РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2022 года г. Усолье-Сибирское
Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Елизовой В.В., с участием ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя ответчиков ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2022-001362-95 (2-1132/2022) по исковому заявлению Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО13, ФИО14 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований указано, что согласно сведениям ЕГРН собственниками земельных участков являются:
- с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 1073 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - ФИО6;
- с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 899 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - ФИО15;
- с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 796 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> - ФИО3;
- с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 3307 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - ФИО8;
- с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 978 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - ФИО9;
- с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 550 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - ФИО10;
- с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 956 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - ФИО11, ФИО12;
- с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 916 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - ФИО1, ФИО2, ФИО13, ФИО13;
- с кадастровым номером (данные изъяты) площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> - ФИО14
В рамках деятельности межведомственной рабочей группы по проведению проверки соблюдения законности возникновения прав на земельные участки, относящихся в соответствии с ГЛР к лесным, а в соответствии со сведениями ЕГРН к землям иных категорий на территории Иркутской области, филиалу ФГБУ "Рослесинфорг" "Прибайкаллеспроект" было дано поручение осуществить графическое совмещение материалов лесоустройства со спорными земельными участками.
По результатам указанного совмещения выявлено, что границы земельных участков ответчиков пересекаются с землями лесного фонда, а именно:
- земельный участок, принадлежащий ответчику ФИО6 с кадастровым номером (данные изъяты) частично пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.2ч.) Площадь пересечения 958 кв. м;
- земельный участок, принадлежащий ответчику ФИО7 с кадастровым номером (данные изъяты) полностью пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.4ч.) Площадь пересечения 899 кв. м;
- земельный участок, принадлежащий ответчику ФИО3 с кадастровым номером (данные изъяты) частично пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.7ч.) Площадь пересечения 767 кв. м;
- земельный участок, принадлежащий ответчику ФИО8 с кадастровым номером (данные изъяты) частично пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.1ч.) Площадь пересечения 1201 кв. м;
- земельный участок, принадлежащий ответчику ФИО9 с кадастровым номером (данные изъяты) частично пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.2ч.) Площадь пересечения 827 кв. м;
- земельный участок, принадлежащий ответчику ФИО10 с кадастровым номером (данные изъяты) полностью пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.2ч.) Площадь пересечения 550 кв. м;
- земельный участок, принадлежащий ответчикам ФИО11, ФИО12 с кадастровым номером (данные изъяты) полностью пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.4ч.) Площадь пересечения 956 кв. м;
- земельный участок, принадлежащий ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО13, ФИО13 с кадастровым номером (данные изъяты) частично пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 ( в.1ч.) Площадь пересечения 28 кв. м;
- земельный участок, принадлежащий ответчику ФИО17 с кадастровым номером (данные изъяты) частично пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 ( в.2ч.) Площадь пересечения 251 кв. м.
Истец полагает, что спорные земельные участки в части пересечений с землями лесного фонда незаконно находятся в собственности ответчиков. Кроме того, лесной фонд поименован в перечне объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена.
Принимая во внимание, что спорные земельные участки относятся к землям лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации, отчуждение которого в частную собственность в соответствии с законодательством, не допускается, подтверждением воли собственника спорных земельных участков лесного фонда на его передачу в частную собственность могло бы служить доказательство перевода спорного земельного участка в категорию земель, позволяющих, их отчуждение в частную собственность.
Таким образом, спорные земельные участки могут быть истребованы у ответчиков в независимости от того являются или нет ответчики добросовестными приобретателями.
