Решение по делу № 2А-15048/2023 от 20.11.2023

Дело ...а-15048/2023

УИД- 16RS0...-08

Решение

именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, вр.и.о. начальника отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов №1 г. Набережные Челны Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование, что судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее-ОСП №1 г. Набережные Челны) ФИО2 в отношении него 06.10.2023 возбуждено исполнительное производство ...-ИП на основании судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка №14 по судебному району г. Набережные Челны о взыскании задолженности в размере 4694 рубля 65 копеек. 06.10.2023 вынесены постановления об аресте денежных средств в следующих банках:

-Акционерный коммерческий банк «Ак Барс» (ПАО), счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 049205805, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 049205805, сумма 4694,65р.;

-Акционерное общество «Альфа-Банк», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525593, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525593, сумма 4694,65р.;

-Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525297, код подр.42, сумма 4694,65р.;

-Акционерное общество «Почта Банк», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525214, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525214, сумма 4694,65р.;

-Акционерное общество «Райффайзенбанк», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 042202847, код подр.6, сумма 4694,65р.;

-Публичное акционерное общество «Сбербанк России», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 042202603, код подр.937, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 049205603, код подр.1466, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 041501601, код подр.207, сумма 4694,65р.;

-Общество с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк», счета:

4..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525245, сумма 4694,65р.

17.10.2023 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству и о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

10.10.2023 мировым судьей судебного участка №14 по судебному району г. Набережные Челны отменен судебный приказ по делу ... от ... о взыскании задолженности в пользу непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро».

18.10.2023 вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств в следующих банках:

-Публичное акционерное общество «Сбербанк России», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 04452525, сумма 5694,65р.

... вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств в следующих банках:

-Акционерный коммерческий банк «Ак Барс» (ПАО), счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 049205805, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 049205805, сумма 4694,65р.;

-Акционерное общество «Почта Банк», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525214, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525214, сумма 4694,65р.;

-Акционерное общество «Райффайзенбанк», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 042202847, код подр.6, сумма 4694,65р.;

-Публичное акционерное общество «Сбербанк России», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 04452525, сумма 5694,65р.

-Общество с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк», счета:

4..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525245, сумма 4694,65р.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в неисполнении следующих действий: отмене постановлений от 06.10.2023 об аресте денежных средств в банках:

-Акционерное общество «Альфа-Банк», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525593, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525593, сумма 4694,65р.;

-Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525297, код подр.42, сумма 4694,65р.;

-Публичное акционерное общество «Сбербанк России», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 042202603, код подр.937, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 049205603, код подр.1466, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 041501601, код подр.207, сумма 4694,65р.;

Отменить постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 17.10.2023,

Отменить постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 17.10.2023,

Отменить постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 06.10.2023.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, вр.и.о. начальника отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов №1 г. Набережные Челны Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица привлечено Непубличное акционерное общество «Первое клиентское бюро».

В ходе рассмотрения административного дела, ФИО1 представлены в суд уточненные требования, согласно которым он просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в неисполнении действий по отмене постановлений от 06.10.2023 об аресте денежных средств в банках:

-Акционерное общество «Альфа-Банк», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525593, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525593, сумма 4694,65р.;

-Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525297, код подр.42, сумма 4694,65р.;

-Публичное акционерное общество «Сбербанк России», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 042202603, код подр.937, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 049205603, код подр.1466, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 041501601, код подр.207, сумма 4694,65р.;

Отменить постановления от 06.10.2023 об аресте денежных средств в банках:

-Акционерное общество «Альфа-Банк», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525593, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525593, сумма 4694,65р.;

-Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 044525297, код подр.42, сумма 4694,65р.;

-Публичное акционерное общество «Сбербанк России», счета:

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 042202603, код подр.937, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 049205603, код подр.1466, сумма 4694,65р.

40..., валюта по ОКВ 810, БИК 041501601, код подр.207, сумма 4694,65р.;

Отменить постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 17.10.2023,

Отменить постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 06.10.2023.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления уточнил, указав, что просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в неисполнении действий по отмене постановлений от 06.10.2023 об аресте денежных средств в банках и отменить указанные постановления, а также признать незаконным бездействие судебного пристава, выразившееся в несвоевременном прекращении исполнительного производства.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в удовлетворении административных исковых требований просила отказать. Также пояснила, что, поскольку банками было отказано в исполнении постановлений, они не подлежат отмене.

Административный ответчик вр.и.о. начальника отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов №1 г. Набережные Челны Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, представители административных ответчиков-отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, представитель заинтересованного лица Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 218-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Указанный двухмесячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику, в силу чего судебный пристав-исполнитель обязан в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа принять все установленные меры для исполнения названного документа.

Согласно части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что 29.03.2023 мировым судьей судебного участка № 14 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан вынесен судебный приказ ... о взыскании с должника ФИО1 в пользу непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» задолженности по кредитному договору размере 4494 рубля 65 копеек, а также расходов по оплате государственной пошлине в размере 200 рублей, всего 4694 рубля 65 копеек.

На основании данного судебного приказа 06.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО2 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, копия постановления в тот же день направлена должнику через Единый портал государственных услуг, в тот же день им прочитана.

Как следует из материалов исполнительного производства, в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам сотовой связи.

06.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Копии постановлений для исполнения направлены в АО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», Филиал Центральный ПАО Банка «ФК Открытие», Волго-Вятский Банк ПАО «Сбербанк», ПАО «Ак Барс» Банк, ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «Райффайзенбанк».

17.10.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в сумме 1000 рублей.

17.10.2023 вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства. Копия постановления направлена на исполнение в отделение «Банк Татарстан» №8610 ПАО «Сбербанк».

18.10.2023 вынесено постановление о снятии ареста и обращения на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации: в ПАО «Сбербанк России», счета: 40..., 40....

19.10.2023 в ОСП №1 г. Набережные Челны поступило определение об отмене судебного приказа от 10.10.2023.

19.10.2023 вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств в следующих банках: АО «Почта Банк», счета: 40..., 40..., 40..., ПАО «Сбербанк России», счета: 40..., 40..., АО «Райффайзенбанк», счет: 40..., ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», счета: 4..., АКБ «Ак Барс» (ПАО), счета: 40..., 40... и отмене постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства от 17.10.2023.

02.11.2023 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», счета: 40..., 40....

02.11.2023 исполнительное производство прекращено на основании п.4 ст.2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Разрешая заявленные требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившегося в неисполнении действий по отмене постановлений от 06.10.2023 об аресте денежных средств в банках, суд исходит из следующего.

Так, согласно статье 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) по заявлению взыскателя;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Согласно части 1 статьи 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Согласно части 3 статьи 81 Федерального закона № 229-ФЗ, банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету.

В ходе судебного заседания административный ответчик ФИО2 пояснила, что согласно инструкции пользователя АИС ФССП России, при окончании исполнительного производства не требуется отмена постановления на статусе «Отказано в исполнении» или «Отклонено». Также указала, что согласно материалам исполнительного производства оспариваемы постановления не были исполнены и аресты на денежные средства на счетах не были наложены, по причине отсутствия действующих счетов.

Административный истец в судебном заседании пояснил, что счета в указанных банках он имеет, а неисполнение связано с изменением им имени с «Рафаэль» на «Рафаил».

Суд не может согласиться с указанными выше доводами административного ответчика.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения, что также разъяснено в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которому окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, принимая во внимание изложенные, суд считает требования административного иска в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В части требования об отмене постановлений от 06.10.2023 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, суд считает необходимым указать, что признание незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в неисполнении действий по отмене постановлений, является достаточным для устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем отсутствует необходимость в отмене их судом.

Также суд считает обоснованными требования административного иска в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выразившиеся в непринятии мер по своевременному вынесению постановления о прекращении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Как установлено судом, определение об отмене судебного приказа поступило в ОСП № 1 19.10.2023, о чем также указано в представленных возражениях административного ответчика.

Однако постановление о прекращении исполнительного производства вынесено судебным приставом лишь 02.11.2023.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, вр.и.о. начальника отделения - старшему судебному приставу Отделения судебных приставов №1 г. Набережные Челны Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, выразившиеся в непринятии мер по отмене постановлений от 06.10.2023 о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенных в рамках исполнительного производства ...-ИП, по счетам открытым: в АО «АЛЬФА-БАНК» - счёт: ..., ...; в филиале Центральный ПАО Банк «ФК Открытие» - счёт 40...; в Публичном акционерном обществе «Сбербанк России» - счёт ..., ..., ..., ....

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 устранить допущенные нарушения закона в течение одной недели со дня вступления решения суда в законную силу, а также сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.