23RS0010-01-2023-000524-56 Дело №2-703/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2023 года ст. Выселки
Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Теплухин Р.В.,
при секретаре судебного заседания Саврига Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению ОПФ РФ по Краснодарскому краю о взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действуя через своего представителя ФИО2, обратился в Выселковский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что гражданам указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. № 1244 - 1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантируются: ежемесячная денежная компенсация на приобретение на продовольственных товаров. УСЗН в Выселковском районе ФИО1 ежемесячно выплачивали ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 5601руб.17коп., ежемесячную денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, УСЗН в Выселковском районе ежемесячно выплачивали 14525руб. 57коп.
Социальный фонд России отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю клиентская служба в Выселковском районе в январе месяце 2022 года ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров обязано было выплатить ФИО1 5601руб.17коп. выплатили частичную сумму в размере 1017руб.93коп., долг за январь месяц доплатили в феврале месяце 2022 года в размере 4583руб.24коп., кроме этой суммы обязаны были выплатить в феврале 2022 года 5601руб.17коп. в течении года эту сумму долга за февраль месяц 2022 года в размере 5601руб.17коп. Социальный фонд России отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю клиентской службы в Выселковском районе не выплатил. В январе месяце 2022 года Социальный фонд России отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю клиентская служба в Выселковском районе обязаны были выплатить ФИО1 14525руб.57коп. ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатили частичную сумму долга за январь месяц в размере 6799руб.34коп. долг за январь месяц 2022 года в сумме 7723руб.23коп., выплатили в феврале месяце 2022 года Социальный фонд России отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю клиентская служба в Выселковском районе, в течении года, так и не погасили долг за февраль месяц 2022 года ежемесячной денежной компенсации возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 14525руб.57коп. Это подтверждается выпиской из лицевого счета по вкладу Сбербанка подразделение № 8619/0777 при перечислении Социальным фондом России отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю клиентской службой в Выселковском районе на счет ФИО1 по вкладу: Пенсионный - плюс Сбербанка России «РОССИЙСКИЙ РУБЛЬ» ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 5601руб.17коп. и ежемесячной денежной компенсации по возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 14525руб.57коп. в феврале месяце 2022 года ФИО1 эти компенсации не перечислялись. Учитывая ранее установленный порядок, в том числе и по решению Выселковского районного суда за 2008 год, вступившего в законную силу по возмещению вреда здоровью с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе, в части выплаты компенсации на приобретение продовольственных товаров в соответствии с которым ФИО1 получал причитающиееся ему компенсации в текущем месяце, выплата им спорных денежных компенсаций за февраль месяц 2022 года в марте 2022 года нарушили его права на ежемесячное получение, поскольку в феврале назначенные ФИО1 государством выплачены не были. Выплата указанных компенсаций в марте 2022 года нарушило его право на ежемесячное получение, поскольку в феврале назначенные им государством компенсации выплачены не были. Выплата указанных компенсаций в марте не может свидетельствовать о восстановлении ФИО1 нарушенного права, поскольку размер указанных ежемесячных компенсаций составляет значительную сумму - 14525руб.57коп. в счет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и 5601руб.17коп. на приобретение продовольственных товаров и является для ФИО1 средствами к существованию, которых он не мог быть лишен на протяжении целого месяца. Просит суд обязать Социальный фонд России отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю клиентской службы в Выселковском районе выплатить ФИО1 долг за февраль месяц 2022 года ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 5601руб. 17коп. Обязать Социальный фонда России отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю клиентскую службу в Выселковском районе выплатить ФИО1 долг за февраль месяц 2022 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АС в размере 14525руб.57коп. Обязать Социальный фонд России отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю клиентской службы в Выселковском районе производить ФИО1 ежегодно выплату ежемесячную денежную компенсацию за вред, причиненный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, начиная с 1 февраля 2022 года с 1е по 25е число месяца, за которые начисляются указанные денежные компенсации.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Воспользовался своим правом, предусмотренным ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому граждане вправе вести свои дела в суде через представителей.