Просит суд:
- истребовать в пользу истца из незаконного владения ответчика ФИО6 часть земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 958 кв.м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
№ точки
Х
Y
1
443867.07
3273983.85
2
443880.83
3273983.82
3
443880.70
3273979.86
4
443879.74
3273978.29
5
443880.18
3273964.74
6
443875.25
3273964.50
7
443864.85
3273964.63
8
443827.54
3273965.96
9
443827.54
3273982.84
10
443860.23
3273983.18
11
443864.00
3273983.85
12
443866.28
3273983.79
1
443867.07
3273983.85
- истребовать в пользу истца из незаконного владения ответчика ФИО7 земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 899 кв.м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
№ точки
Х
Y
1
443459.38
3274055.16
2
443439.68
3274059.45
3
443431.90
3274026.06
4
443429.93
3274016.35
5
443449.06
3274011.23
6
443451.48
3274020.63
7
443453.46
3274032.30
8
443457.08
3274043.25
1
443459.38
3274055.16
-истребовать в пользу истца из незаконного владения ответчика ФИО3 часть земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 767 кв.м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
№ точки
Х
Y
1
443042.37
3274156.10
2
443041.91
3274184.93
3
443037.22
3274184.68
4
443037.22
3274184.39
5
443031.26
3274184.39
6
443030.44
3274184.63
7
443025.84
3274184.63
8
443024.30
3274184.20
9
443015.93
3274184.05
10
443016.04
3274177.75
11
443016.39
3274168.16
12
443016.38
3274154.62
13
443029.48
3274153.69
14
443036.35
3274156.17
1
443042.37
3274156.10
-истребовать в пользу истца из незаконного владения ответчика ФИО8 часть земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 1201 кв.м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
№ точки
Х
Y
1
444446.34
3274045.73
2
444477.72
3274038.74
3
444526.72
3274033.35
4
444526.95
3274035.02
5
444514.15
3274048.67
6
444491.88
3274057.39
7
444468.64
3274059.32
8
444454.11
3274055.45
1
444446.34
3274045.73
-истребовать в пользу истца из незаконного владения ответчика ФИО9 часть земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 827 кв.м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
№ точки
Х
Y
1
443827.54
3273965.96
2
443864.85
3273964.63
3
443875.25
3273964.50
4
443880.18
3273964.74
5
443880.31
3273961.75
6
443879.82
3273961.48
7
443880.30
3273960.60
8
443880.51
3273955.48
9
443880.70
3273947.27
10
443879.14
3273947.02
11
443860.31
3273947.41
12
443860.33
3273949.26
13
443848.79
3273950.24
14
443827.87
3273952.67
15
443827.57
3273947.24
16
443827.54
3273947.25
1
443827.54
3273965.96
-истребовать в пользу истца из незаконного владения ответчика ФИО10 часть земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 550 кв.м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
№ точки
Х
Y
1
444369.48
3273944.27
2
444346.96
3273947.79
3
444343.62
3273923.50
4
444366.25
3273920.76
1
444369.48
3273944.27
-истребовать в пользу истца из незаконного владения ответчиков ФИО11, ФИО12 земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 956 кв.м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
№ точки
Х
Y
1
443460.16
3274117.09
2
443450.79
3274117.58
3
443450.75
3274117.08
4
443440.39
3274117.80
5
443440.01
3274108.68
6
443439.29
3274093.08
7
443438.79
3274083.63
8
443433.71
3274068.08
9
443452.75
3274063.88
10
443454.36
3274070.08
11
443457.49
3274097.29
12
443459.58
3274111.42
1
443460.16
3274117.09
-истребовать в пользу истца из незаконного владения ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО13, ФИО13 часть земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 28 кв.м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
№ точки
Х
Y
1
444523.70
3273850.33
2
444523,67
3273846.19
3
444523,49
3273835.77
4
444528.53
3273836.05
5
444523.84
3273846.27
1
444523.70
3273850.33
-истребовать в пользу истца из незаконного владения ответчика ФИО14 часть земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты) площадью 251 кв.м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:
№ точки
Х
Y
1
444111.78
3274016.54
2
444112.72
3274005.91
3
444113.96
3274006.05
4
444115.37
3274009.07
5
444117.88
3274008.01
6
444120.85
3274006.93
7
444147.82
3274009.83
8
444127.75
3274017.68
1
444111.78
3274016.54
Указать, что решение суда, после вступления в силу является основанием для внесения изменений в ЕГРН об отнесении земельных участков с кадастровыми номерами (данные изъяты) к землям лесного фонда.
Указать, что решение суда, после вступления в силу является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами (данные изъяты), а также основанием для внесения изменений в государственный реестр недвижимости об отнесении пересекаемых частей земельных участков к землям лесного фонда.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещены надлежаще (л.д. 92, т.1).
В судебном заседании ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО3 исковые требования не признали, заявили о пропуске срока исковой давности.
Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО11, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще (л.д. 93,95-98, т.2), представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 98,100,102,104,106, т.1).
Их представитель ФИО4, действующая на основании доверенностей 13.04.2022 (л.д.108-112, т.1), исковые требования не признала, в представленном отзыве на исковое заявление заявила о пропуске истцом срока исковой давности (л.д.113-120, т.1).
Ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д.94, т.2) Его представитель ФИО5, действующая на основании доверенности от 15.04.2022 (л.д.97, т.1), исковые требования не признала, заявила о пропуске срока исковой давности.
Ответчики ФИО10, ФИО14 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще (л.д.47, 99, т.2), заявили о пропуске истцом срока исковой давности (л.д.87-88, 100, т.2).
