№

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сочи 07 апреля 2025 г.

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края Мартыненко С.А., при секретаре судебного заседания Боладян Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из отдела по вопросам миграции УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи из ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступили материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ЕНИГЮН КОНСТРАКШН».

Как усматривается из материалов дела и протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОИК ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут по результатам проведенной внеплановой документарной проверки на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, выявлен факт нарушения ООО «<данные изъяты>» (ИНН №, ОГРН №) правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, что предусмотрено статьей 13.3. Федерального закона № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, – представитель ООО «ЕНИГЮН КОНСТРАКШН» в судебное заседание на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, – представитель ОВМ УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах с учетом положений ст.ст. 25.1., 25.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «<данные изъяты>» образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ), согласно статье 2 которого разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 4 статьи 13 вышеназванного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Фактические обстоятельства и вина юридического лица ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2); приложением к протоколу с разъяснением прав и обязанностей (л.д. 3); сведениями на привлекаемое лицо ООО «<данные изъяты>», генерального директора организации <данные изъяты> (л.д. 4-8); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 11-15); копией распоряжения УВД по г. Сочи о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18); копия запроса о предоставлении документов ООО «<данные изъяты> <данные изъяты>» (л.д. 19-20); сведениями об отправке копии распоряжения и запроса (л.д. 20); копией акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» (л.д. 21-22); копия уведомления о явке на составление протокола (л.д. 23); копия ответа на запрос с пояснениями ООО «<данные изъяты>» по факту выявленных в ходе проверки иностранных граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24); копия гарантийного письма ООО «<данные изъяты>» (л.д. 25); копия листа согласования допуска на строительный объект ООО «<данные изъяты>» (л.д. 26-27); копия рапорта инспектора ОИК ОВМ УВД по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28); копии постановлений Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по ч. 1 ст. 18.15. КРФобАП в отношении ООО «Приморская», генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 (л.д. 30-31, л.д. 33-34); копия рапорта инспектора ОИК ОВМ УВД по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35); копия рапорта оур ОЭБ и ПК УВД по г. Сочи (л.д. 36); копия постановления ОИК ОВМ УВД по г. Сочи о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 по ч. 1 ст. 18.10. КРФобАП (л.д. 37); копия протокола по ч. 1 ст. 18.10. КРФобАП в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (л.д. 38); копия объяснения иностранного гражданина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он пояснил, что является работником организации «<данные изъяты>» на строительном объекте по адресу: <адрес>, работает второй день, заработную плату обещает платить руководство указанной организации (180 рублей за час), патент на работу получить не успел (л.д. 39); выписка из ЕГРН на объект недвижимости «<данные изъяты>», <данные изъяты> (л.д. 40-42); копия рапорта инспектора ОИК ОВМ УВД по г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 43); копия соглашения АО «<данные изъяты>.» с ООО «<данные изъяты>» при участии ООО «<данные изъяты>» в лице технического заказчика ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о передаче (уступке) прав и обязанностей новому Генподрядчику (ООО «<данные изъяты>») по договору генерального подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «<данные изъяты>» и АО «<данные изъяты> <данные изъяты>.» (л.д. 44-45) копия акта приема-передачи строительной площадки от ДД.ММ.ГГГГ, копия акта-допуска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46); копия листа согласования допуска на строительный объект с ООО «<данные изъяты>», копия акта приема-передачи Строительной площадки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47); копия договора № ЛСРСЧ-0020/21 от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями к договору (л.д. 48-57) и иными документами, исследованными в их совокупности и объективно согласующимися друг с другом, которые получили надлежащую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год и в настоящее время не истек.

При решении вопроса о виде и мере административного наказания в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», с учетом установленного факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Квалификация правонарушения как малозначительного в соответствии со ст. 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния и в рассматриваемых действиях ООО «<данные изъяты>» не усматривается.

Нет оснований для назначения в отношении ООО «<данные изъяты>» наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для назначения юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» более строгого наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает с учетом установленных в ходе рассмотрения конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, данных на привлекаемое лицо и иных обстоятельств. По мнению суда, в данном случае менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждение совершения нового административного правонарушения как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1. КРФобАП).

Назначая в отношении ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа, суд полагает, что этот вид административного наказания является той мерой ответственности, которая наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения, степени вины привлекаемого юридического лица, отвечает принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания, является соразмерным содеянному и соответствует требованиям ст.ст. 3.1., 3.5., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10., 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «<данные изъяты>», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (Управление внутренних дел по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, сокращенное наименование: УМВД России по г. Сочи), КПП №, ИНН №, код ОКТМО №, номер счета получателя платежа 03№, в Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК №, кор./сч. №, код бюджетной классификации (КБК) №, ИНН плательщика №, УИН №.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1., 1.3. - 1.3.-3. и 1.4. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить (направить) сторонам.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней со дня получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края.

Судья С.А. Мартыненко