Решение по делу № 2А-2058/2022 от 23.06.2022 - о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и обязании устранить допущенное нарушение.

2а –2058 \ 2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Зайцевой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников жилья № 11 « Вымпел « к ведущему судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Анапскому городскому отделу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

Товарищество собственников жилья № 11 « Вымпел « обратилось в суд с административным исковым заявление к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Анапскому городскому отделу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и обязании устранить допущенное нарушение.

В обоснование своих требований указано, что постановлением об отказе в возбуждении ИП от 07.04.2022г., вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному документу исполнительному листу № ФС №025206938 от 03.10.2018, отказано в возбуждении исполнительного производства. Исполнительный лист № ФС №025206938 от 03.10.2018 выдан Анапским городским судом на основании вступившего в законную силу решения суда от 19.07.2018г. Суд обязал: ФИО2, ФИО3, ФИО4 по окончанию отопительного сезона отключить пристройку к <адрес> от ввода теплотрубопровода, предназначенного для теплоснабжения 9-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произвести прокладку и осуществить технологическое присоединение в соответствии с выданными техническими условиями: в тепловой камере ТК-54 (по старому ТК-75), установить на трубопровод для пристройки в помещении ИТП измерительную арматуру и приборы учета теплопотребления. Обязать ФИО2, ФИО3 произвести реконструкцию кровли крыши помещения пристройки <адрес> по адресу: город-курорт Анапа, Астраханская, 86 в соответствии требованиями СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (в том числе п.7.1.15) и СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76», с оформлением разрешительной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (№ 190-ФЗ от 29.12.2004г. (ред. от31.12.2017).

Данный исполнительный документ выдан в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ТСЖ № 11 «Вымпел».

Основанием отказа в возбуждении исполнительного производства ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1 указывает истечение и не восстановление судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец (взыскатель) не согласен с данным постановлением.

Ссылаясь на изложенное административный истец просит признать Постановление об отказе в возбуждении ИП от 07.04.2022г., вынесенного ведущим судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному документу исполнительному листу № ФС №025206938 от 03.10.2018, незаконными, и обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов Товарищества собственников жилья № 11 «Вымпел» путем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу исполнительному листу № ФС №025206938 от 03.10.2018.

Представитель ТСЖ № 11 « Вымпел « в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, административный иск поддерживает, просит его удовлетворить. Одновременно просила восстановить срок на подачу данного административного иска.

Ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования не признал, сославшись на то, что им принято законное и обоснованное решение. Кроме того, полагал, что административный истец пропустил срок на обращения в суд.

Начальник Анапского городского отдела службы судебных приставов ГУ УФССП по Краснодарскому краю ФИО5, он же представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором указал, что просит дело рассмотреть в его отсутствие, и отказать в удовлетворении иска.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие и просила в иске отказать по основаниям изложенным в представленном письменном возражении.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными, публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу требований ч.5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Административный истец обжалует постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 07.04.2022г.

Как следует из материалов дела обжалуемое постановление ведущим судебным приставом исполнителем было направлено в адрес ТСЖ № 11 « Вымпел» посредством Портала госуслуг 07 апреля 2022 года и согласно отчету прочитано пользователем (подтверждена доставка) 08 апреля 2022 года. Следовательно, крайний день подачи административного искового заявления 18 апреля 2022 года.

Первоначальное административное исковое заявление поступило в суд по системе «ГАС Правосудие» 19.04.2022г., то есть по истечению установленного процессуального срока. Уважительных причине пропуска срока на подачу первоначального административного искового заявления административный истец не представил и их не имеется.

В силу приведенного суд не находит оснований для восстановления истцу срока для подачи административного искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в требованиях.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, если исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 данного Закона и предъявлен в срок, предусмотренный ст. 21.

Так, согласно ч.1 ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Следовательно, три года отсчитываются с даты вынесения решения судом. Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.02.2018г. решением Анапского городского суда Краснодарского края по делу №2-119/2018 были удовлетворены исковые требования ТСЖ № «Вымпел» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения, признании незаконным подключение пристройки к системе отопления многоквартирного дома. В иске к ФИО11 - отказано.

Решением суда на ответчиков возложена обязанность по окончанию отопительного сезона отключить пристройки к квартирам, расположенным по адресу: <адрес>, от ввода теплотрубопровода, предназначенного для теплоснабжения 9-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произвести прокладку и осуществить технологическое присоединение в соответствии с выданными техническими условиями: в тепловой камере ТК-54 (по старому ТК-75), установить на трубопровод для пристройки в помещении ИТП измерительную арматуру и приборы учета теплопотребления; Произвести реконструкцию кровли крыш помещений пристроек к квартирам, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> в соответствии требованиями СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (в том числе п.7.1.15) и СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II 26-76», с оформлением разрешительной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ (№ 190-ФЗ от 29.12.2004г. (ред. от 31.12.2017).

Решение суда вступило в законную силу Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19.07.2018г.

Взыскатель ТСЖ №11 «Вымпел» получил исполнительный лист серия ФС №025206938 от 03.10.2018г. и обратился с заявлением в службу судебных приставов о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

С момента вынесения апелляционного определения 19.07.2018г. до момента предъявления исполнительного листа в Анапский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю прошло более трех лет.

В тоже время, судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО12 находится исполнительное производство № 108047/18/23023-ИП в отношении должника ФИО2, возбужденное 08.11.2018г. на основании решения Анапского городского суда Краснодарского края от 13.02.2018г. по делу №2-119/2018.

20.09.2021г. судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО12 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №108047/18/23023-ИП в виду того, что взыскатель ТСЖ №11 «Вымпел» своими действиями препятствует исполнению судебного акта. Исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя.

Согласно части 3.1 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.

Принимая во внимание, что решение суда по делу №2-119/2018 от 13.02.2018г. вступило в законную силу 19.07.2018г. и исполнительное производство было возбуждено 08.11.2018г., а окончено 20.09.2021г., то в силу положений ч.3.1 ст.22 Федерального закона № 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа истек 06.11.2021г.

Таким образом, поскольку срок предъявления исполнительного листа серия ФС №025206938 от 03.10.2018г., выданного Анапским городским судом Краснодарского края по делу № 2-119/2018, на момент предъявления к исполнению истек, а документов, свидетельствующих об уважительности пропуска данного процессуального срока, не имелось, то у ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 имелись все законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по предъявленному исполнительному документу.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Феде рации, суд

решил:

отказать Товариществу собственников жилья № 11 « Вымпел « в восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Товарищества собственников жилья № 11 « Вымпел « к ведущему судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Анапскому городскому отделу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и обязании устранить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2022 года.

Председательствующий: