РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2024 г. город Москва
Симоновский районный суд г. Москвы, в составе председательствующего судьи Бурылёвой Е.С., при секретаре судебного заседания Корчагиной К.А., с участием представителей ответчика АО «АтомЭнергоСбыт» по доверенности ФИО1, представителя ответчика ПАО «Россети Центр» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10402/2024 по иску Администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области к АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» о запрете ввода ограничения режима потребления путем отключения электроустановок на объектах системы водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Максатихинского муниципального округа Тверской области обратилась в суд с иском к АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» в котором просит признать действия АО «АтомЭнергоСбыт» по введению ограничения режима потребления электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств ООО УК «МТК» по точкам поставки электрической энергии, указанных в уведомлении АО «АтомЭнергоСбыт» от 20.04.2024 № 849528 о введении ограничения режима потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 6920500354 от 01.03.2018, заключенному между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО УК «МТК», незаконными, признать недействительным уведомление АО «АтомЭнергоСбыт» № 849528 от 20.04.2024 о введении ограничения режима потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 6920500354 от 01.03.2018, заключенному между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО УК «МТК», запретить ПАО «Россети Центр» совершать действия по фактическому отсоединению (отключению) энергопринимающих устройств ООО УК «МТК» по точкам поставки электрической энергии, указанных в уведомлении АО «АтомЭнергоСбыт» от 20.04.2024 № 849528 о введении ограничения режима потребления электроэнергии по договору энергоснабжения № 6920500354 от 01.03.2018, заключенному между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО УК «МТК», не связанные в работами по обслуживанию, ремонту и модернизации на объектах электроэнергетики, в том числе на объектах электросетевого хозяйства.
Исковые требования мотивированы тем, что 01.03.2018 между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО УК «МТК» был заключен договор энергоснабжения № 6920500354, согласно которому поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), a также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю. После уведомления «О введении ограничения режима потребления энергии» от 20.04.2024 № 849528, направленного АО «АтомЭнергоСбыт» ОП «АтомЭнергоСбыт» г. Тверь в адрес ООО УК «МТК», введено ограничение режима потребления электрической энергии потребителю по договору от 01.03.2018 № 6920500354. По состоянию на 28.08.2024 поставка электроэнергии со стороны АО «АтомЭнергоСбыт» потребителю ООО УК «МТК» на котельную по адресу: Тверская область, пгт. Максатиха, ул. Советская, д.64, на ЦТП № 1 (б/ГВС) по адресу: Тверская область, пгт. Максатиха, ул. Восточная, на ЦТП № 4 (б/ГВС) по адресу: Тверская область, пгт. Максатиха, м-н. Солнечный, на котельную модульную (б/ГВС) по адресу: <...>, на котельную (б/ГВС) по адресу: Тверская область, пгт. Максатиха, ул. Красноармейская, д.5, на котельную (б/ГВС) по адресу: Тверская область, пгт. Максатиха, ул. Железнодорожная, д.2, не осуществляется, в связи с наличием задолженности на поставленный ресурс. В перечень объектов, на которые гарантирующий поставщик ввел ограничение потребления электрической энергии, входят котельные и тепловые узлы, которые обеспечивают централизованное отопление социально-значимых объектов пгт. Максатиха Тверской области, в том числе школ, детских садов. Отключение от поставки электроэнергии указанных объектов приведет к срыву подготовки к отопительному сезону 2024-2025 годов на территории пгт. Максатиха Тверской области. Таким образом, поскольку электроэнергия, поступающая на объекты ООО УК «МТК», является необходимым элементом технологического процесса отопления социальных объектов и жилого фонда пгт. Максатиха Тверской области, ООО УК «МТК» относится к субъектам, осуществляющим эксплуатацию объектов централизованного теплоснабжения, в отношении которого Правилами № 442 установлен прямой запрет на полное отключение электроэнергии.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, в удовлетворении требований просила отказать.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, в удовлетворении требований просил отказать, поддержав позицию представителя ответчика АО «АтомЭнергоСбыт».
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении данного дела при данной явке.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим сс потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту - Закон № 35-ФЗ) определено, что двусторонний договор купли-продажи электрической энергии - соглашение, в соответствии с которым поставщик обязуется поставить покупателю электрическую энергию в определенном количестве и определенного требованиями соответствующих технических регламентов и иными обязательными требованиями качества, а покупатель обязуется принять и оплатить электрическую энергию на условиях заключенного в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков договора.
В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон
Как установлено судом и следует из материалов дела, между АО «АтомЭнергоСбыт» и ООО УК МТК заключен договор энергоснабжения № 6920500354 от 01.03.2018, согласно условиям которого АО «АтомЭнергоСбыт» обязалось осуществлять продажу потребителю электрической энергии, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию.
В соответствии с пунктом 1.1 договора гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность).
Пунктом 2.2.1. договора установлено, что гарантирующий поставщик имеет право инициировать при наступлении любого из обстоятельств, предусмотренных действующим законодательством РФ, в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по настоящему договору.
Включение данного условия в договор продиктовано наличием в федеральном законодательстве механизма воздействия на потребителя, не исполняющего или ненадлежащим образом исполняющего обязательства по оплате электрической энергии, и вытекает из постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергия», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»).
