Решение по делу № 02А-0595/2023~МА-0504/2023 от 17.08.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Шеровой И.Г.

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-595/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к Должностному лицу структурного подразделения федерального казенного учреждения "Военный комиссариат адрес Кунцево адрес, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат адрес", Призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ответчикам об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование административного иска истец указал, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате адрес.

В соответствии с дипломом бакалавра с регистрационным номером 22402080, выданным 16.06.2022 года Московским физико-техническим институтом, административный истец освоил программу бакалавриата по направлению подготовки 03.03.01 Прикладные математика и физика.

Административный истец явился в военный комиссариат объединенного адрес 03.05.2023 года в целях получения документов для оформления заграничного паспорта гражданина РФ. Однако в отношении него было проведено медицинское освидетельствование и призывной комиссией муниципального адрес было принято решение о призыве административного истца на военную службу без учета наличия у него права на отсрочку от призыва, о чем неоднократно заявлялось должностным лицам военного комиссариата и были предоставлены подтверждающие документы.

В соответствии со справкой за исх. № 322 от 27.04.2023 года, выданной ООО «Релатум», административный истец работает в указанной организации с 19.09.2022 года на должности аналитика на основании приказа № 36 от 19.09.2022 года. С момента выдачи диплома бакалавра административному истцу до момента устройства на работу прошло менее 11 месяцев.

В соответствии с выпиской из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий ООО «Релатум» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) внесена в данный реестр 10.05.2018 за номером записи 8499.

В соответствии с п. 11 Приложения к Правилам предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, получения образования по указанной специальности является основанием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Таким образом, по мнению административного истца действия административных ответчиков являются незаконными, в связи с чем он обратился в суд за защитой своих нарушенных прав и просит суд:

- Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес об оставлении без удовлетворения жалобы ФИО1, паспортные данные;

- Обязать призывную комиссию адрес отменить решение призывной комиссии муниципального адрес от 03.05.2023 года о призыве на военную службу ФИО1, паспортные данные, являющегося специалистом в области информационных технологий

- Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии муниципального адрес от 03.05.2023 года о призыве на военную службу ФИО1, паспортные данные, являющегося специалистом в области информационных технологий;

- Обязать призывную комиссию муниципального адрес предоставить отсрочку от призыва на военную службу ФИО1, паспортные данные, в порядке реализации п. 2 Указа Президента РФ от 02.03.2022 N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации";

- Признать незаконными выдачу административному истцу военным комиссаром объединенного адрес направления № м/207 от 03.05.2023 года, повестки серии МК № 772300247, повестки серии МК № 772300245.

Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности, который исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков Военного комиссара адрес и адрес «Кунцево» адрес, Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат адрес " по доверенности фио в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в административном иске не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представители административных ответчиков Должностное лицо структурного подразделения федерального казенного учреждения "Военный комиссариат адрес, Призывная комиссия муниципального адрес в судебное заседание не явились, извещались судом о рассмотрении дела.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая в каждом конкретном деле осуществляется в одной из форм отправления правосудия, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании установлено, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

Истец трудоустроен в ООО «Релатум», аккредитованную организацию, осуществляющую деятельность в области информационных технологий, на должности аналитика с 19.09.2022 г., что подтверждается справкой за исх. № 322 от 27.04.2023 года, выданной ООО «Релатум», выпиской из реестра аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий ООО «Релатум».

Призывнику отказано в предоставлении отсрочки по основаниям предусмотренным ст.24 п.2 пп «В» Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. N 490 «Об утверждении Правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий».

Согласно части 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона N 53-ФЗ). Так, согласно подпункту "в" пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, которым это право дано на основании указов Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 2022 г. N 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации" гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, предоставлено право на получение отсрочки от призыва на военную службу до достижения ими возраста 27 лет (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на получение указанной отсрочки, и порядок предоставления этого права определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с данным Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83 Правительство Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 490 утвердило Правила предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - Правила), определяющие категории граждан Российской Федерации из числа работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (далее - аккредитованные организации), которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу, и порядок предоставления этого права (пункт 1 Правил).

В соответствии с пунктом 2 названных Правил право на получение отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 2022 г. N 83 предоставляется гражданам Российской Федерации, работающим в аккредитованных организациях по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, имеющим высшее образование по специальностям и направлениям подготовки по перечню согласно приложению, либо без предъявления требований к указанному периоду работы при заключении трудового договора с аккредитованной организацией не позднее одного года с даты окончания образовательной организации высшего образования, окончания обучения в научной организации.

Списки граждан формируются и направляются аккредитованными организациями в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее, чем за 50 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу. В списках граждан указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) граждан, год и место их рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета, наименование образовательной организации высшего образования (научной организации), дата ее окончания, наименование полученной специальности (направления подготовки) высшего образования, номер диплома об образовании, место работы, индивидуальный номер налогоплательщика аккредитованной организации, место жительства и военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором гражданин состоит на воинском учете. Списки граждан с персональными данными направляются с учетом требований статьи 88 Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О персональных данных".

По смыслу приведенных норм правом на получение отсрочки от призыва до достижения возраста 27 лет обладают граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование по специальностям и направлениям подготовки из установленного Перечня, работающие в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий (на период работы в этих организациях). При этом для предоставления отсрочки гражданин должен работать в указанной организации по трудовому договору на условиях нормальной продолжительности рабочего времени не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала очередного призыва, либо без предъявления требований к указанному периоду работы, если трудовой договор заключен не позднее года с даты окончания образовательной организации высшего образования (окончания обучения в научной организации).

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам призывными комиссиями на основании направляемого Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в Министерство обороны Российской Федерации не позднее чем за 30 календарных дней до начала очередного призыва на военную службу списка граждан.

В виду отсутствия в списках граждан, направленных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций в Министерство обороны Российской Федерации, Решением призывной комиссии адрес №21 от 03.05.2023 г. гражданин ФИО1 призван на военную службу.

Военный комиссариат, призывная комиссия руководствуются Указаниями Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 28 марта 2023 года №НР 308/2/3106 с приложением списка граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 статьи 24 Федерального Закона от 28 марта 1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

Фамилия, имя, отчество гражданина ФИО1 в данном списке отсутствует, что подтверждается материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доводы административного истца о незаконных действиях административных ответчиков в ходе рассмотрения данного административного искового заявления не нашли своего подтверждения, в нарушение ч.1 ст. 62 КАС РФ, неоспоримых, неопровержимых, убедительных доказательств, которые бы могли повлиять на данный вывод суда, административным истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 226-228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Должностному лицу структурного подразделения федерального казенного учреждения "Военный комиссариат адрес Кунцево адрес, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат адрес", Призывной комиссии адрес об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено судом 17 августа 2023