Дело № 2а-75/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 27 февраля 2023 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Щепиной О.В.

при секретаре Юрковой Т.С.

с участием:

административного истца – старшего помощника прокурора Пономаревского района Оренбургской области Дмитриевой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пономаревского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в не размещении на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru постановления администрации муниципального образования Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 07 октября 2022 года № 51-п «О внесении изменений в постановление № 57-п от 01 декабря 2021 года «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Воздвиженский сельсовет на 2022-2024 гг.» и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений

установил:

Прокурор Пономаревского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации МО Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области с вышеуказанным иском.

В обосновании иска указал, что прокуратурой Пономаревского района проведена проверка исполнения администрацией МО Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области требований в сфере ЖКХ в части размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Установлено, что администрацией сельсовета 07 октября 2022 года принято постановление № 51-п «О внесении изменений в постановление № 57-п от 01 декабря 2021 года «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Воздвиженский сельсовет на 2022-2024 гг.», в нарушение требований статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», раздела 6 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в установленные законом сроки на сайте www.dom.gosuslugi.ru постановление администрации МО Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 07 октября 2022 года № 51-п не размещено.

Просит суд:

- признать незаконным бездействие администрации МО Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru постановления администрации муниципального образования Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 07 октября 2022 года № 51-п «О внесении изменений в постановление № 57-п от 01 декабря 2021 года «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Воздвиженский сельсовет на 2022-2024 гг.»;

- обязать администрацию МО Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru постановление администрации муниципального образования Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 07 октября 2022 года № 51-п «О внесении изменений в постановление № 57-п от 01 декабря 2021 года «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Воздвиженский сельсовет на 2022-2024 гг.».

В судебном заседании старший помощник прокурора Пономаревского района Дмитриева Е.М. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации МО Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень такой информации установлен Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» определен сайт www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления, в пределах своих полномочий обеспечивают условия для обеспечения прав граждан на жилище, в том числе размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения в сфере размещения органами местного самоуправления в единой государственной системе жилищно-коммунального хозяйства информации регулируются Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Виды информации размещаемой информации определены статьей 6 названного закона.

Так, в соответствии с п. 13 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в государственной информационной системе размещается информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года (далее Приказ).

Согласно раздела 6 Приказа, органы местного самоуправления размещают не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в него изменений размещают указанный акт в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию.

Из справки о результатах проверки исполнения законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации МО Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области следует, что администрацией сельсовета 07 октября 2022 года принято постановление № 51-п «О внесении изменений в постановление № 57-п от 01 декабря 2021 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Воздвиженский сельсовет на 2022-2024 гг.», в нарушение требований статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», раздела 6 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в установленные законом сроки на сайте www.dom.gosuslugi.ru постановление администрации МО Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 07 октября 2022 года № 51-п не размещено.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом с официального сайта административного ответчика от 18 декабря 2022 года.

Таким образом, действенные меры со стороны органа местного самоуправления по исполнению требований законодательства в указанной сфере до настоящего времени не приняты, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В материалы дела не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, опровергающие утверждение прокурора о том, что администрацией МО Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области в установленные сроки размещено на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru постановление администрации муниципального образования Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 07 октября 2022 года № 51-п «О внесении изменений в постановление № 57-п от 01 декабря 2021 года «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Воздвиженский сельсовет на 2022-2024 гг.».

Бездействие администрации МО Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru постановления от 07 октября 2022 года № 51-п, нарушает права неопределенного круга лиц в сфере жилищно-коммунального хозяйства на получение сведений из открытых источников и является недопустимым.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Пономаревского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области, выразившееся в не размещении на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru постановления администрации муниципального образования Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 07 октября 2022 года № 51-п «О внесении изменений в постановление № 57-п от 01 декабря 2021 «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Воздвиженский сельсовет на 2022-2024 гг.».

Обязать администрацию муниципального образования Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru постановление администрации муниципального образования Воздвиженский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от 07 октября 2022 года № 51-п «О внесении изменений в постановление № 57-п от 01 декабря 2021 года «Об утверждении муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Воздвиженский сельсовет на 2022-2024 гг.».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Щепина

В окончательной форме решение изготовлено 28 февраля 2023 года.

Судья О.В. Щепина