Гражданское дело №
УИД 68RS0№-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. ФИО7 30 июня 2022 года
ФИО7 районный суд ФИО13 в составе судьи Кононыхиной Л.В., при секретаре Тетеревой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО12 по ФИО13 об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения за ее назначением,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО12 по ФИО13 об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения за ее назначением. В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготным социально - экономическим статусом. Решением ФИО2 от 14.01.2022г. № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимого возраста выхода на пенсию для категории государственных (муниципальных) служащих, в связи с отсутствием необходимо периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом согласно Закону от 15.05.1991г. № и Федеральному закону № 400-ФЗ от 28.12.2013г. С данными обстоятельствами ФИО1 не согласилась, так как с 1980 года и по настоящее время проживает на территории ФИО7 ФИО13 , но подтвердить документально данное обстоятельство она не может, в связи с тем, что архив Крутовского сельсовета ФИО7 до 1990 года включительно сгорел. В связи с чем ФИО1 просит установить факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в ФИО7 ФИО13 в периоды: с 26.04.1986г. по 30.06.1986г., с 01.07.1986г. по 31.05.1987г., с 13.04.1989г. по 31.01.1998г., признать за ней право на досрочное назначение государственной пенсии по старости и обязать ФИО12 по ФИО13 назначить ей пенсию с момента обращения за ее назначением 24.12.2021г.
В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом ФИО1. 21.06.2022г. были уточнены, согласно которым она просила суд установить факт проживания на территории ФИО7 ФИО13 , имеющего статус зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г., с 01.07.1986г. по 31.05.1987г., с 01.08.1988г. по 05.04.1991г., признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в указанной зоне в данные периоды, и обязать ФИО12 по ФИО13 назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения - с 24.12.2021г.
Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО11 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанных в исковом заявлении, поскольку ФИО1 постоянно проживала в ФИО7 , относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, сначала училась в школе, потом работала и никуда не выезжала. В истец на работу каждый день утром добиралась на автобусе, а вечером возвращалась домой, так как время на дорогу в одну сторону занимало примерно 30 минут. Потом она вышла замуж, ее муж также постоянно проживал и работал в ФИО7 . Считают, что суду представлено достаточно доказательств, в связи с чем просили суд удовлетворить исковые требования ФИО1
Ответчик - представитель ФИО12 по ФИО13 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела через портал ФИО7 районного суда ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ поступили письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых ответчик просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, так как ФИО1 не представлено доказательств постоянного проживания (работы) на загрязненной территории с ДД.ММ.ГГГГ по 05.04.1991г. Кроме того, в связи с отсутствием допустимых доказательств постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не подлежат включению период обучения в Крутовской средней школе с 26.04.1986г. по 30.06.1986г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.1987г. ФИО3 СОШ им. ФИО4 В.В.Кораблина от 21.09.2021г. № не может являться доказательством факта проживания. Данная ФИО3 подтверждает только период обучения. Подлинник домовой (поквартирной) книги ФИО1 представлен не был. Также не подтвержден период проживания после окончания Крутовской средней школы и началом трудовой деятельности - с 28.08.1987г. по 31.07.1988г. Решением ФИО12 по ФИО13 от 23.05.2022г. № установлено, что периоды проживания в ФИО7 у ФИО1 подтверждены адресной ФИО3 ОВМ МОМВД России «Мичуринский» и ФИО3 администрации Крутовского сельского совета от 27.09.2021г. № с 01.06.1987г. по 27.08.1987г., с 06.04.1991г. по 31.01.1998г., период работы с 01.01.2001г. по 31.03.2001г. в ФИО7 ном узле почтовой связи и период работы с 07.07.2001г. по 30.09.2001г. в ФИО7 филиале АО ОТ «Тамбоэлектросвязь, что подтверждается трудовой книжкой истицы и выпиской из индивидуального лицевого счета (для назначения пенсии) формы . Всего принято к зачету для досрочного назначения пенсии в соответствии со ст.34 Закона № по нормам ст.8 ФЗ № 400-ФЗ в связи с проживаем и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом 07 лет 06 мес. 23 дня, поэтому возможно назначить пенсию со снижением пенсионного возраста на 1 год, а именно по достижению 54 года. Решение ФИО12 по ФИО13 от 14.01.2022г. № признано недействительным. После уточнения исковых требований ФИО1 дополнительных возражений от ответчика в суд не поступило.
В судебном заседании 21.06.2022г. свидетель ФИО16 пояснила, что знает ФИО1 с рождения, которая постоянно проживала в ФИО7 ФИО13 и училась в Крутовской средней школе, проживая с родителями в . Она (ФИО16) также проживает в с рождения, никуда не выезжала. После школы Елена Михайловна работала продавцом в и ездила каждый день на автобусе на работу, их возили с гос.дороги, а после работы возвращалась домой, так она ездила года полтора. Вышла замуж за парня из , сначала они жили у родителей мужа в , потом им дали квартиру в и они стали жить отдельно от родителей.
