РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2022 года

Хорошевский районный суд г. Москвы

в составе

председательствующего судьи Лутохиной Р.А.,

при секретаре Ходаковской Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а–803/ 2022 (77RS0031-02-2022-022575-50) по иску ФИО2 к Военному комиссариату СЗАО г. Москвы, призывной комиссии по мобилизации Хорошевского района г. Москвы об отмене решения призывной комиссии, признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам об отмене решения призывной комиссии, признании действий незаконными.

В обоснование своих заявленных требований административный истец ссылается на следующие обстоятельства.

Административный истец, матрос запаса, прибыл в военный комиссариат СЗАО г. Москвы к 12час. 00мин. 06.10.2022г. по повестке о призыве на воинскую службу по мобилизации, которую получил 05.10.2022г. от рабочего ГБУ Жилищник.

При оформлении и вручении административному истцу повестки Военкоматом были грубо нарушены требования закона к форме её составления и порядку вручения, что было подробно отражено в жалобе в Военную прокуратуру гарнизона № 231, которая вручена матерью истца *представителем по доверенности) на личном приёме 10.10.2022г. старшему помощнику военного прокурора *

По причине того, что истец длительно страдает хроническим заболеванием легких (*), 02.11.2021г. административному истцу была сделана операция на лёгких. Факт грубого нарушения закона со стороны Военкомата при вручении административному истцу повестки и призыв на военную службу резко негативно повлиял на его состояние здоровья. К вечеру 05.10.2022г. у административного истца был приступ затяжного кашля с одышкой, головокружением и слабостью.

Тем не менее, явившись с повесткой в Военкомат к назначенному времени (06.10.2022г. 12.00), имея при этом повышенную температуру тела 38.1, его работники вручили административному истцу обходной для прохождения врачей-специалистов, изъяли у меня паспорт гражданина Российской рации и военный билет. Медицинское освидетельствование истец прошел у 5 врачей-специалистов за 10 минут. При этом, врачи-специалисты не проводили объективный осмотр, не слушали легкие, не измеряли артериальное давление, не измеряли температуру тела, пульс, не слушали сердце, не проверяли живот, не смотря на то, что истец указал им на факт операции на легких в ноябре 2021г. и нахождении на лечении под наблюдением врачей. Данный факт подтверждают выписные эпикризы, подтверждающие медицинский диагноз от ФГАОУ ВО «Первый «МГМУ им. Сеченова» от 11.11.2021г., ФЕБУ ЕНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России от 29.11.2021г. и ГБУЗ «ГКБ № 29 им. Баумана» от 20.09.2021г.

После посещения врачей-специалистов, без проведения процедуры объективного осмотра, административного истца направили на призывную комиссию по мобилизации Хорошевского района города Москвы.

Находясь перед Призывной комиссией, изложив им все доводы о необъективном исследовании врачами состояния здоровья и отказе врачей приобщить к медицинской документации вышеуказанные выписные эпикризы, административный истец также заявил членам Призывной комиссии, о своем конституционном праве на замену военной службы по мобилизации на альтернативную гражданскую службу.

Несмотря на это, должностными лицами Призывной комиссии оба заявления были проигнорированы, с коротким пояснением, что истец здоров и у него нет права на альтернативную гражданскую службу по мобилизации. Написанное от руки письменное заявление у административного истца принять отказались, а работники военкомата вручили ему повестку о явке к 16час. 00мин. 06.10.2022г. по адресу ул. Таманская, д. 10 для проведения мобилизационных мероприятий.

Вернувшись домой, в связи со стрессовой ситуацией, у административного истца случился очередной приступ болезни, поднялась высокая температура, в связи с чем, его матерью ФИО1 была вызвана скорая помощь через телефон «112». В результате проведения врачебных мероприятий, врачом ГБУЗ ГП 115 ДЗМ (филиал № 2) *истцу был оформлен больничный лист № 910140041916 сроком до 13.10.2022 (продлён до 20.10.2022) и в настоящее время истец находится на больничном.

Поскольку военная служба противоречит убеждениям совести, и административный истец по состоянию свoeгo здоровья объективно не способен выполнять обязанности военнослужащего, с решением призывной комиссии по мобилизации о призыве его на военную службу и действиями военкомата он не согласен, считает их действия незаконными, грубо нарушающим его право на объективное медицинское обследование и право на замену военной службы на альтернативную гражданскую военную службу.