Согласно пункту 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее - Основные положения), гарантирующий поставщик вправе в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.
В соответствии с пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 (далее – Правила № 442) ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в том числе в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.
Согласно п. 2 ст. 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
Пунктом 7 ст. 38 Закона № 35-ФЗ установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством РФ. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии. Соответствующие положения о порядке ограничения режима потребления электрической энергии закреплены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (далее по тексту - Правила ограничения).
Пунктом 48 Основных положений Гарантирующий поставщик вправе наступлением обстоятельств, указанных в Правилах ограничения установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.
К одному из обстоятельств, при наступлении которых вводится ограничение режима потребления электрической энергии, относится нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа (подпункт «б» п. 2 Правил ограничения).
По состоянию на 20.04.2024 задолженность ООО УК МТК по договору энергоснабжения № 6920500354 от 01.03.2018 составила 80 943 994,99 руб., что превышает установленные договором сроки платежа.
Поскольку оплата потребленной ООО УК МТК электроэнергии не производилась, ответчик инициировал процедуру введения ограничения режима потребления электрической энергии и в соответствии с п. 15 Правил № 442 направив в адрес Потребителя уведомление о введении ограничения на объекты, находящиеся в его эксплуатации.
Пунктом 15 Правил № 442 закреплена процедура введения ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта «б», подпункте «д» пункта 2 настоящих Правил, которая предусматривает выполнение следующих действий:
а) обязательное предварительное письменное уведомление потребителя о планируемом введении ограничения режима потребления (подписывается инициатором введения ограничения или сетевой организацией, если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления, и вручается потребителю под расписку либо она направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, если иной способ уведомления не предусмотрен договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) с указанием: размера задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям; даты предполагаемого введения частичного ограничения режима потребления, которая не может наступить ранее истечения 10 дней со дня получения уведомления потребителем; даты полного ограничения режима потребления, подлежащего введению в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере после введения частичного ограничения;
б) в случае невыполнения потребителем требования о погашении задолженности в размере и в срок, установленные в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления: введение частичного ограничения режима потребления в соответствии с п. 9 или п. 11 настоящих Правил на указанный в уведомлении срок; введение полного ограничения режима потребления по истечении 3 дней со дня введения частичного ограничения режима потребления (по истечении 3 дней)указанной в уведомлении даты планируемого введения частичного ограничения режима потребления (если введение частичного ограничения невозможно по технической причине) либо по истечении 3 дней с даты составления акта об отказе в доступе (если введение частичного ограничения невозможно по причине, указанной в пункте 11 настоящих Правил). Отдельное уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления не направляется;
в) соблюдение иных условий, связанных с действиями сторон при введении ограничения режима потребления и определенных договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договором оказания услуг по передаче электрической энергии.
Уведомление о планируемом введении ограничения режима потребления составлены в соответствии с требованиями пункта 15 Правил № 442 и содержат все предусмотренные законом сведения.
В связи с невыполнением потребителем требования о погашении задолженности в указанном в уведомлении размере, в отношении объектов, находящихся в эксплуатации МУП МО «Максатихинский район» «Коммунальные системы» в соответствии с Правилами № 442 было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии в точке поставки «водозабор» д. Пятницкое. В отношении остальных объектов, эксплуатируемых предприятием ограничение подачи электрической энергии не вводилось.
08.10.2024 возобновлена подача электрической энергии.
Возможность введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов ООО УК МТК согласована сторонами в действующем договоре и в этом случае, ответчик вправе производить такие действия.
Таким образом, действия «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» по ограничению в полном объеме поставки электрической энергии для ООО УК МТК в рамках договора энергоснабжения от 01.03.2018 являются законными, поскольку действующим законодательством Российской Федерации установлена возможность введения ограничения режима потребления электрической энергии на объекты потребителя при условии имеющейся у последнего задолженности перед гарантирующим поставщиком по заключенному между ними договору, обеспечивающему поставку электроэнергии, что является одной из мер воздействия на должника, с целью скорейшего погашения возникшей задолженности и приостановлению последующего наращивания задолженности за потребленный энергоресурс.
Кроме того, в связи с прекращением 28 апреля 2024 г. отопительного сезона, введение АО «АтомЭнергоСбыт» ограничения режима потребления электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств ООО УК «МТК» не затронуло права и интересы третьих лиц.
При этом, руководство ООО УК МТК могло обеспечить своих потребителей водоснабжением и водоотведением путем использования альтернативных источников электрической энергии.
Таким образом, поскольку законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере электроэнергетики, закреплена возможность введения ограничения режима потребления электрической энергии на объекты ООО УК МТК при условии имеющейся у последнего задолженности перед гарантирующим поставщиком, а ограничение режима потребления электрической энергии введено по инициативе «АтомЭнергоСбыт» Тверь АО «АтомЭнергоСбыт» с соблюдением процедуры, регламентированной пунктом 15 Правил № 442, требования истца не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Максатихинского муниципального округа Тверской области к АО «АтомЭнергоСбыт», ПАО «Россети Центр» о запрете ввода ограничения режима потребления путем отключения электроустановок на объектах системы водоснабжения - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда и окончательной форме через Симоновский районный суд города Москвы.
Мотивированное решение суда изготовлено 18 июля 2025 г.
Судья Е.С. Бурылёва