Представитель истца – ФИО2 в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. На удовлетворении заявленных требований настаивал.
Представитель ответчика - ОПФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования не признала, предоставив возражения в письменном виде, в котором указывает, что заявленные исковые требования незаконны, не обоснованы, а потому не подлежат удовлетворению.
Суд, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности, приходит к следующему выводу.
На основании ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
На основании п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно ст. 5.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 (ред. от 06.12.2021, с изм. от 23.12.2021) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), предусмотренных пунктами 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка), 13 и 15 части первой, частями второй и четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, пунктами 3 (в части среднего заработка), 4 - 6 и 13 статьи 17, пунктами 1 - 3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5, 7 - 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части второй статьи 19, пунктами 1 - 3 и абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 настоящего Закона), осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Компенсации и другие выплаты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 01.01.2022 года, предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.
В силу ст. 1 Федерального закона от 06.12.2021 г. №409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» внесены изменения в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в части передачи с 01.01.2022 года Пенсионному фонду Российской Федерации полномочий по предоставлению, в том числе выплате компенсаций и других выплат, предусмотренных статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1.
Гарантии по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан Российской Федерации и их имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки определены Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации на приобрети продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 907.
Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации, в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2001 №607.
С 1 января 2022 года, согласно положениям ст.5.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», компенсации и другие выплаты, начисленные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022 года, предоставляются и выплачиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, переданных органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.
Аналогичные положения закреплены в Постановлении Правительства РФ от 21.01.2022 № 24 «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации» (вступившим в силу с 5 февраля 2022 года) которым установлено, что предусмотренные ежемесячные денежные компенсации, предусмотренные Порядком № 607 (в возмещении вреда, причиненного здоровью) и Правила № 907 (на приобретение продовольственных товаров), назначенные органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 января 2022г., предоставляются и выплачиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений, переданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.
Согласно п. 2.4 Правил № 907 и п. 42 Правил № 607 выплата компенсаций осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 1-го по 25-е число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается компенсация.
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю неправомочно устанавливать срок выплаты компенсации, в связи с тем, что он установлен законодательно.
ФИО1 является получателем мер социальной поддержки, предусмотренных Законом РФ от 15 мая 1991 «№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Передача сведений о суммах соответствующих выплат, а также первичных документов, подтверждающих обоснованность предоставления МСП, на ФИО1 были произведены Минтрудом Краснодарского края и загружены Отделением ПФР в подсистему установления и выплаты мер социальной защиты (поддержки) Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ПУВ ЕГИССО) 08.12.2021 года.
Согласно поступивших сведений, ФИО1 были назначены следующие МСП, выплата которых по состоянию на 01.01.2022 года осуществлялась в размерах:
- ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров - 5601,17 рублей; - ежемесячной денежной компенсации инвалидам III группы - 14525,57 рублей.
После проведения индексации с 01 февраля 2022 суммы МСП составили: - ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров -6071,67 рублей; - ежемесячной денежной компенсации инвалидам III группы - 15745,72 рублей.
После проведения индексации с 01 февраля 2023 суммы МСП составили: - ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров - 6794,20 рублей; - ежемесячной денежной компенсации инвалидам III группы - 17619,46 рублей.
Выплаты ежемесячно производятся на счет ФИО1, открытый в кредитной организации. Денежные средства зачислены, возвратов нет.
Выплата за февраль месяц 2022 года ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью причиненного в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы в сумме 15745,72 рублей и ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме 6071,67 рублей на основании выплатного документа № 642 от 01.03.2022 годы были перечислены в кредитную организацию (данный факт подтверждается распечаткой из программного комплекса об истории выплат за период с 01.01.2022 года по 30.04.2023 года), фактически поступили на счет ответчика 03.03.2022 года.
Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению ОПФ РФ по Краснодарскому краю о взыскании компенсации- отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд.
Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.