№ 5-625/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 ноября 2023 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 угли (согласно паспорту – №), родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (согласно паспорту – №), гражданина Республики Узбекистан, имеющего паспорт гражданина Республики Узбекистан №, пребывающего по адресу: <адрес>,

установил:

15 ноября 2023 года по адресу: г. Архангельск, <адрес>, был выявлен ФИО1 у., который въехал на территорию Российской Федерации 09.10.2023 несмотря на то, что на момент данного въезда еще не истек установленный срок запрета на въезд на территорию России в связи с ранее примененным наказанием в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, чем нарушил правила въезда и совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. (с участием переводчика ВМСу.) пояснил, что не знал и ему не разъяснялось про то, что в течение пяти лет не может въехать, просил не применять наказание в виде выдворения.

Выслушав ФИО1 у., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно подпункту 2 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим ФИО1 у. в судебном заседании, он въехал на территорию России 09.10.2023, но при этом ранее в отношении него Басманным районным судом г. Москвы вынесено постановление от 17.08.2022 по делу № о привлечении ФИО1 у. к административной ответственности по части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа и административного выдворения за пределы территории Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Как следует из пояснений ФИО1 у. и материалов, он получил копию постановления, не обжаловал его в установленный срок, штраф оплачен иным лицом, а 14.09.2022 он выехал из России.

Тот факт, что в постановлении суда или иным образом ФИО1 у. не было разъяснено, что законом установлен указанный запрет на въезд в течение пяти лет, не является основанием для освобождения от ответственности. Требования закона, который был принят, опубликован и вступил в силу в установленном порядке, подлежат соблюдению независимо от того, знал ли гражданин о его содержании.

Соответствующая норма закона действует с августа 2013 года. Ее действие распространяется на всех лиц. При этом предполагается, что лица, въезжающие на территорию России, обязаны знать нормы права, касающиеся их статуса, порядка въезда и выезда.

При наличии неясности и необходимости получения разъяснений лицо, привлеченное к ответственности, вправе обратиться в суд или в иной уполномоченный орган за разъяснениями.

Таким образом, незнание указанных норм или ссылка на ошибочное их разъяснение не может быть основанием для вывода об отсутствии состава правонарушения.

Согласно части третьей статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранному гражданину или лицу без гражданства, которым не разрешен въезд в Российскую Федерацию по одному из оснований, предусмотренных частью первой указанной статьи, въезд на территорию Российской Федерации разрешается при наличии письменного подтверждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о применении в отношении указанных иностранного гражданина или лица без гражданства процедуры реадмиссии с указанием даты и предполагаемого пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Сведения о наличии у ФИО1 у. указанного основания для въезда отсутствуют.

Из материалов и пояснений ФИО1 у. следует, что он выявлен в органе полиции, поскольку явился самостоятельно, встал на миграционный учет, подал заявление о получении патента. Однако пропуск иностранного гражданина на территорию России, отсутствие сведений о запрете въезда на сайте государственных органов, постановка на миграционный учет не свидетельствуют о законности въезда.

Вина ФИО1 у. в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается материалами дела, постановлением о назначении административного наказания в виде выдворения, выпиской из базы данных, объяснениями ФИО1 у.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 у. или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 у. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который пояснил, что не состоит в браке, не имеет детей.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не выявлено. При этом истечение установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока со дня выезда за пределы Российской Федерации не является основанием для вывода о том, что в отношении ФИО1 у. не применялось наказание в виде выдворения.

С учетом установленных обстоятельств, характера правонарушения, личности ФИО1 у., для достижения целей наказания и задач законодательства об административных правонарушениях, установленных статьей 1.2 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения.

В соответствии с частью 5 статьи 3.10, статьей 27.19 КоАП РФ в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ФИО1 у. до административного выдворения следует содержать в специальном учреждении, предусмотренном главой VI.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Наличие медицинских противопоказаний для применения указанного наказания и содержания в специальном учреждении судом не выявлено и материалами не подтверждено.

Оснований полагать, что назначенное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушит право лица на семейную жизнь, не выявлено. Назначение ФИО1 у. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность, в том числе исходя из целей административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ выдворение ФИО1 угли осуществлять путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 угли содержать в специальном учреждении (специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, ОМВД России по г. Северодвинску по адресу: <...>, или ином учреждении, определенном в установленном порядке).

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 32.9 КоАП РФ возлагается на федеральный органом исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц (в лице уполномоченного подразделения УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу).

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: номер единого казначейского счета: 40102810045370000016; номер казначейского счета для учёта и распределения доходов: 03100643000000012400, КБК 188 116 01181019000140, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, лицевой счёт <***>, Отделение Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, УИН 18891299990004485495.

Разъяснить, что в силу статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в том числе в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк