УИД: 04RS0018-01-2025-003246-24
Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2025 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Жигмитовой Л.Л., при секретаре Тангатовой Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ с использованием системы видеоконференц-связи административное дело №2а-2919/2025 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с заявлением, начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого 12.10.2025г. из ФКУ ИК-2УФСИН России по Республике Бурятия на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2)запрещение пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час.; 3)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних; 4) запрещение пребывание в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукцией; 5) запрещение выезда за пределы РБ. Заявление мотивировано наличием у ответчика на момент освобождения из мест лишения свободы судимости за совершение преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений. Указанные обстоятельства, по мнению истца, являются основанием для установления в отношении осужденного административного надзора с возложением указанных выше ограничений, соответствующих личности осужденного и обстоятельствам совершенных преступлений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании основания для установления административного надзора не оспаривал, однако, выразил несогласие со сроком административного надзора и установлением ограничений в виде запрета на пребывание вне места жительства в ночное время, поскольку у него нет определенного места жительства и где он будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, он не знает.
В судебном заседании помощник прокурора Жигмитова Л.Л. полагала заявление подлежащим удовлетворению, и указала на наличие оснований для установления ответчику административного надзора на 8 лет, исчисляемого со дня постановки осужденного на учет в орган полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрета на пребывание в увеселительных заведениях, деятельность которых связана с реализацией алкогольной продукции, запрета на выезд за пределы территории РБ, а также запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время с 22-00 час. до 06-00час.
Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, суд находит заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ по приговору Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 14.03.2024г., которым ответчик признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы. В то же время, осужденный имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от 13.07.2006г. за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ. При этом в действиях осужденного судом установлен особо опасный рецидив.
В соответствии со ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, совершенное ФИО1 преступное деяние, за которое он привлечен к уголовной ответственности по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от 13.07.2006г. относится к категории особо тяжких преступлений и совершено в отношении несовершеннолетнего.
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве (по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от 13.07.2006г), с учетом вышеприведенных норм закона имеются безусловные основания для установления административного надзора.
Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст.15 УК РФ преступление, за которое осужден ФИО1 по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от 13.07.2006г, относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости по которому в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) составляет 8 лет.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с нормами Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от 13.07.2006г.
При этом судом принято во внимание, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, установленный ранее в отношении ФИО1 административный надзор прекращен.
Поскольку срок административного надзора регламентирован императивными нормами ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", доводы ответчика о несогласии со сроком административного надзора подлежат отклонению.
В данном случае установленный срок административного надзора определяется за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от 13.07.2006г., соответственно, доводы ФИО1 о незаконности установления надзора повторно на 8 лет основаны на неверном толковании требований ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 44 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При определении административных ограничений суд исходит из следующих обстоятельств.
На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом лицу, не имеющему места жительства или пребывания, установление запрета выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Также является обязательным запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Согласно части 1 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая характер и общественную опасность совершенных осужденным преступлений, его категорию (против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица), обстоятельств их совершения, данные о личности осужденного, отрицательно характеризующегося по месту отбывания наказания, не имеющего взысканий и поощрений за период отбывания наказания, учитывая отсутствие у ответчика определенного места жительства, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запретить выезд за пределы территории Республики Бурятия; обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд полагает, что установление ФИО1 указанных административных ограничений согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соответствующими целям их установления, а именно для предотвращения совершения повторных преступлений, оказания на поднадзорного лица профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.
При этом для сведения ответчику разъясняется, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок погашения судимости- 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от 13.07.2006г., исчисляемого со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить на указанный срок ФИО1 следующие административные ограничения:
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запретить выезд за пределы территории Республики Бурятия
- обязать являться 1 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня принятия судом настоящего решения.
Судья: Н.А. Кузубова