Решение по делу № 2-250/2025 от 23.09.2025 - о понуждении заключить договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

УИД №RS0№-74

Дело №2-250/2025

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Уинское Пермский край 19 сентября 2025 года

Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское) в составе председательствующего Братчиковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Белышевой Е.Ю.,

с участием представителя истца администрации Уинского муниципального округа Пермского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Уинского муниципального округа Пермского края к С.Е.В. о понуждении заключить договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Уинского муниципального округа Пермского края обратилась с вышеуказанным иском о понуждении С.Е.В. заключить договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по адресу: Пермский край, Уинский муниципальный округ, <...> Управлением имущественных и земельных отношений администрации Уинского муниципального округа Пермского края.

В обоснование заявленных требований указали, что С.Е.В. решением комиссии при МТУ №4 Министерства социального развития Пермского края №14 от 20.08.2013 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения.

На заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Уинского муниципального округа Пермского края 06.03.2025 принято решение предоставить С.Е.В. жилое помещение по адресу: Пермский край, Уинский муниципальный округ, <...>, общей площадью 29,8 кв.м., по договору найма специализированных жилых помещений на срок 5 лет. Указанное жилое помещение на основании приказа Управления имущественных и земельных отношений администрации Уинского муниципального округа Пермского края №259-01-03-№162 от 04.03.2023 принято и включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к виду «жилые помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». С.Е.В. 12.08.2020 подала заявление на предоставление ей жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

С.Е.В. направлено уведомление о принятом комиссией по жилищным вопросам администрации Уинского муниципального округа Пермского края 06.03.2025 решении и просьбой обратиться для заключения договора найма специализированных жилых помещений до 04.04.2025, которое получено ею 01.04.2025.

Ссылаясь на положения п.1 ст.421 ГК РФ, ст.99,100 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.4 ст.445 ГК РФ считают, что С.Е.В. следует понудить заключить договор найма специализированного жилого помещения.

На заявленных требованиях представитель истца ФИО1 настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик С.Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, считает, что в удовлетворении иска администрации Уинского муниципального округа Пермского края к С.Е.В. должно быть отказано.

Установлено, что С.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящая на основании решения комиссии при МТУ №4 Министерства социального развития Пермского края №14 от 20.08.2013г. в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обращалась 12.08.2020 к главе администрации Уинского муниципального округа с заявлением о предоставлении ей жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. (л.д.6,14).

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от 28.02.2025 правообладателем одноэтажного блокированного индивидуального жилого дома (2 блока), с кадастровым номером 59:36:0340101:180, общей площадью 29,8 кв.м., по адресу: Пермский край, Уинский муниципальный округ, <...> является Муниципальное образование Уинский муниципальный округ. (л.д.9-10).

Приказом Управления имущественных и земельных отношений администрации Уинского муниципального округа Пермского края №259-01-03-№162 от 24.03.2025 в состав имущества муниципальной казны Уинского муниципального округа принят объект недвижимого имущества: одноэтажный блокированный индивидуальный жилой дом (2 блока) с кадастровым номером 59:36:0340101:180, общей площадью 29,8 кв.м., по адресу: Пермский край, Уинский муниципальный округ, <...>, который включен в специализированный жилищный фонд с отнесением его к виду «жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». (л.д.11).

На заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Уинского муниципального округа Пермского края принято решение о предоставлении жилого помещения по адресу: <...>, общей площадью 29,8 кв.м., С.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений на срок 5 лет, что подтверждается протоколом №2 от 06.03.2025. (л.д.7-8).

27.03.2025 С.Е.В. направлено уведомление о принятом 06.03.2025 на заседании жилищной комиссии решении о предоставлении ей жилого помещения и просьба обратиться в Управление имущественных и земельных отношений администрации Уинского муниципального округа Пермского края для заключения договора найма специализированного жилого помещения до 04.04.2025. (л.д.12).

В соответствии с ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Статья 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Как следует из п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (п. 3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (ч.1).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.2).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ч.7).

Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (ст.40 Конституции Российской Федерации).

При этом нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понудить граждан при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке к заключению договора найма жилого помещения, тем самым против их воли возлагая на них права и обязанности нанимателя жилого помещения.

Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, изложенные нормы права, в иске администрации Уинского муниципального округа Пермского края к С.Е.В. о понуждении заключить договор найма жилого помещения следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации Уинского муниципального округа Пермского края в иске к С.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан 08.10.2019 Отделением по вопросам миграции отдела МВД России по Чернушинскому району, о понуждении заключить договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ординский районный суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Уинское).

Председательствующий Братчикова Н.А.