Дело № 2а-284/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Уинское Пермский край 19 июня 2023 года

Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе: председательствующего судьи Братчиковой Н.А.,

при помощнике судьи Нешатаевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО5 о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании применить меры принудительного характера,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось с административным исковым заявлением к УФССП России по Пермскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО5. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО5, выразившегося в не проведении проверки имущественного положения должника ФИО1 по месту жительства, в не направлении постановления об удержании из дохода должника и не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника, в период с 05.12.2022 по 27.04.2023; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения требования, выход в адрес проживания, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГСа для получения сведений актов гражданского состояния, взять объяснения у соседей.

В обоснование требований указано, что на исполнении в ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного 17.10.2022 мировым судьей судебного участка №2 Ординского судебного района Пермского края в отношении должника ФИО1 о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору.

Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО5, которой длительное время не предпринимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. В адрес взыскателя не поступают никакие процессуальные документы, уведомления. Постановление об удержании их заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении на выезд из РФ не вынесено. Проверка имущественного положения должника не проводилась, соответствующий акт взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения решения суда не выносился. Семейное положение должника не выяснялось. Не производились действия по розыску имущества должника, зарегистрированного за его супругой. Судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительские действия. Однако этого не сделал, чем нарушил права АО «ОТП Банк».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Просят рассмотреть данное заявление без участия представителя АО «ОТП Банк».

Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5, представитель ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. В возражениях на административное исковое заявление заместитель начальника ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП указал, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Большинство направляемых запросов в базе данных АИС ФССП России формируются автоматически в день возбуждения исполнительного производства и отправляются посредством электронного документооборота. Ответы на данные запросы также приходят в электронном виде и отражаются в сводном реестре запросов и ответов, формируемых базой.

Согласно ответам у должника имеются счета в ВОЛГО-ВЯТСКОМ БАНКЕ ПАО СБЕРБАНК, ПАО "МТС-Банк", АО "ОТП Банк", АО "Тинькофф Банк", на которые обращено взыскание. За период нахождения на принудительном исполнении были взысканы денежные средства на общую сумму 1 040,66 руб., которые перечислены на счет взыскателя.

Согласно ответам соответствующих организаций за должником не зарегистрировано транспортных средств в ГИБДД, Гостехнадзоре, абонентских номеров в МЕГАФОН, БИЛАЙН, в ЦЗН для поиска подходящей работы он не обращался, пособие по безработице не получал, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, сведений о заключении/расторжении брака и перемене имени ФИО1 не имеется, гражданского оружия не зарегистрировано, военную службу по призыву не проходил, участие в боевых действиях не принимал.

Согласно ответу ПФ РФ ФИО1 получателем пенсии не является. В 2021 году имел доход в ООО "ТРЕСТ ЗСГС" и ООО "БЕТА ПЕРМЬ". Согласно полученным письмам от работодателей договоры между ООО "ТРЕСТ ЗСГС" и ФИО1 прекращены в январе 2022 г., из ООО "БЕТА ПЕРМЬ" должник уволен 10.11.2022 г.

14.02.2023 в отношении ФИО1 было вынесено постановление о временном ограничении права на выезд из РФ.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом неоднократно (15.12.2022, 19.12.2022, 17.02.2023, 30.03.2023) были осуществлены выезды по указанному в исполнительном документе адресу, установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес> не проживает, дом находится в разрушенном состоянии. ФИО1 проживает в доме родителей по адресу: <адрес>, у ФИО1 отобрано объяснение, ему о задолженности известно, он нигде не работает, имущества, подлежащего описи и аресту, не выявлено.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает самостоятельность судебного пристава- исполнителя в рамках исполнительного производства в выборе меры по обеспечению исполнения требований исполнительного документа.

В силу положений ст.ст. 64,68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель самостоятельно определяет перечень подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы и получены ответы во все необходимые регистрирующие органы и кредитные организации, установлен источник дохода должника, удержания не производились, т. к. ФИО1 уволен из данных организаций.