В судебном заседании 21.06.2022г. свидетель ФИО17 пояснила, что она является получателем пенсии и знает ФИО1, так как учились вместе в школе, в связи с тем, что в восьмилетняя школа и она (ФИО17) училась 9-10 классе в окончили они школу вместе в 1987 году, потом вместе учились в и работали продавцами в , в магазине коопторг. Их возили на автобусе, магазин работал с 8 утра и они успевали на работу, работали до 17 часов вечера и успевали вечером на автобус, чтобы вернуться домой. Она (ФИО17) возвращалась в , а ФИО1 в . Она (ФИО17) работала до декабря 1989 года (до замужества), а ФИО1 чуть подольше (до своего замужества), и также проживала в . Семья Г-вых не выбывала из . Сейчас она (ФИО17) проживает в , через стенку в доме с мамой истицы.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО8 пояснил, что он является мужем истицы, с Еленой Михайловной они учились в одном классе и окончили школу в 1987 году. Она проживала в , с родителями. Потом с 01.08.1988г. она работала в и добиралась до работы на автобусе, который ходил из , а вечером возвращалась домой в начале седьмого. Ездила она каждый день, кроме выходных. ДД.ММ.ГГГГ они вступили в брак и проживали в и их семья никуда не уезжала из .
Выслушав объяснения истца и его представителя, учитывая возражения представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст. 17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 Федерального закона).
Согласно разъяснению от 19.04.2000г. № «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Министерства труда и социального развития Российской Федерации (утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000г. №), пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых)из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31-37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997г. № (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31-37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4),
Согласно Распоряжению Правительства РСФСР № от 28.12.1991г. населенный пункт « ФИО7 ФИО13 » - расположено на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986г. по 01.02.1998г.
Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с нормами ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия по старостиназначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ на 1 год - первоначальная величина снижения пенсионного возраста для проживавших (работавших) в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г. по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории указанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности при наличии трудового стажа продолжительностью 5 лет для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № от 15.12.2001г.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 11.07.2006г. №-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).
Таким образом, согласно требованиям нормативных правовых актов регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в данный период должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.
Согласно ст.177 ГПК РФ одним из доказательств при рассмотрении гражданских дел являются показания свидетеля.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 (до заключения брака ФИО9) родилась ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ФИО13 , о чем в материалах дела имеется заверенная копия свидетельства о рождении серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГг., где родителями указаны: отец - ФИО5, мать -ФИО6.
В паспорте №, выданного ФИО7 24.09.2001г. на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место жительства указано ДД.ММ.ГГГГг.
На имя ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в ФИО7 ФИО13 выдан аттестат о среднем образовании №, в том, что она в 1987 году (25 июня) окончила Крутовскую среднюю школу ФИО7 ФИО13 .
Согласно свидетельству о заключении брака серии № между ФИО8 и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак ДД.ММ.ГГГГ заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО1, жене - ФИО1.
В паспорте № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном отделом УФМС России по ФИО13 в на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженки ФИО7 ФИО13 , указано, что она зарегистрирована по месту жительства: ФИО13 , ФИО7 , с ДД.ММ.ГГГГ.
В трудовой книжке №, датой заполнения 03.08.1988г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ее продавцом в магазин «ТПС» с/за Правда, с 14.02.1989г. переведена продавцом в магазин «Промтовары с.Кн-Байгора», с 01.11.1989г. переведена на новые условия оплаты труда и присвоена квалификация продавца 3-й кат. продтоваров, с 13.06.1989г. переведена продавцом в кафетерий Горкоопторга, с 29.05.1990г. переведена продавцом 3 кат. в магазин ТПС с-за Кр.Дубрава, с ДД.ММ.ГГГГ уволена и принята в колхоз «Рассвет» кассиром.
Как указано в трудовой книжке колхозника № на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 25.02.1988г. он принят в члены колхоза «Рассвет» ФИО7 ФИО13 и работал там до 13.11.2006г.
Из ФИО3 № от 27.09.2021г., выданной администрацией Крутовского сельсовета ФИО7 ФИО13 , следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 01.06.1987г. по 27.08.1987г., с 13.04.1989г. по 30.10.1991г. проживала по адресу: , и с 30.10.1991г. по 31.01.1998г. проживала по адресу: , основание: похозяйственная книга № лицевой счет №, адресная ФИО3 ОВМ МОМВД России «Мичуринский».
Как указано в № выданной ФИО3 ФИО22 Елена Михайловна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в Крутовской средней школе, и 25.06.1987г. получила аттестат о среднем образовании АЖ № (который имеется в материалах дела).
Согласно ФИО3 № и № от 20.06.2022г. Крутовская средняя школа ФИО7 ФИО13 , расположенная по адресу: ФИО13 , ФИО7 , и колхоз «Рассвет» ФИО7 ФИО13 с 26.04.1986г по 31.01.1998г., находились в зоне с льготным социально - экономическим статусом (распоряжение Правительства РСФСР № - р от 28.12.1991г., распоряжение администрации ФИО13 №-р от 29.01.1992г.).
