему договору или до расторжения настоящего договора. Каких-либо специальных правил об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, заключенных на неопределенный срок, действующее законодательство не устанавливает. Пунктами 6.2. и 6.4.5 договора аренды земельного участка <номер> от <дата> предусмотрено, что договор прекращает свое действие при неиспользовании участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или в виду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Устанавливая обязанность указанных лиц по своевременному освоению предоставленных им земельных участков, указанная норма не устанавливает сроков такого использования, отсылая в этой части к условиям заключенных между сторонами договоров. Договорами аренды земельного участка и о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка сроки освоения земельного участка не установлены (отсутствуют). Согласно п.3.4.2 договора, предусмотрено, что арендатор обязан приступить к строительству Объекта после государственной регистрации договора, в также получения необходимых разрешений в установленном порядке. Пунктами 6.2. и 6.4.5 договора аренды земельного участка <номер> установлено, что договор прекращает свое действие при неиспользовании участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или в виду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Договор от <дата> был зарегистрирован Росреестром по <адрес> <дата>, трехгодичный срок для строительства без учета срока на освоение земельного участка закончилось <дата>. Административный ответчик расторг договор <дата>, то есть в пределах срока для строительства объекта и без учета времени для освоения земельного участка. Положения пункта 7.1 договора, предусматривающие право арендодателя на одностороннее расторжение договора аренды в случае использования земельного участка не по целевому назначению, являются недействительными, противоречащими статьям 452, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации. Административный истец не причинил ущерба административному ответчику, поскольку надлежащим образом исполнялись условия договора по несению арендных платежей, которые принимались административным ответчиком без возражений. Можно полагать, что предупреждение администрации <адрес> <номер> об отказе от договорных отношений в одностороннем порядке не соответствует действующему законодательству и является незаконным. Административный истец дополнительно сообщает, что надлежащим образом не была уведомлена Комитетом по управлению муниципальным существом, о том, что КУМИ в одностороннем порядке осуществило расторжение договора аренды земельного участка. Возведение колодца на арендованном земельном участке и получения разрешения на строительство, внесение арендной платы за участок, свидетельствуют о добросовестном поведении административного Истца.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы государственной регистрации Кадастра и картографии по иркутской области.

На основании определения от <дата> суд перешел к рассмотрению требований <ФИО>2 к администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> о признании незаконным предупреждения об отказе от договорных отношений в одностороннем порядке, признании договора об аренде земельного участка действующим, в порядке гражданского судопроизводства.

Истец <ФИО>2, уведомленная о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, реализовала свое право на участие в судебном заседании путем направления представителя по доверенности <ФИО>12

Представитель истца <ФИО>2 – <ФИО>12, действующий на основании доверенности, заявленные требования дополнил, указав, что просит незаконными действия администрации <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> по направлению предупреждения от <дата> <номер> об отказе от договорных отношений в одностороннем порядке, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики администрация <адрес>, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, уведомленные о дате, месте и времени судебного разбирательства, в суд своих представителей не направили. При этом представитель администрации <адрес> <ФИО>5 обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <ФИО>6 обратилась к суду с ходатайством о рассмотрении дела без ее участия.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи <адрес> от <дата> N 162-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований <адрес> и <адрес>", на основании пункта 10 статьи <адрес> от <дата> N 99-оз "Об отдельных вопросах использования и охраны земель в <адрес>" распоряжение земельными участками, находящимися на территории муниципального образования "<адрес>", государственная собственность на которые не разграничена, относится к полномочиям правительства <адрес>.

Указанные полномочия перераспределяются сроком до <дата>.

Таким образом, в соответствии с подпунктом 29 пункта 7 Положения о министерстве имущественных отношений <адрес>, утвержденного постановлением правительства <адрес> от <дата> N 264/43-пп "О министерстве имущественных отношений <адрес>", необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории муниципального образования "<адрес>", государственная собственность на которые не разграничена, до <дата> осуществляло министерство имущественных отношений <адрес> от имени правительства <адрес>.