Согласно определению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.11.2013 № ВАС-16987/13 положения ч. 1 ст. 24 Закона не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать о ходе исполнительного производства и всех совершенных исполнительных действиях, а именно: о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии должника по месту нахождения. Ознакомление с материалами исполнительного производства осуществляется в соответствии со ст. 50 Закона.

10.02.2023 были вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО "ТРЕСТ ЗСГС", ООО "БЕТА ПЕРМЬ", в связи с чем, оснований для удовлетворения административного искового заявления АО "ОТП Банк» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя в части не направления постановления об удержании из заработной платы должника, не имеется. Нет оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части не вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, так как такое постановление вынесено 14.02.2023 и по настоящее время действует. В материалах исполнительного производства имеются акты совершения исполнительных действий, подтверждающие факт проверки имущественного положения. Необоснованными являются доводы искового заявления в части не проведения действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругой, так как супруги у должника нет. Запрос в УФМС о месте жительства должника был направлен, согласно ответу ФИО1 имеет регистрацию по адресу <адрес>. Все требования, изложенные в исковом заявлении, фактически исполнены судебным приставом - исполнителем ранее.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, изучив представленные письменные доказательства, не находит оснований для удовлетворения требований АО «ОТП Банк».

Судом установлено, что Отделением судебных приставов по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП по Пермскому краю в отношении должника ФИО1 05.12.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Ординского судебного района Пермского края о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в сумме 25545,59 рублей (л.д.9,12).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, уважения чести и достоинства гражданина.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (часть 17 статьей 64 Закона об исполнительном производстве).

При этом, исходя из положений статей 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Данные действия пристав совершает, определяя целесообразность проведения тех или иных действий в зависимости от суммы взыскания, наличия и состава имущества должника, его действий по исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных суду материалов исполнительного производства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО1 приняты меры к розыску банковских счетов должника, в связи с чем, направлены запросы в Федеральную налоговую службу, Банки, операторам сотовой связи, после чего вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средства должника находящиеся «ОТП Банк», ПАО Сбербанк, ПАО «МТС-Банк», АО «Тинькофф Банк» (л.д. 126-132,135,136,137,138).

Кроме того, судебным приставом в период с 05.12.2022 по 27.04.2022 неоднократно направлялись запросы в Пенсионный фонд РФ о размере пенсии, получении заработной платы или иных выплат, также направлялись запросы в ГИБДД, Ростехнадзор, ЕГРН о наличии имущества, в орган ЗАГСа о перемене имени, сведений о заключении брака ( л.д. 147-156).

Из ответов ОГИБДД МВД России по Уинскому МО, Инспекции Гостехнадзора Пермского края транспортных средств, самоходной техники за ФИО1 не зарегистрировано (л.д.145 об.,146).

По информации ГКУ Центр занятости населения Пермского края ТО по Ординскому району ФИО1 за период в ЦЗН не состоял, пособие по безработице не получал (145).

Согласно информации из органа ЗАГСа в отношении ФИО1 запись о регистрации брака, перемене имени не найдена ( л.д.144 об.)

Согласно информации Росгвардии гражданское оружие за ФИО1 не зарегистрировано( л.д.45).

В соответствии с адресной справкой ФИО1 зарегистрирован : <адрес> (л.д.141).

15.12.2022 заместителем начальника ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП по Пермскому краю осуществлена проверка по месту регистрации должника, о чем оформлен соответствующий акт, из которого следует, что должник ФИО1 не проживает по адресу: <адрес>. Дом находится в разрушенном состоянии (л.д.162).

19.12.2022 заместителем начальника ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП по Пермскому краю осуществлена проверка должника по адресу: <адрес>. Отобраны объяснения с ФИО4, из которых следует, что он не работает, проживает на временные заработки. Имеет регистрацию в <адрес>. Проживает с родителями в <адрес> ( л.д. 160,161).