Адресной ФИО3 ОВМ МОМВД России «Мичуринский» № от 09.06.2022г. подтвержден период проживания ФИО1 (дев.ФИО20) Е.М. с 01.06.1987г. по 27.08.1987г.; с 13.04.1989г. по 30.10.1991г..
Согласно ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТО ГПН по ФИО7 подтвержден факт загорания ДД.ММ.ГГГГ в котельной Крутовского сельского совета по адресу: ФИО7 А., в результате чего огнем повреждено помещение котельной, а также деревянная перегородка между помещением архива.
В силу п.п. 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии со ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности организации, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Согласно представленным возражениям на основании решения ФИО12 по ФИО13 от 23.05.2022г. № истцу ФИО1 засчитаны периоды проживания в ФИО7 с 01.06.1987г. по 27.08.1987г., с 06.04.1991г. по 31.01.1998г., период работы с 01.01.2001г. по 31.03.2001г. в ФИО7 ном узле почтовой связи, период работы с 07.07.2001г. по 30.09.2001г. в ФИО7 филиале АО ОТ «Тамбоэлектросвязь для досрочного назначения пенсии в соответствии со ст.34 Закона № по нормам ст.8 ФЗ № 400-ФЗ в связи с проживаем и работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом общей продолжительностью 07 лет 06 мес. 23 дня, что позволяет назначить истцу пенсию со снижением пенсионного возраста на 1 год, а именно по достижению 54 года. Решение ФИО12 по ФИО13 от 14.01.2022г. № признано недействительным.
Согласно ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.
Пленумом Верховного Суда СССР в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъясняется, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если:
а) согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций);
б) установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду;
в) заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;
г) действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.
Как указано в ФИО3 № от 29.06.2022г., выданной администрацией сельского поселения Княжбайгорского сельсовета Грязинского муниципального района , архив 1989 года у них не сохранился.
Из ФИО3 ПО «Надежда» № от 29.06.2022г. установлено, что Грязинское райпо ликвидировано в 2000 году, все документы по Грязинскому райпо были переданы конкурсному ФИО2 ФИО10, в архиве ПО «Надежда» находятся документы Грязинского райпо постоянного хранения: личные дела работников, приказы на прием, перевод, увольнение и книги по заработной плате, а табель учета рабочего времени согласно номенклатуре дел является документом временного хранения и хранится пять лет.
С учетом вышеизложенных обстоятельств и представленных суду доказательств, следует сделать вывод о том, что истец училась в Крутовской средней СОШ и постоянно проживала в ФИО7 вместе с родителями до ее окончания 31.05.1987г. Начиная с 01.08.1988г. по 05.04.1991г. истец работала за пределами ФИО7 , населенные пункты Кн-Байгора, Кр.), которые по территориальному расположению находятся на расстоянии примерно 30 км. от ФИО7 ФИО13 .
Вся совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что истец ФИО1 постоянно проживала в спорные периоды в ФИО7 ФИО13 , то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС. А ее работа в период с 01.08.1988г. по 05.04.1991г. примерно в 30 км от места жительства не подтвердила ее постоянное и длительное отсутствие по месту жительства в связи с работой, поскольку истец ежедневно уезжала и возвращалась домой в . Причем ДД.ММ.ГГГГ истец вышла замуж за ФИО8, который также постоянно проживал в .
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в суд не представлено и судом не добыто.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом положений ст. 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950г.) и ст. 55 Конституции РФ, не допускающей необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п., дает основание для включения ФИО1 периодов постоянного проживания 26.04.1986г. по 30.06.1986г., с 01.07.1986г. по 31.05.1987г., с 01.08.1988г. по 05.04.1991г. на территории ФИО7 ФИО13 , относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что в совокупности с имеющимися документами у ответчика (к зачету было принято 07 лет 06 мес. 23 дня) дает ей право на получение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 52 года.
Также судом учитываются положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В силу ст.22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, не представив доказательства постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, достигнув ДД.ММ.ГГГГ возраста 52 года.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, так как требования являются законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к ФИО12 по ФИО13 об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на ЧАЭС, признании права на досрочное назначении государственной пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения за ее назначением - удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № на территории ФИО7 ФИО13 в периоды: с 26.04.1986г. по 30.06.1986г., с 01.07.1986г. по 31.05.1987г., с 01.08.1988г. по 05.04.1991г., относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в периоды: с 26.04.1986г. по 30.06.1986г., с 01.07.1986г. по 31.05.1987г., с 01.08.1988г. по 05.04.1991г. (учитывая ранее включенные периоды проживания и работы истца в указанной зоне продолжительностью 07 лет 06 мес. 23 дня), и обязать ФИО12 по ФИО13 назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в ФИО13 областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.
Судья Л.В.Кононыхина
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 06.07.2022г.
Судья Л.В.Кононыхина