... Дело № 2-1349/2023
16RS0046-01-2022-017709-05
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года г. Казань
Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Малковой Я.В.,
при ведении протокола помощником ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по РТ о возложении обязанности прекратить право собственности
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по РТ о возложении обязанности прекратить право собственности. В обоснование требований указывает, что у истца на праве собственности на момент составления искового заявления находятся автомобили:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Однако право собственности фактически в отношении данных транспортных средств прекращено в 2008-2010 годах путем их продажи. Продажи проводились по генеральным доверенностям и видимо в силу недобросовестности покупателей данные авто в положенные сроки не были сняты с учета новыми владельцами, а в связи с неразвитой в те года цифровизацией, отследить факт не снятия авто с учета было практически невозможно. Авто приобретались для модернизации (перетяжка кожей и реставрация салона) и дальнейшей их продажей по более высокой цене.
Поскольку на данный момент невозможно восстановить договора купли-продажи, но известно, что примерные года реализации автомобилей 2008-2010, просит считать годом утраты права собственности на все автомобили 2010 год.
Ранее, 2018 и 2019 годах, он также обращался в ГИБДД, с просьбами помочь в решении сложившейся ситуации. Решить данную проблему во внесудебном порядке не представляется возможным в связи с отказом органов ГИБДД в снятии автомобиля с регистрационного учета, что делает невозможным и прекращение начисления транспортного налога на проданные автомобили, а также противоречит основным целям и задачам Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ о государственной регистрации транспортных средств, т.к. база данных ГИБДД содержит недействительную информацию по автомобилю и его собственнику. Сложившаяся ситуация нарушает законные права и интересы истца, она вынуждает нести постоянные убытки.
Согласно ст.18 ФЗ от 03.08.2018 N 283-ФЗгосударственный учет транспортного средства прекращается по заявлению владельца транспортного средства. Однако через ГИБДД это сделать невозможно поскольку у Истца имеются задолженности по оплате транспортного налога, по которым приставами возбуждены исполнительные производства и, следовательно, на данные авто наложен запреты на совершение регистрационных действий.
Истцом были направлены обращения в МВД и УФНС РТ с просьбой помочь в решении данного вопроса. Ответ был одинаков-необходимо обратиться в суд для снятия данных автомобилей с учета.
Также был направлен в РСА РФ с просьбой предоставить отчет по страховкам, диагностическим картам и техосмотрам на данные автомобили, также с целью подтвердить, что в собственности у Истца они не имеются, в эксплуатации не находятся, поскольку за данный период ни разу не были оформлены указанные документы, без которых эксплуатация автомобиля невозможна. Ответ от РСА на момент составления данного заявления – не предоставлен. Кроме того, за весь указанный период с 2008-2022 год на Истца ни разу не выписывались штрафы за нарушение ПДД, что в теории невозможно, поскольку за 14 лет на три автомобиля при их реальной эксплуатации хоть раз бы штраф пришел.
По мнению истца, требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: государственная регистрация для продажи автомобиля не является обязательным, отсутствие договора купли-продажи не влечет недействительность сделки.
Истцом были предоставлены иные доказательства, подтверждающие факт выбытия автомобилей из владения Истца, а именно: Выписка с сайта РСА (отсутствие ОСАГО начиная с 2011 года); Обращения Истца в аппарат Президента РТ и РФ также могут считаться подтверждением, поскольку Истец в досудебном порядке предпринимал попытки для снятия автомобилей с учета;
За период с 2008-2022 год на Истца ни разу не выписывались штрафы за нарушение ПДД.
Просит обязать МВД по РТ прекратить право собственности ФИО2 с 2010 года по следующим автомобилям:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил исковые требования, просил обязать МВД по РТ прекратить право собственности ФИО2 на указанные автомобили с момента подачи искового заявления.
Представитель ответчика МВД по РТ в судебном заседании иск не признал.