Согласно информации из Пенсионного фонда РФ от 13.12.2022 ФИО1 имел доход по месту работы в ООО «Бета –Пермь» - сентябрь 2022, в ООО «Трест ЗСГС» - в январе 2022 ( л.д. 147-156).

10.02.2023 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату ФИО1, направлены в вышеуказанные организации ( л.д. 133-135)

Из ООО «Бета –Пермь» поступила информация, что ФИО1 уволен 10.11.2022, трудовые отношения с ООО «Трест ЗСГС» прекращены в январе 2022 года ( л.д. 164,165 ).

14.02.2023 вынесено постановление об ограничении выезда должника из РФ ( л.д. 142).

17.02.2023 взяты объяснения с ФИО3, из которых следует, что она сожительствует с ФИО1, у них имеется несовершеннолетний ребенок, проживают с родителями ФИО1 Он не работает, доходы семьи состоят из детского пособия ( л.д.159).

30.03.2023 заместителем начальника ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП по Пермскому краю составлен акт об отсутствии у ФИО1 имущества для описи, он проживает в доме родителей, все имущество принадлежит родителям ( л.д.158), отобрано объяснения с ФИО2, из которых следует, что ФИО1 - его сын, проживает с ним с 2023 года. Имущества ФИО1 в его доме не имеется. Он не работает, проживает на детское пособие ( л.д. 157 ).

02.06.2023 заместителем начальника ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП по Пермскому краю взяты объяснения с ФИО1, согласно которым о задолженности ФИО1 известно, официально он не работает, проживает на временные заработки ( л.д.163).

Изложенные выше доказательства, содержащиеся в исполнительном производстве №-ИП, подтверждают, что в ходе исполнения судебного приказа №, выданного 17.10.2022 мировым судьей судебного участка №2 Ординского судебного района Пермского края о взыскании задолженности в пользу АО «ОТП Банк», судебный пристав-исполнитель совершил все необходимые исполнительные действия по установлению местонахождения должника, принадлежащих ему денежных средств и другого имущества (статья 64, части 1 и 2 статья 68 Закона об исполнительном производстве).

Доводы искового заявления о бездействии судебного пристава –исполнителя ФИО5, выразившегося в не проведении проверки имущественного положения должника, не принятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника, являются несостоятельными и опровергаются вышеуказанными материалами исполнительного производства.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю обязанности направить постановление об удержании из заработной платы должника, не имеется, поскольку с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящее время должник не работает, оснований для возложения обязанности применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, выход в адрес проживания, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГСа для получения сведений актов гражданского состояния также не имеется, поскольку указанные действия судебным приставом-исполнителем выполнены в ходе исполнительного производства. Кроме того, как указано выше судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет целесообразность проведения тех или иных действий в зависимости от суммы взыскания, наличия и состава имущества должника.

Положения действующего ФЗ «Об исполнительном производстве» также не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех совершенных исполнительных действиях.

На основании изложенного, учитывая, что судебным приставом-исполнителем были предприняты предусмотренные Федеральным законом N 229-ФЗ меры по выявлению местонахождения должника, его имущества и денежных средств должника в целях исполнения требований исполнительного документа в пользу взыскателя, незаконного бездействия по непринятию мер по исполнению требований исполнительных документов, суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО5, возложении обязанности применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа - судебного приказа №, выданного 17.10.2022 мировым судьей судебного участка №2 Ординского судебного района Пермского края, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ

РЕШИЛ:

АО «ОТП-Банк» в удовлетворении исковых требований о признании

незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому и Уинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО5,; возложении на указанного судебного пристава-исполнителя обязанности применить меры принудительного характера в отношении имущества должника ФИО1, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику ( объяснения требования, выход в адрес проживания, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, в органы ЗАГСа для получения сведений актов гражданского состояния, взять объяснения у соседей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).

Судья: Братчикова Н.А.