Таким образом, Призывная комиссия и Военкомат обязаны были рассмотреть заявление административного истца о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу и освободить его от призыва на военную службу по мобилизации, а после организации альтернативной гражданской службы, направив для ее прохождения.

Административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии о призыве его на военную службу; признать незаконной и отменить повестку Военкомата о явке его для отправки к месту похождения военной службы; обязать Военкомат и Призывную комиссию организовать объективное медицинское Освидетельствование в целях определения годности истца к военной службе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»; обязать Призывную комиссию по мобилизации Хорошевского района города Москвы вынести решение об освобождении истца от призыва на военную службу по мобилизации в связи с ее заменой на альтернативную гражданскую службу в соответствии с его заявлением.

Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя, действующего на основании ордера № 2022100701-01/ПВЕ от 07.10.2022г. МГАиНКА «Люди Дела», который доводы административного иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик обеспечил в судебное заседание явку своего представителя, действующего на основании доверенности, который возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 06.10.2022г. при прохождении мероприятий связанных с призывом на военную службу по мобилизации, ФИО2 был признан годным для прохождения службы и призван на военную службу.

В обоснование своих заявленных требований административным истцом представлена медицинская документация о состоянии его здоровья.

Материалы дела не содержат сведения о том, что заявление о замене военной службы по мобилизации на альтернативную гражданскую службу было направлено в адрес административных ответчиков и получено ими.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 26.02.1997г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Правовыми основами мобилизационной подготовки и мобилизации являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "Об обороне", Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в данной области.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации. Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 26.02.1997г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.12.2006г. N 852 "Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований"

Призыв граждан по мобилизации - комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

Призыв граждан по мобилизации включает: оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации; явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); документальное оформление призыва граждан по мобилизации.

Призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на адрес или субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

На призывную комиссию по мобилизации субъекта Российской Федерации возлагаются следующие функции: а) в мирное время: организация призыва граждан и его обеспечения; руководство деятельностью призывных комиссий по мобилизации муниципальных образований; б) в период мобилизации: уточнение объема и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом; осуществление призыва граждан и его обеспечение;

На призывную комиссию по мобилизации муниципального образования возлагаются следующие функции: а) в мирное время: определение количества объектов базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) исходя из объема мобилизационного задания; распределение объектов базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) по организациям, фондами которых они будут пользоваться; определение необходимого количества граждан, привлекаемых в аппарат усиления военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований); организация оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора военного комиссариата, а также доставки граждан на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); осуществление контроля за содержанием зданий, помещений и других объектов, предназначенных для обеспечения проведения мобилизации людских и транспортных ресурсов на территории муниципального образования; организация проведения и обеспечения призыва граждан; обеспечение организации розыска и доставки граждан, не явившихся в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для получения ими мобилизационных предписаний;

б) в период мобилизации: уточнение объема и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований); утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части; осуществление контроля за развертыванием объектов базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) в плановые сроки; осуществление оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора военных комиссариатов, а также доставки на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); предоставление гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации; организация охраны и поддержания общественного порядка на объектах базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также на маршрутах движения ресурсов; обеспечение организации розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Призывная комиссия по мобилизации: а) в мирное время: организует своевременное оповещение и явку (доставку) граждан, пребывающих в запасе, на пункты сбора военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований); содействует подбору граждан в состав аппарата усиления военного комиссариата и привлечению их к тренировочным занятиям; представляет на заседание органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления вопросы организации и всестороннего обеспечения вышеуказанных мероприятий, в том числе предоставления зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств, в соответствии с планами мобилизации;

б) в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

При проведении мероприятий связанных с мобилизацией ФИО2 оснований для предоставления ему отсрочки по мобилизации призывной комиссией по мобилизации, установлено не было.

Действующим законодательством не предусмотрена замена военной службы по мобилизации на альтернативную гражданскую службу.

Повестка не является документом, который в судебным порядке может быть оспорен и признан незаконным.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к Военному комиссариату СЗАО г. Москвы, призывной комиссии по мобилизации Хорошевского района г. Москвы об отмене решения призывной комиссии, признании действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд г. Москвы.

Судья Р.А Лутохина

Решение принято в окончательной форме 08.02.2023 г.