Представители третьих лиц УФНС РФ по РТ, УФССП по РТ в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Регистрация транспортных средств осуществляется в целях их допуска к участию в дорожном движении и не связана с возникновением либо прекращением права собственности на автомобиль.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником транспортных средств:
...
...
...
...
...
...
...
...
...
В настоящем случае истец обосновывал свои исковые требования тем, что имущество выбыло из его владения в связи с отчуждением его по договорам купли-продажи, однако транспортные средства продолжают значится зарегистрированным за ФИО2 в органах РЭО, он несет обязательства по уплате налога.
В силу абз. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса.
Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств регламентированы Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Закон устанавливает права и обязанности лиц, обращающихся за государственным учетом, государственных органов, а также основания для отказа в таком учете.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 283-ФЗ владельцем транспортного средства является собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 283-ФЗ, к регистрационным действиям относится: внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.
Из пп. 8 ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 283-ФЗ следует, что к регистрационным данным транспортного средства относятся: данные о владельце транспортного средства.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Федерального закона N 283-ФЗ документами, устанавливающими основания для постановки транспортного средства на государственный учет и для внесения в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства, являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а в необходимых случаях также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с пунктом 1 статьи 4 указанного Федерального закона.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
В свою очередь, юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
При этом ранее действовавший Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605) предусматривал возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4).
Также данный Административный регламент, действовавший до 1 января 2020 года, предусматривал возможность прекращения права собственности на транспортное средство в связи с его утратой (неизвестно место нахождения транспортного средства или при невозможности пользоваться транспортным средством).
Правила государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 года N 1507, предусматривают возможность снятия техники с государственного учета в случае списания (утилизации) техники.
Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.
Между тем, объективных данных собственного обращения истца в регистрирующий орган по спорному вопросу представлено не было.
Из имеющихся в материалах дела обращениях следует, что на неоднократные письменные обращения истца, УГИБДД МВД по РТ было указано, что регистрация транспортных средства может быть прекращена в связи с их утратой, для чего собственнику необходимо явочным порядком обратиться с заявлением в регистрационное поздравление МВД РФ.
Из материалов дела следует, что согласно карточкам АМТС на спорные автомобили судебными приставами-исполнителями Ново-Савиновского РОССП, Авиастроительного РОСП наложены многочисленные аресты, а также запреты снимать их регистрационного учета
Представитель ответчика в ходе рассмотрения также подтвердил, что препятствием для прекращения регистрации права собственности на автомобили являются многочисленные аресты и запреты на снятие с автомобилей с регистрации, наложенные в рамках исполнительных производств.
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1).
Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).
Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств регламентированы Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Закон устанавливает права и обязанности лиц, обращающихся за государственным учетом, государственных органов, а также основания для отказа в таком учете.
В силу пункта 7 части 5 статьи 20 указанного закона к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
МВД по РТ, возражая против удовлетворения иска, указало, что в истец в установленном нормативными актами порядке не обращался за учетом транспортного средства. Кроме того, на совершение регистрационных действий наложены запреты судебными приставами. В случае снятия запретов каких-либо препятствий совершить регистрационные действия в порядке, установленном законом, в отношении спорных автомобилей не имеется.
Из материалов дела также следует, что ответчик не оспаривал переход права собственности на спорные автомобили и не препятствовали совершению регистрационных действий.
По положениям пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в гражданском судопроизводстве осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации право на судебную защиту не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что является необходимым для достижения задач гражданского судопроизводства (ч. 2 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Это правомочие суда, будучи следствием принципа судейского руководства процессом, выступает процессуальной гарантией закрепленного в ст. 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации права граждан на судебную защиту.
В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
При рассмотрении настоящего дела, судом не установлены нарушения ответчиком действующего законодательства при осуществлении регистрационных действий.
При таких обстоятельствах, поскольку у истца отсутствует нарушенное со стороны ответчика субъективное права, подлежащее судебной защите, исковые требования подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Министерству внутренних дел по РТ о возложении обязанности прекратить право собственности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г. Казани в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
...
...
Судья Я.В. Малкова