№ 2а-2319/2022 Изг 09 12 2022г

УИД: 76RS0023-01-2022-003067-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года

г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Нестеровой П.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению мэрии города Ярославля к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о признании постановления незаконным,

установил :

Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, указывая, что Красноперекопский районный суд города Ярославля вынес решение по делу №2-260/2022, вступившее в законную силу 12.04.2022, о возложении обязанности на мэрию города Ярославля осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозного имущества газопровода протяженностью 146 м., расположенного по адресу г. Ярославль, п. Текстилей, д. 19, протяженностью 19,2 м., расположенного по адресу г. Ярославль, п. Текстилей, д. 19 в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Исполнительное производство № 16927/22/76025-ИП от 10.06.2022 по данному делу, возбуждено на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 018484856 от 31.05.2022. 21.10.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынес постановление №76025/22/114752 о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 21.11.2022. 26.10.2022 данное постановление поступило в мэрию города Ярославля. Мэрия города Ярославля возражает против постановления о назначении нового срока исполнения от 26.10.2022 по следующим основаниям. Департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля была направлена в комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля необходимая техническая информация. На данный момент Комитетом инициирована процедура постановки указанных объектов недвижимого имущества на кадастровый учет как бесхозяйных с дальнейшим приобретением права муниципальной собственности. Комитету необходимо заключить муниципальный контракт на выполнение кадастровых работ и изготовлению технического плана газопровода протяженностью 146 м., расположенного по адресу г. Ярославль, п. Текстилей, д. 19, протяженностью 19,2 м., расположенного по адресу г. Ярославль, п. Текстилей, д. 19. По итогам состоявшейся процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на проведение кадастровых работ в отношении данных участков сетей газопроводов будут заключены муниципальные контракты. После их изготовления Комитет незамедлительно поставит на учет данный газопровод как бесхозяйное имущество. Вместе с тем, следует обратить внимание на то, что решение должно быть исполнимо. Однако срок до 21.11.2022, установленный для исполнения требований исполнительного документа, не соответствует нормам действующего законодательства, установленным Федеральным законом, регулирующим отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд и является невыполнимым. Так, работы связанные с заключением контракта на выполнение кадастровых работ и изготовлению технического плана газопроводов должны быть выполнены комитетом в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Процедура определения подрядчика (исполнителя) на проведение указанных работ включает в себя направление запросов на предоставление ценовой информации на выполнение подобных работ, по итогам которых должно быть получено не менее трех предложений для формирования начальной (максимальной) цены контракта. После сформированной начальной (максимальной) цены контракта принимается решение о проведении процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на проведение работ и объявляется электронный аукцион на выполнение работ, после чего по итогам состоявшейся процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) будет заключен муниципальный контракт на выполнение кадастровых работ и изготовлению технического плана газопроводов. Учитывая длительность проводимой процедуры, а также ограниченность средств городского бюджета, работы будут планироваться в ближайшее время. Однако это не может занять менее года, а также, стоит отметить, что указанные расходы должны быть включены в план бюджета города на следующий 2023 год. Таким образом, мэрия города Ярославля и ее структурные подразделения не бездействуют и выполняют все необходимые меры для исполнения решения Красноперекопского районного суда города Ярославля по делу 2-260/2022, вступившим в законную силу 12.04.2022. Просит:

- отменить вынесенное постановление о назначении нового срока исполнения от 21.10.2022 по исполнительному производству № 16927/22/76025-ИП.

Представитель административного истца мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители административного ответчика - Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что 10.06.2022 г. Межрайонным отделением судебных приставов по особым исполнительным производствам возбуждено исполнительное производство в отношении мэрии г. Ярославля на основании исполнительного листа, выданного Красноперекопском районным судом г. Ярославля по делу № 2-260/2022, предмет исполнения: мэрии города Ярославля осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества газопровода, протяженностью 146 м, расположенного по адресу: г. Ярославль, п. Текстилей, д. 19 и газопровода, протяженностью 19.2 м, расположенного по адресу: г. Ярославль, п. Текстилей, д. 19, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 12.04.2022 г. Решение суда до настоящего времени не исполнено. На основании ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Межрайонным ОСП по ОИП в отношении должника 16.08.2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 05.09.2022 г., 21.10.2022 г. вынесено постановление об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 21.11.2022 г. в связи с неисполнением должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа.

Представитель административного ответчика УФССП России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель взыскателя прокуратуры Красноперекопского района г. Ярославля в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) установлены статьей 105 Закона об исполнительном производстве.

Так, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный. пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В судебном заседании установлено, что 10.06.2022 г. Межрайонным отделением судебных приставов по особым исполнительным производствам возбуждено исполнительное производство в отношении мэрии г. Ярославля на основании исполнительного листа, выданного Красноперекопском районным судом г. Ярославля по делу № 2-260/2022, предмет исполнения: мэрии города Ярославля осуществить постановку на учет в Управлении Росреестра по Ярославской области в качестве бесхозяйного имущества газопровода, протяженностью 146 м, расположенного по адресу: г. Ярославль, п. Текстилей, д. 19 и газопровода, протяженностью 19.2 м, расположенного по адресу: г. Ярославль, п. Текстилей, д. 19, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

16.08.2022 г. в отношении должника мэрии г. Ярославля Межрайонным отделением судебных приставов по особым исполнительным производствам вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 05.09.2022 г.

21.10.2022 г. в отношении должника мэрии г. Ярославля Межрайонным отделением судебных приставов по особым исполнительным производствам вынесено постановление об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 21.11.2022 г. в связи с неисполнением должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа, что подтверждается актом от 20.10.2022 г.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для вынесения оспариваемого постановления, которое было принято в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве и не нарушает права и законные интересы должника, поскольку начиная с момента возбуждения исполнительного производства должником не были приняты необходимые и достаточные меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, по исполнению требований исполнительного документа.

Кроме того суд не соглашается с позицией административного истца о том, что срок исполнения решения суда должен быть не менее 1 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд,

решил :

Административные исковые требования мэрии города Ярославля к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об отмене вынесенного постановления о назначении нового срока исполнения от 21.10.2022 по исполнительному производству № 16927/22/76025-ИП – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья

Н.С. Донцова