Решение по делу № 2А-4305/2023 от 18.08.2023

УИД №

Дело № 2а-4305/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2023 года г.Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Левановой Е.А.,

при секретаре Булковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты>, в интересах неопределенного круга потребителей к Управлению <данные изъяты> о признании информации распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>, в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с административным иском о признании информации, распространение которой запрещено.

В обоснование заявленного административного иска административный истец указал, что по обращению гражданина и соответствующего мониторинга интернет-ресурсов выявлен интернет-сайт, содержащий сведения о продаже табачной продукции потребителям г. Челябинска дистанционным способом: <данные изъяты> На сайте размещен ассортимент табачной продукции (<данные изъяты> и т.п, цена на которую определена в прайс-листе. Данный товар добавить в корзину может любое лицо, предварительная регистрация на сайте не требуется. Также на сайте указана информация о доставке любой транспортной компанией. Фактически с интернет-сайта осуществляется розничная продажа табачной продукции дистанционным способом, в том числе с № часов до № часов неограниченному кругу лиц. Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Заключая договор купли-продажи товаров дистанционным способом, продавец не может убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать у него документ, удостоверяющий личность. За совершение указанных действий предусмотрена административная ответственность (ст.ст. 14.2, ч. 1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Содержание информации не отвечает требованиям Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Ссылаясь на положения вышеназванных Федеральных законов, административный истец просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного истца <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил письменные объяснения по административному иску, согласно которым просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал, так как информация, размещенная на интернет-сайте: <данные изъяты>, запрещена к распространению, поскольку содержит предложение о продаже табачной продукции дистанционным способом. Сведения о данном сайте в сети «Интернет» подлежат внесению в Единую автоматизированную информационную систему Единый реестр сведений как об информации, распространение которой запрещено.

Исследовав все материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что по обращению гражданина от ДД.ММ.ГГГГ. и соответствующего мониторинга интернет -ресурсов <данные изъяты> выявлен интернет-сайт <данные изъяты>, содержащий сведения о продаже табачной продукции потребителям дистанционным способом: указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы, направлены на неограниченный круг лиц.

Настоящее административное исковое заявление подано <данные изъяты> в пределах полномочий, установленных пунктами 1, 8.18.2, 8.40 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012г. № 677.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Анализ информации, размещенной по указанному электронному адресу, позволяет сделать вывод о том, что на интернет-сайте по адресу: <данные изъяты> размещена информация для дистанционного заказа табачной продукции, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц, в том числе несовершеннолетние дети.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Как следует из частей 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов (далее – Реестр), ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации, способной причинить вред здоровью и (или) развитию детей, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация, размещенная на сайте <данные изъяты> подрывает авторитет Российской Федерации, а также нравственность, здоровье населения, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации также подано с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем, оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц требования о признании информации информация о продаже табачной продукции дистанционным способом, размещенной на WEB-сайте https://tabakerka-opt.pro/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Леванова Е.А.