Дело № 2а-1848/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 07 декабря 2023 года

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Безунковой Т.М.,

с участием: прокурора - помощника прокурора <адрес> Шульц И.Н.,

административного ответчика ФИО1 (путем использования систем видео-конференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ КП-31 ГУФСИН России по <адрес> - Кузбассу ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>,

установил:

<дата> врио начальника ФКУ КП-31 ГУФСИН России по <адрес> - <адрес> обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, требования мотивировав тем, что ФИО1 осужден приговором Кемеровского областного суда от 08.12.2009 (с учетом кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2010) по п.«ж» ч.2 ст.105 УК РФ к 15 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено исчислять срок отбытия наказания с <дата>, зачесть в срок отбытия наказания время содержания под стражей с <дата> по <дата>. Конец срока <дата>.

22.10.2021 постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

В соответствии с установочной частью приговора от <дата> ФИО1 совершил особо тяжкое преступление в соучастии, в вечернее время, будучи в состоянии алкогольного опьянения.

За период отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно. За время отбытия наказания имеет 11 поощрений, 9 взысканий, последнее от <дата> в виде водворения в ШИЗО на 2 суток. Постановлением начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес> от <дата> признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании части 1 статьи 116 УИК РФ.

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, до постановления приговора от <дата> проживал там же.

В связи с чем, заявитель в соответствии с п.1 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5, п.1 ч.2 ст.4, пп.1-4 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и возложить на осуждённого в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы <адрес>; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета пребывания в местах, связанных с распитием спиртных налитков (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в заявлении, поступившем в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи, исковые требования признал частично, не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако, возражал против установления ограничений в виде запрета на выезд за пределы <адрес>; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, так как указанные ограничения будут препятствовать осуществлению им трудовой деятельности, не возражал против установления других ограничений, указанных в исковом заявлении.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными и обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению, за исключением установления в отношении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы <адрес>, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и судом при рассмотрении административного дела установлено:

08.12.2009 Кемеровским областным судом (с учетом кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2010) ФИО1 осужден по п.«ж» ч.2 ст.105 УК РФ к 15 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, зачтено в срок отбытия наказания период с <дата> по <дата>, по приговору в действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений (л.д.11-13, 14-18);

по представлению начальника отряда ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес> № от <дата> и постановлению начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес> от <дата> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.21,22).

Таким образом, преступление по приговору Кемеровского областного суда от <дата> совершено ФИО1 при рецидиве преступлений, также в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-31 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу, куда прибыл из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу по постановлению Мариинского городского суда <адрес> от <дата> (л.д.19), подлежит освобождению <дата> по отбытию срока наказания.

Согласно характеристике ФКУ КП-31 ГУФСИН России по <адрес>-Кузбассу от <дата>, ФИО1 в местах лишения свободы характеризуется отрицательно (л.д.7-9).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях от <дата>, ФИО1 имеет 11 поощрений за добросовестный труд и примерное поведение, за добросовестное отношение к труду, за активное участие в воспитательных мероприятиях, 9 взысканий:

<дата> - водворение в помещение камерного типа за употребление спиртных напитков;

<дата> - выговор за нарушение ПВР;

<дата> - выговор за нарушение ПВР;

<дата> - устный выговор за нарушение формы одежды;

<дата> - выговор за нарушение формы одежды;

<дата> - водворение в ШИЗО за нарушение формы одежды;

<дата> - водворение в ШИЗО за нарушение ПВР;

<дата> - водворение в ШИЗО за курение в неотведенных местах;

<дата> - водворение в ШИЗО за курение в неотведенных местах.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений. В ч. 3 данной статьи указано, что административный надзор устанавливается, также если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая изложенное выше, а именно, то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, совершил преступление по приговору Кемеровского областного суда от 08.12.2009 при рецидиве преступлений, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установление в отношении него административного надзора в силу п.1 ч.3 ст.3 и п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является обязательным.

Определяя срок административного надзора, суд применяет положения п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, в силу которых административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона срок административного надзора, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 года, с учетом срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного в соответствии с п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которой, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, обстоятельства, при которых им были совершено преступление (в вечернее время в состоянии алкогольного опьянения на территории МП «Муниципальный центральный городской парк развлечений и отдыха»), в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и употребление алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участия в указанных мероприятиях.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений, ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает.

Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя об установлении в отношении ФИО1 ограничения, касающегося запрета на выезд за пределы <адрес>-Кузбасса, поскольку целесообразность установления указанного ограничения не подтверждена представленными суду материалами.

Учитывая, что в приговоре суда, по которому ФИО1 отбывает наказание, не содержится указания на совершение преступления в ночное время, поэтому запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, суд считает возможным также не применять.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ КП-31 ГУФСИН России по <адрес> - Кузбассу ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и употребление алкогольной продукции;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении административного искового заявления в части требований об установлении в отношении ФИО1 ограничений в виде: запрета на выезд за пределы <адрес>-Кузбасса; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, - отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2023.

Председательствующий: Т.Ю. Лукьянова