Судья Башенхаев А.И.

Судья-докладчик Бадлуева Е.Б. по делу № 33-7577/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2023 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Малиновской А.Л. и Бадлуевой Е.Б.,

при секретаре Шипицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-115/2023 (УИД 85RS0005-01-2023-000094-61) по иску ФИО1 к ФКУ «Войсковая часть 39995», Министерству обороны Российской Федерации, федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», Департаменту жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации о признании Ч., (дата изъята) года рождения, членом семьи

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Аларского районного суда Иркутской области от 22 мая 2023 года,

установила:

в основание иска указано, она с 2015 года проходит военную службу по контракту в ФКУ «Войсковая часть 39995», имеет состав семьи из трех человек (она и две дочери). Они зарегистрированы по адресу: (адрес изъят). В июне 2016 года ей на состав семьи из трех человек была предоставлена двухкомнатная квартира для временного проживания, на период прохождения военной службы по адресу: (адрес изъят). Решением ФГКУ «Центральное региональное управления жилищного обеспечения» МО РФ (номер изъят) от 08.09.2017 она и члены ее семьи были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания в избранном месте жительства – (адрес изъят). С 18.12.2021 у нее изменился состав семьи, ее дочь ФИО2 родила сына – Ч., который проживает совместно с ними. С момента его рождения и по настоящее время она обеспечивает внука питанием, одеждой, средствами ухода и гигиены и многим другим. Отец ребенка с ними не проживает, материальной помощи не оказывает, ее дочь не работает, в связи с чем, Ч. находится на полном ее обеспечении. Признание ее внука Ч. членом ее семьи ей необходимо для реализации права на улучшение жилищных условий.

Просила признать Ч., (дата изъята) года рождения, членом семьи.

Решением Аларского районного суда Иркутской области от 22 мая 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении требований.

В обоснование доводов жалобы указано, (дата изъята) состав семьи изменился, дочь ФИО2 родила сына Ч., который с рождения вселился в квартиру и все это время проживает в ней, зарегистрирован по месту жительства. С момента рождения и по настоящее время заявитель обеспечивает внука питанием, одеждой, средствами гигиены и ухода, другим необходимым для ребенка, игрушками, т.е. фактически ребенок находится у заявителя на иждивении, заявитель считает его полноправным членом своей семьи.

Заявила, что отец внука не принимает никакого участия в его жизни с момента беременности дочери, дочь не работает, так как все время находится с ребенком, заявитель полностью их содержит.

Полагает, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами ЖК РФ и СК РФ.

Признание внука членом семьи заявителя необходимо для реализации права на улучшение жилищных условий.

Полагает, ее доводы подтверждены показаниями свидетелей, представленными доказательствами, заявление поддержано третьими лицами.

Отмечает, что имеется иная практика рассмотрения аналогичных дел.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России просит оставить решение суда без изменения.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 113, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), не явились, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали. Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России просит рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия на основании статей 167, 327 ГПК РФ рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права (статья 11 ЖК РФ).

Судом установлено, материалами дела подтверждается, ФИО1 является военнослужащей, проходит военную службу в войсковой части 39995, что подтверждается справкой начальника отделения кадров войсковой части 39995.

Истец является нанимателем служебного жилого помещения (двухкомнатная квартира, общей площадью 44,93 кв.м.) по адресу: (адрес изъят), по договору найма служебного жилого помещения (номер изъят) от 09.06.2016, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены дочь ФИО3, дочь ФИО2

Согласно свидетельству о рождении (номер изъят), выданному отделом по Аларскому району службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, несовершеннолетний Ч. родился (дата изъята) , в графе «мать» указана ФИО2, дочь истца, в графе «отец» прочерк.

Из поквартирной карточки, справки филиала ФГБУ «ЦЖРУ» по 12 ГУ МО ЖКС № 1 (г. Иркутск) установлено, что совместно с истцом Е.Г. по месту жительства по адресу: (адрес изъят) с 07.12.2015 постоянно зарегистрированы: дочь ФИО4 с (дата изъята) , дочь ФИО2 с (дата изъята) , внук Ч. с (дата изъята) .

Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (номер изъят) от 08.09.2017 ФИО1 и ее дочери ФИО2 и ФИО5 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец представила выписки из лицевого счета о начислениях за жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес изъят), на имя ФИО1; копия свидетельства о регистрации по месту жительства Ч., (дата изъята) года рождения, по адресу: (адрес изъят), с (дата изъята) ; копию справки о доходах, выписку из истории операций по кредитной карте истца за период с (дата изъята) по (дата изъята) в подтверждение несения расходов по содержанию несовершеннолетнего; выписку по счету дебетовой карты на имя ФИО1 за период с (дата изъята) по (дата изъята) , согласно которой истцом были понесены расходы по содержанию несовершеннолетнего, на приобретение товаров в супермаркетах, аптеках и магазине «детский мир», указав, что несение расходов на несовершеннолетнего в магазине «Детский мир» также подтверждены скриншотами с личного кабинета истца; акты выполненных работ (данные изъяты) об оказании медицинских услуг несовершеннолетнему.

Из показаний свидетелей Р., Ч. следует, что (данные изъяты)

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался нормами статей 2, 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статьи 69 ЖК РФ, статей 60, 63, 80 Семейного кодекса Российской Федерации (СК РФ), разъяснениями пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата изъята) (номер изъят) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Оценив и исследовав доказательства по делу, показания свидетелей, объяснения лиц, участвующих в деле, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, определив в качестве юридически значимого обстоятельства установление факта нахождения Ч. на иждивении истца, пришел к выводу, что Ч., (дата изъята) года рождения, не относится к лицам, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего, поскольку материалы дела не содержат доказательств того обстоятельства, что Ч. находится на иждивении бабушки ФИО1, либо, как указано в законе, получает от нее такую помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, учитывая пояснения матери несовершеннолетнего ФИО2 о том, что она также несет материальные затраты на содержание сына.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствует нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям, а также установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Согласно части 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Законодательное определение понятия «лица, находящегося на иждивении» дано в статье 31 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», где указано, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Под полным содержанием понимаются действия военнослужащего, направленные на обеспечение членов семьи всем необходимым при отсутствии у члена семьи материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество военнослужащего являются единственным источником средств их существования.

Для признания помощи военнослужащего основным источником средств к существованию при наличии у члена семьи, кроме средств, предоставляемых военнослужащим других источников дохода, необходимо установление того, что без этой помощи член семьи не сможет обеспечить себя необходимыми средствами для нормального существования.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и СК РФ.

В силу части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

По смыслу вышеприведенных положений Закона, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о совместном проживании с военнослужащим, а также нахождении на полном содержании либо получение от заявителя такой помощи, которая была бы, в данном случае для малолетнего внука постоянным и основным источником средств к существованию.

Суд первой инстанции, проверив доводы стороны истца, исходя из положений статей 54, 60, 63 СК РФ, в силу которых каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены кодексом, родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, учитывая, что доказательств, свидетельствующих о том, что мать несовершеннолетнего ФИО2 лишена родительских прав, либо иным образом ограничена в правах, сведения о нетрудоспособности ФИО2, об ее уклонении от выполнения родительских обязанностей материалы дела не представлены, обоснованно указал, что ФИО2 в соответствии с семейным законодательством обязана содержать своего малолетнего сына, закон данную обязанность родителей в зависимость от наличия или отсутствия у родителей необходимых для содержания детей денежных средств не ставит.

При таких обстоятельствах, учитывая, что относимых и допустимых доказательств тому, что несовершеннолетний Ч. находится на полном содержании истца или получает от нее помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, истцом не представлено, суд первой инстанции не усмотрел правовых оснований для признания несовершеннолетнего Ч. (дата изъята) года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО1

Доводы жалобы о совместном проживании и регистрации несовершеннолетнего Ч. по месту жительства ФИО1, были проверены судом первой инстанции и отклонены, поскольку, совместное проживание заинтересованных лиц не является достаточным доказательством того, что несовершеннолетний Ч. находится на иждивении своей бабушки ФИО1 и является членом ее семьи применительно к жилищному законодательству. Судом также установлено, что истцом не представлено достоверных доказательств наличия совместного бюджета, ведения общего хозяйства. Представленные истцом выписки из истории операций по банковским картам, акты выполненных работ об оказании медицинских услуг не приняты во внимание, поскольку несовершеннолетний Ч. имеет родителей, обязанности по содержанию ребенка в силу семейного законодательства возложены именно на них, а факт оказания материальной помощи истцом не свидетельствует о нахождении внука на иждивении истца.

Ссылка заявителя на иную судебную практику не подтверждает нарушение единообразия в толковании и применении приведенных норм права, регулирующих данные правоотношения, с учетом установленных судом обстоятельств рассматриваемого спора.

С учетом изложенного решение суда, проверенное в пределах доводов апелляционной жалобы, отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Аларского районного суда Иркутской области от 22 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

С.С. Амосов

Судьи

А.Л. Малиновская

Е.Б. Бадлуева

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 4 сентября 2023 года.