РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
дело №
УИД №
Тюменский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Раковой О.С.,
при помощнике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на объект незавершенного строительства, жилого дома, степенью готовности 20%, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, участок 750. Мотивирует требования тем, что между ФИО1 и Администрацией Тюменского муниципального района заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по адресу: <адрес>, участок 750, с кадастровым номером № Истец в соответствии с договором и финансовыми возможностями возводил на земельном участке жилой дом. В связи с окончанием договора аренды земельного участка, поскольку жилой дом не был достроен, истец обратился за оформлением права собственности на объект незавершенного строительства. Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ осуществление действий по государственной регистрации приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ. Строительство дома выполнено на 20%. После истечения срока действия договора аренды арендатор продолжал пользоваться земельным участком, следить за ним, возводить жилое строение. Поскольку после истечения срока договора истец продолжает пользоваться земельным участком, договор считается возобновленным на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление о возврате заявления и документов, а также отказ в продлении договора. Незавершенный строительством жилой дом построен истцом на земельном участке, отведенном для этих целей, в период действия договора, в соответствии с условиями и разрешенным использованием земельного участка. По окончании срока действия договора арендодатель не заявлял требований о прекращении использования земельного участка.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям.
Представитель ответчика Департамента имущественных отношений <адрес>, в судебное заседание не явился, направил возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика администрации Каскаринского муниципального образования, представитель третьего лица Администрации Тюменского мануального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Тюменского муниципального района и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка, площадью 615 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок 750, с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.10-11).
Согласно пункту 7.2. договора, договор действует в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из технического плана объекта незавершенного строительства, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, следует, что на земельном участке по адресу: <адрес>, имеется объект незавершенного строительства, степенью готовности 20 %, площадью застройки 34,3 кв.м. (л.д.31-43).
Уведомлением межмуниципального отдела по <адрес>, Ялуторовскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено о приостановление государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № поскольку земельный участок имеет статус архивный, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № не был зарегистрирован в установленном порядке (л.д.16-17).
ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду под объект незавершенного строительства для завершения его строительства, распложенный по адресу: <адрес>, участок 750.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> возвращены ФИО1 документы, поскольку не предоставлены документы, удостоверяющие права на объект незавершенного строительства. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета (л.д.14-15).
Также ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении земельного участка в аренду, поскольку земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета. Кроме того, по результатам проведения обследования установлено, что в прежних границах земельного участка с кадастровым номером №, расположен объект незавершенного строительства, право собственности на который не зарегистрировано (л.д.18-19).
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 3.2. ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), следует, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.
При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.
В силу ч.5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основываются на принципах единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Суд соглашается с доводом ответчика, что поскольку земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, то с указанной даты земельный участок прекратил существование в качестве объекта гражданских прав, в том числе, права аренды.
Поскольку права на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, у истца отсутствуют, оснований для признания за ним права собственности на объект незавершенного строительства, не имеется.
С учетом изложенного суд приходит к вывод об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства – отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.
Судья О.С. Ракова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.