Представитель третьего лица Администрации Усольского муниципального района Иркутской области – ФИО18, действующая на основании доверенности от 11.01.2022 № 1/19 (л.д.101, т.2) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 79-83, т.2).
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело без участия представителя (л.д.77-79, т.1).
Представитель третьего лица ФГБУ "Рослесинфорг" "Прибайкаллеспроект" в судебное заседание не явились, в отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, полагают, что требования истца законные и обоснованные (л.д.50-52, т.2).
Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, в возражениях на исковое заявление просили в удовлетворении иска отказать (л.д.58-62, т.2).
Представители третьих лиц Министерства лесного комплекса Иркутской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (Росимущество) в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу требований статей 301 - <***> Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В соответствии со статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (статья 101 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Согласно части 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в собственности Российской Федерации. Органами местного самоуправления согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в муниципальной собственности.
29.07.2017 принят Федеральный закон N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка с определенной категории земель".
Принятие данного Закона направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений Единого государственного реестра недвижимости над сведениями государственного лесного реестра.
Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в ст. 4.6 Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ, предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7).
Согласно ст. 14 Закона N 172-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.
Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.
Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.
Таким образом, законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны, как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 1073 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО6 с 04.08.2019 года (л.д. 223-224, т.1), на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования 11.06.2019, согласно которой ФИО6 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственной книге № 2 лицевой счет № 81 за 1997-2001 гг. 01.01.1997 года сделана запись на основании переписи хозяйств (л.д. 134, т.1). В соответствии с техническим паспортом от 26.12.2012 года на спорном земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), расположен жилой дом, площадью 80,1 кв.м., с кадастровым номером (данные изъяты), год ввода в эксплуатацию - 1988 (л.д.152-162, т.1).
Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) площадью 899 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО15 с 15.05.2014 года (л.д. 226-229, т.1), на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования 22.04.2014, согласно которой ФИО15 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйств, о чем в похозяйственной книге № 5 лицевой счет № <***> за 1997-2001 гг. 01.01.1997 года сделана запись на основании переписи хозяйств (л.д. 166, т.1).
Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) площадью 796 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО3 с 29.08.2017 года (л.д. 36, т.1), на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования 26.05.2014, согласно которой ФИО3 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственной книге № 5 лицевой счет № <***> за 1997-2001 гг. 01.01.1997 года сделана запись на основании переписи хозяйств (л.д. л.д.16, т.2).
Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 3307 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО8 с 22.04.2016 года (л.д. 37, т.1), на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования от 07.04.2016, согласно которой ФИО8 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственной книге № 1 лицевой счет № 58 за 1997-2001 гг. 01.01.1997 года сделана запись на основании переписи хозяйств (л.д. 246-252, т.1). На основании договора на передачу квартиры (дома) в собственность граждан от 04.10.1993 № 22, зарегистрирован 10.01.1994, реестровый № 33, ФИО8 передано в собственность жилое помещение, площадью 83,6 кв.м. по вышеуказанному адресу, регистрация права собственности произведена 06.11.2015 (л.д.243- 244, т.1).
Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) площадью 978 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО9 с 13.04.2018 года (л.д.230-234, т.1), на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования от 05.10.2017, согласно которой ФИО9 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственной книге № 2 лицевой счет № 82 за 1997-2001 гг. 01.01.1997 года сделана запись на основании переписи хозяйств (л.д. 184, т.1). В соответствии с техническим паспортом от 26.12.2012 года на спорном земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), расположен жилой дом, площадью 80,7 кв.м., год постройки здания 1988, с кадастровым номером (данные изъяты) (л.д.182-204, т.1).
Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), площадью 550 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО10 с 12.01.2016 года (л.д.41, т.1). Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования от 12.05.2022 ФИО10 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственной книге № 1 лицевой счет № 13 за 1997-2001 гг. 01.01.1997 года сделана запись на основании переписи хозяйств (л.д. 70, т.2).
Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) площадью 956 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО11, ФИО12 с 14.12.2016 года (л.д.205-206, т.1), на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования от 30.03.2016, согласно которой ФИО11 принадлежит на праве собственности 1/2 доли на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственной книге № 4 лицевой счет № <***> за 1997-2001 гг. 01.01.1997 года сделана запись на основании переписи хозяйств (л.д. 206, т.1);
Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) площадью 916 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>2, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО13, ФИО13 с 22.12.2021 года (л.д.56, т.1) Ранее с 22.12.2018 земельный участок принадлежал ФИО19 (л.д.39 оборот, т.1). Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования от 12.05.2022 ФИО19 принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в похозяйственной книге № 1 лицевой счет № 69 за 1997-2001 гг. 01.01.1997 года сделана запись на основании переписи хозяйств (л.д. 67, т.2).
Земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО14 с 22.03.2018 года на основании договора купли-продажи от 18.03.2018. Ранее земельный участок с 29.04.2014 принадлежал ФИО20 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной главой администрации сельского поселения Сосновского муниципального образования 28.02.2014 (л.д.36-43, т.2).
По информации ФГБУ "Рослесинфорг" "Прибайкаллеспроект" от 25.01.2022 № 10/22 выявлено, что границы земельных участков ответчиков пересекаются с землями лесного фонда, а именно:
- земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) частично пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.2ч.) Площадь пересечения 958 кв. м., что подтверждается заключением № 1229/51 (л.д.27 оборот, т.1);
- земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) частично пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.4ч.) Площадь пересечения 899 кв. м., что подтверждается заключением № 1229/39 (л.д.28, т.1);
- земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) частично пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.7ч.) Площадь пересечения 767 кв. м, что подтверждается заключением № 1229/354 (л.д.28 оборот, т.1);
- земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) частично пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.1ч.) Площадь пересечения 1201 кв. м., что подтверждается заключением № 1229/42 (л.д.29, т.1);
- земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) частично пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.2ч.) Площадь пересечения 827 кв. м., что подтверждается заключением № 1229/50 (л.д.29 оборот, т.1);
- земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) частично пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.2ч.) Площадь пересечения 550 кв. м., что подтверждается заключением № 1229/22 (л.д.31 оборот, т.1);
- земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) частично пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.4ч.) Площадь пересечения 956 кв. м, что подтверждается заключением № 1229/37 (л.д.31, т.1);
- земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) частично пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.1ч.) Площадь пересечения 28 кв. м., что подтверждается заключением № 1229/70 (л.д.30 оборот, т.1);
- земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) частично пересекается с землями лесного фонда Иркутской области, Усольский район, Усольское лесничество, Технический участок № 5 (ПТФ ФИО16) квартал 1 (в.2ч.) Площадь пересечения 251 кв. м., что подтверждается заключением № 1229/46 (л.д.30, т.1).
Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.
Пунктом 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Таким образом, виндикационный иск представляет собой специальный способ защиты права невладеющего собственника против владеющего несобственника, когда права легитимного собственника имущества оказались нарушенными в результате утраты владения, но не титула собственника.
Статья <***> Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривая, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, в отличие от статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет собственнику защиту от действий, не связанных с лишением владения, путем предъявления негаторного иска.
В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 разъяснено, что в силу статей <***>, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
По смыслу данных разъяснений, негаторный иск, в отличие от виндикационного, - это защита права владеющего имуществом собственника путем устранения нарушений его права собственности, не связанных с лишением владения.
Для применения способа защиты в виде исключения из ЕГРН сведений о земельном участке либо снятии с кадастрового учета земельного участка необходимо установить, что права на один и тот же земельный участок, а не его часть, зарегистрированы в ЕГРН за обеими сторонами спора.
Право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения предоставлено собственнику статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации. Виндикационный иск, то есть истребование имущества из чужого незаконного владения, является требованием не владеющего вещью собственника к владеющему несобственнику о возврате ему вещи. Соответственно, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, должно доказать наличие у него такого права.
Абзацем первым пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
При предъявлении иска к гражданину органом государственной власти следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 2 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации к Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 22 июня 2017 г. N 16-П, при регулировании гражданско-правовых отношений между публично-правовым образованием (его органами) и его добросовестным приобретателем справедливым было бы переложение неблагоприятных последствий в виде утраты имущества на публично-правовое образование, которое могло и должно было предпринимать меры по его установлению и надлежащему оформлению своего права.
Из приведенных выше норм материального права в их взаимосвязи следует, что добросовестность участников гражданского оборота и достоверность сведений государственного реестра прав собственности на недвижимое имущество предполагаются.
Для истребования имущества из чужого незаконного владения необходимо установить наличие у истца права на это имущество, факт владения этим имуществом ответчиком и незаконность такого владения. Кроме того, для истребования имущества у лица, приобретшего его возмездно и добросовестно, необходимо установление факта утраты этого имущества собственником помимо его воли. При этом согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец должен доказывать выбытие имущества из его владения помимо воли. Ответчик - добросовестный приобретатель - вправе предъявить доказательства выбытия имущества из владения собственника по его воле.