С <дата> данные полномочия возложены на орган местного самоуправления муниципального образования <адрес>.

Согласно ст. 42 Устава <адрес> администрация города осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению города.

Решением Думы <адрес> от <дата> <номер> утверждено «Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>».

Согласно пункту 1.1. Положения Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> (далее - комитет) является функциональным структурным подразделением администрации <адрес>, осуществляющим полномочия в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно разделу 3 «Функции комитета» Положения Комитет в соответствии с возложенными на него задачами в порядке и пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами <адрес>, осуществляет функции: в области имущественных и земельных отношений: принимает решение о предоставлении или обеспечивает предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в рамках компетенции, установленной муниципальными правовыми актами <адрес>.

Таким образом, Комитет, являясь структурным подразделением администрации <адрес>, в соответствии с п. <дата>. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес>, осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по принятию решения о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с положениями главы V.I. Земельного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что <дата> между Министерством имущественных отношений <адрес> (арендодатель) и <ФИО>4 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка <номер>, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>, площадью 729 кв.м. (п. 1.1 договора).

Согласно п. 1.2 договора, место исполнения договора: <адрес>.

Разрешенное использование участка: для строительства индивидуального жилого дома (п.1.5 договора).

<дата> между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

Согласно п. 3.42 договора на арендатора возложена обязанность приступить к строительству индивидуального жилого дома после государственной регистрации договора, а также получения необходимых разрешений в установленном порядке.

Разрешение на строительство № <данные изъяты> выдано <ФИО>4 <дата> сроком действия до <дата>.

Как усматривается из п. 2.1 договора, договор действует с <дата> по <дата>.

Исходя из положений статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно ответу министерства имущественных отношений <адрес> от <дата> <номер> на обращение <ФИО>4 от <дата>, договор аренды от <дата> <номер> земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер <номер>, общей площадью 729 кв.м., с видом разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, является действующим.

<дата> между <ФИО>4 (арендатор) и <ФИО>2 (новый арендатор) заключен договор о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка <номер> от <дата>.

Разрешение на переуступку прав и обязанностей арендатора было выдано Министерством имущественных отношений <адрес> <дата>.

Государственная регистрация уступки прав по договору в Едином государственном реестре недвижимости произведена <дата>.

Из пояснений стороны истца в судебном заседании следует, что <дата> <ФИО>2 стало известно о погашении записи об аренде в ЕГРН, в связи с чем она обратилась к заместителю мэра-председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> за разъяснениями.

Согласно ответу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от <дата> <номер> на обращение <ФИО>2, в соответствии с <адрес> от <дата> <номер>-оз «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований <адрес> и <адрес>» с <дата> Комитет осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории муниципального образования <адрес>. Во исполнение вышеназванного закона Министерством имущественных отношений <адрес> была сформирована и передана в Комитет документация по договору. На основании пункта 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 информационного письма от <дата> <номер> «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», при соблюдении арендодателем требований пункта 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеет правового значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды. В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О свободе договора и ее пределах» также разъяснено, что пункт 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Учитывая длительное неиспользование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в адрес <ФИО>2 посредством почты России было направлено предупреждение администрации <адрес> от <дата> <номер> об отказе от продолжения договорных отношений.

<дата> <ФИО>2 обратилась к председателю Комитета по управлению муниципальным имуществом с заявлением о несогласии с действиями администрации <адрес> и возобновлении действия договора.