Как указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2017 г. N 16-П по делу о проверке конституционности положения пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Д., неприкосновенность собственности и свобода договора являются необходимыми гарантиями беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей ("собственность обязывает") на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота. Следовательно, под действие указанных конституционных гарантий подпадают имущественные права лица, владеющего вещью на законных основаниях, включая ее добросовестного приобретателя (пункт 2 постановления).
Добросовестным приобретателем применительно к недвижимому имуществу в контексте пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в его конституционно-правовом смысле в правовой системе Российской Федерации является приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что это лицо знало об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявило должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могло узнать об отсутствии у отчуждателя такого права (пункт 3 постановления).
Когда с иском об истребовании недвижимого имущества к добросовестному приобретателю, который в установленном законом порядке указан как собственник имущества в Едином государственном реестре недвижимости, обращается публично-правовое образование либо уполномоченное юридическое лицо, не может не учитываться специфика интересов, носителем которых оно является. Особенности дел этой категории, исходя из необходимости обеспечения баланса конституционно значимых интересов, могут обусловливать иное распределение неблагоприятных последствий для собственника и добросовестного приобретателя, нежели установленное в статье 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации), что предполагает и регистрацию им своего права, законодательное закрепление необходимости которой, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу (постановления от 26 мая 2011 г. N 10-П, от 24 марта 2015 г. N 5-П и др.). Бездействие же публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате.
Государство в лице уполномоченных законом органов и должностных лиц, действующих при осуществлении процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), подтверждает тем самым законность совершения сделки по отчуждению объекта недвижимости. Проверка же соблюдения закона при совершении предшествующих сделок с недвижимым имуществом со стороны приобретателя этого имущества - в отличие от государства в лице органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - зачастую существенно затруднена или невозможна.
Изложенное выше конституционно-правовое толкование положений гражданского законодательства о защите добросовестного приобретателя, сформулированное применительно к ситуации истребования публично-правовым образованием жилого помещения у добросовестного приобретателя в качестве выморочного имущества, подлежит применению в настоящем деле постольку, поскольку судебными инстанциями на гражданина, по существу, возложена обязанность доказывания достоверности публичного реестра собственности; фактически прекращено право собственности на часть земельного участка, основанное на зарегистрированных в государственном реестре возмездных сделках и правах; не установлено недобросовестного поведения ответчика; риск ошибки и просчетов в регистрации права со стороны публично-правового образования и государственных органов возложен на гражданина.
В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218 "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании, в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Следовательно, выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами, документом, дающим основание для государственной регистрации права собственности на ранее учтенный земельный участок.
Согласно материалам дела спорные земельные участки предоставлены ответчикам либо их правопредшественникам до 8 августа 2008 года для ведения личного подсобного хозяйства, участки находятся в границах сельского поселения Сосновского муниципального образования.
В ходе рассмотрения дела истцом не представлено доказательств нахождения спорного земельного участка на землях государственного лесного фонда, выбытия его из владения собственника - Российской Федерации помимо его воли и последующего отчуждения лицом, не имеющим на это право.
Кроме этого, разрешая заявление стороны ответчиков о пропуске срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам:
Как следует из положений ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.
Тем же постановлением разъяснено, что срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 4).
С настоящим истцом Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд 28.03.2022 года, полагая, что срок исковой давности по заявленным исковым требованиям не пропущен, поскольку начал течь с момента обнаружения пересечения (наложения) на земли лесного фонда земель иных категорий, то есть с момента обнаружения нарушения права собственности.
Вместе с тем, как следует из решения Усольского городского суда от 30.05.2015, вступившего в законную силу 28.07.2015, в удовлетворении иска Федерального агентства лесного хозяйства о признании решения Думы сельского поселения Сосновского муниципального образования от 26.09.2013 № 270 недействительным, которым утвержден Генеральный план сельского поселения, отказано. Истец ссылался на включение в границы сельского поселения Сосновского муниципального образования лесных участков, расположенных на землях лесного фонда, в том числе: технический участок № 5 (ФИО16 ПТФ) в границах с. Сосновка в квартале № 1 выдел1-3, в квартале № 2 выдел 1, 2,12 (л.д.215-218, т.1). Таким образом, истец по делу должен был знать об утверждении Генерального плана сельского поселения Сосновского муниципального образования, обстоятельствах пересечения с землями лесного фонда земельных участков, являющихся предметом спора, не позднее 30.05.2015. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске истцом трехлетнего срока исковой давности по заявленным исковым требованиям, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО13, ФИО14 об истребовании земельный участков из чужого незаконного владения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 22.07.2022 года.
Судья Е.А. Беспалова