Из ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> от <дата> <номер> на обращение <ФИО>2 следует, что между министерством имущественных отношений <адрес> и <ФИО>4 был заключен договор аренды <номер> от <дата> земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 729 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для строительства индивидуального жилого дома, сроком действия с <дата> по <дата>. В соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации со <дата> действие договора возобновлено на тех же условиях на неопределенный срок. Договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> <дата>. Разрешение на строительство выдано <ФИО>4 отделом выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации <адрес> <дата>. На основании договора о переуступке прав и обязанностей от <дата> права и обязанности по Договору от <ФИО>4 перешли к <ФИО>2 Подпунктом 3.4.2 договора определено, что арендатор обязан приступить к строительству объекта (индивидуального жилого дома) после государственной регистрации договора, а также получения необходимых разрешений в установленном порядке. Вместе с тем, подпунктами 6.3.1, 6.4.5 договора установлено, что по инициативе арендодателя договор может быть расторгнут при использовании земельного участка, с существенным нарушением условий договора либо с неоднократными нарушениями, а также при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного строительства в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по левому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. С <дата> <адрес> от <дата> <номер>-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в <адрес>» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории муниципального образования <адрес>, переданы Комитету. Во исполнение вышеназванного закона Министерством была сформирована и передана в Комитет документация по договору. В переданной Министерством в Комитет документации по договору какие-либо обращения о невозможности использования земельного участка не поступали, также не поступали аналогичные обращения в Комитет. Комитетом в ходе проверок исполнения арендатором условий договора осмотрами арендуемого земельного участка от <дата>, от <дата> и от <дата> выявлено, что земельный участок не имеет ограждения, находится в заброшенном состоянии, зафиксировано отсутствие каких-либо строительных (подготовительных) работ по возведению индивидуального жилого дома. Статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что при заключении договора аренды на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, если иной срок не установлен договором. Пунктом 6.6 договора установлено право арендодателя, в случае заключения (возобновления) договора на неопределенный срок, в любое время отказаться от договора, предупредив об этом арендатора за один месяц в порядке, установленном пунктом 6.5 договора - направив арендатору извещение (заказным письмом с уведомлением о вручении) о принятом решении и требовании освободить земельный участок, при этом по истечении 30 дней с момента направления указанного извещения договор считается расторгнутым. Руководствуясь статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 6.5, 6.6. Договора, Комитетом заказным письмом с уведомлением, посредством Почты России, было направлено Предупреждение от <дата> <номер> о расторжении договора с предложением освобождения арендуемого земельного участка и его передачи по акту приема-передачи представителю администрации <адрес> в срок до <дата>, однако данное предупреждение получено не было и возвращено Почтой России в Комитет с отметкой «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения». В свою очередь в пункте 7.1 договора указано, что арендатор считается надлежащим образом уведомленным по всем условиям договора (изменение размера арендной платы, отказ от договора и пр.) по истечении 10 дней с даты направления ему корреспонденции заказным письмом с уведомлением по месту регистрации (для физических лиц) либо по адресу, о котором арендатор письменно уведомил арендодателя. В случае неполучения арендатором корреспонденции и возврата ее почтовым отделением связи с пометкой «возврат по истечении срока хранения», «адресат не значится», «адресат выбыл» и т.п. арендатор считается надлежащим образом уведомленным по всем условиям договора, обо всех обстоятельствах, сведения о которых доводятся до него арендодателем.

Аналогичные доводы приведены стороной ответчика в ходе судебного разбирательства по делу в обоснование своих возражений.

В материалы дела также представлен акт осмотра земельного участка, составленный <дата> главным специалистом отдела аренды земельных участков земельного департамента по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> <ФИО>7, согласно которому арендуемый земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 729 кв.м., не огорожен, доступ третьих лиц не ограничен. Земельный участок не используется, зарос крупным кустарником, захламлен ветками и сухой травой.

<дата> в адрес <ФИО>8 было направлено предупреждение от <дата> <номер> об отказе от продолжения договорных отношений и передаче в срок до <дата> земельного участка по акту приема-передачи представителю администрации <адрес>, с оплатой задолженности по пени в сумме 63,51 рублей, что подтверждается списком почтовых отправлений <номер> со штампом почтовой организации.

<дата> в отношении земельного участка записи ЕГРН были погашены на основании заявления представителя администрации <адрес> от <дата> и приложенных к нему документов: предупреждения от <дата> <номер>, почтового реестра <номер> от <дата>.

Суд соглашается с доводами стороны ответчика о том, что положения ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают право арендодателя на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок. При этом реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений, а также наличия либо отсутствия на земельном участке, являющемся предметом договора аренды, какого-либо имущества, поскольку арендодателя нельзя ограничить в реализации им его права.

Между тем, противоречивое поведение стороны в гражданском обороте не дает ей права на судебную защиту, поскольку подпадает под действие принципа эстоппеля (estoppel) и положений пункта 4 статьи 1, статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Условиями договора аренды земельного участка <номер> от <дата> был предусмотрен его срок действия с <дата> по <дата> (п. 2.1) и право арендодателя на расторжение договора при ненадлежащем использовании участка, в том числе, при неиспользовании участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

<дата> арендодатель признал договор действующим на неопределенный срок в ответе на обращение <ФИО>4

Отделом выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации <адрес> было выдано разрешение на строительство сроком до <дата>.

Выдача разрешения на строительство на спорном земельном участке со сроком действия 10 лет, а затем предъявление к истцу требований о расторжении договора в одностороннем порядке, свидетельствует о нарушении принципа эстоппеля, что в свою очередь исключает применение положений п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающего возможность немотивированного отказа от договора заключенного на неопределенный срок.

Мотивируя отказ от договора в предупреждении от <дата>, ответчик ссылается на длительное неиспользование <ФИО>2 земельного участка, что подтверждается актом осмотра, а в ответе от <дата> <номер> на обращение <ФИО>9 – на условия п.п. 6.3.1 и 6.4.5 договора, предусматривающие право на его расторжение при неиспользовании земельного участка в течение трех лет.

Суд обращает внимание, что в указанный период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Право аренды <ФИО>2 в отношении земельного участка возникло, в соответствии со ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, после его регистрации на основании договора уступки <дата>, следовательно, ранее участок не мог быть ею использован, ввиду отсутствия такого права.

Предупреждение в адрес <ФИО>2 направлено <дата>, то есть до истечения 3 лет с момента возникновения ее прав на земельный участок, даже без учета времени освоения земельного участка, на что ссылается истец в доводах искового заявления.

В подтверждение действий по освоению земельного участка истцом в материалы дела представлены уведомления <номер> от <дата> и <номер> от <дата>, которыми начальник территориального управления по Усть-Ордынскому лесничеству по результатам рассмотрения заявлений <ФИО>2 уведомил о возможности заключения договора купли-продажи лесных насаждений в течение 5 лет с даты регистрации заявления, при наличии достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями в размере 125 кубических метров для строительства жилого помещения, и 25 кубических метров для строительства и ремонта хозяйственных построек.

На момент рассмотрения настоящего дела заявления <ФИО>2 включены в электронный реестр учета заявлений граждан с <дата> <данные изъяты>), что подтверждается ответом Территориального управления министерства лесного комплекса <адрес> по Усть-Ордынскому лесничеству <номер> от <дата>.

Также истцом представлен топографический план – координирование колодца водоснабжения по <адрес>, выполненный геодезистом <данные изъяты>» <ФИО>10 <дата>, в подтверждение продолжения освоения земельного участка.

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела доказательств и доводов истца, земельный участок в настоящее время продолжает находиться в фактическом пользовании истца, которой осуществляются работы по его освоению.

С учетом данных обстоятельств, принимая во внимание, что немотивированный отказ от договора в данному случае исключается, а основания, предусмотренные п.п. 6.3.1 и 6.4.5 договора, на момент направления в адрес <ФИО>2 предупреждения об отказе от договора не возникли, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <ФИО>2 – удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации <адрес> в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> по направлению предупреждения от <дата> <номер> об отказе от договорных отношений в одностороннем порядке.

Признать договор от <дата> о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка <номер> от <дата>, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью-729 кв.м., действующим.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>