Дело № – 4294/6 – 2025 г.

46RS0030-01-2025-006495-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2025 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Малаховой Е.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Курску об изменении основания и формулировки увольнения, внесении изменений в приказ об увольнении,

установил :

истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику УМВД России по г. Курска, в котором просит обязать ответчика изменить основание и формулировку увольнения на увольнение со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обязать ответчика внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с об увольнении ФИО3, изменив снования увольнения по п. 13 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на увольнение по п. 4 ч. 2 ст. 82 указанного ФЗ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся сотрудником органов внутренних дел РФ, проходил службы в УМВД по г. Курску. Поскольку выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла в календарном исчислении 21 г. 7 мес. 9 дн., он написал рапорт на имя начальника УМВД России по г. Курску об увольнении. Однако контракт с ним был расторгнут по п. 13 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от прохождения службы в особых условиях в соответствии с ч. 1 ст. 35 ФЗ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ), на основании выписки из приказа УМВД России по г. Курску от ДД.ММ.ГГГГ г. № л/с была внесена соответствующая запись в его трудовую книжку. С данным основанием увольнения истец не согласен, считает что увольнение по п. 13 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ является незаконным и необоснованным.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, для участия в судебном заседании направил своего представителя.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений представителей сторон против рассмотрения дела в отсутствии истца, на основании ст.ст. 12, 35, 48, 167 ГПК РФ, суд определил возможным рассмотреть дело при имеющейся явке по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 1 - 6 части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, названным Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На основании части 1 статьи 84 Федерального закона N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

В силу пункта 4 части 2 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Вместе с тем, частью 8 статьи 84 Федерального закона N 342-ФЗ установлено, что сотрудник органов внутренних дел не вправе расторгнуть контракт по собственной инициативе в период прохождения службы в органах внутренних дел в особых условиях, предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона N 342-ФЗ в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, специальных и иных определенных Президентом Российской Федерации операций и выполнения задач в области территориальной обороны, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций, при пресечении массовых нарушений общественного порядка и угроз общественной безопасности и в иных подобных, критических по степени опасности и последствиям для граждан, общества и государства особых условиях природного, биологического, техногенного или социального характера допускаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, на период действия особых условий изменение режима служебного времени сотрудника органов внутренних дел, возложение на него дополнительных обязанностей, командирование его в другую местность, временный перевод его в другое подразделение без изменения характера службы в органах внутренних дел и установление иных особых условий и дополнительных ограничений без согласия сотрудника.

Отказ сотрудника органов внутренних дел без уважительных причин от прохождения службы в органах внутренних дел в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, является основанием для освобождения его от замещаемой должности в органах внутренних дел, расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 35 Федерального закона N 342-ФЗ).

В связи с отказом сотрудника без уважительных причин от прохождения службы в особых условиях в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел полежит увольнению со службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 13 части 2 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в УМВД России по г. Курску. Приказом начальника УМВД России по г. Курску от ДД.ММ.ГГГГ №л/с истец был назначен на должность начальника отделения № ОЭБиПК УМВД России по г. Курску.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был подан рапорт на имя начальника УМВД России по г. Курску о расторжении с ним контракта и увольнении его из органов внутренних дел по п. 4 ч. 2 ст. 82 ФЗ №342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). На данном рапорте проставлен резолюция начальника ОЭБиПК УМВД России по г. Курску «Возражаю» и «в приказ по п. 13 ст. 82 ФЗ».

ДД.ММ.ГГГГ истцом был подан рапорт на имя начальника УМВД России по г. Курску, в котором он указал, что отказывается от прохождения службы в органах внутренних дел в особых условиях без уважительных причин.

ДД.ММ.ГГГГ истец был уведомлен под подпись о предстоящем расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел по п. 13 ч. 2 ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ истец был дополнительно ознакомлен с приказами УМВД России по Курской области о привлечении сотрудников УМВД России по Курской области, подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курской области», ФКУЗ «МСЧ МВД России по Курской области» к прохождению службы в особых условиях, в том числе с приказом УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №№.

ДД.ММ.ГГГГ с истцом проведена беседа.

ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника УМВД России по <адрес> №л/с «По личному составу» ФИО3 уволен из органов внутренних дел по п. 13 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от прохождения службы в особых условиях в соответствии ч. 1 ст. 35 Федерального закона №342-ФЗ).

Оценивая доводы сторон о законности увольнения истца по указанному основанию, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ решением Национального антитеррористического комитета РФ в Курской области введен правовой режим контртеррористической операции.

Приказом УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении сотрудников УМВД России по Курской области, подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курской области», ФКУЗ «МСЧ МВД России по Курской области» к прохождению службы в особых условиях

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ФЗ от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудники УМВД России по Курской области, подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курской области», ФКУЗ «МСЧ МВД России по Курской области» привлечены к прохождению службы в особых условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В последующем действие особых условий продлевалось.

На период увольнения истца из органов внутренних дел действовал приказ УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О привлечении сотрудников УМВД России по Курской области, подчиненных территориальных органов МВД России на районном уровне, ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курской области», ФКУЗ «МСЧ МВД России по Курской области» к прохождению службы в особых условиях.

Согласно ведомости доведения до личного состава ОЭБ и ПК УМВД России по г. Курску данного входящей документации, истец был ознакомлен с приказом УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (повторно).

В приказе указаны подразделения УМВД России по Курской области, сотрудники которых привлекаются к особым условиям службы, в соответствии с требованиями п. 270 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе сотрудники УМВД России по г. Курску, т.е. истец.

Таким образом, поскольку на территории Курской области введен режим контртеррористической операции, который на момент подачи истцом рапорта об увольнении не отменен, у УМВД России по г. Курску не было оснований для увольнения истца со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Доводы стороны истца на нарушение его трудовых прав являются несостоятельными, поскольку ограничение прав и свобод человека и гражданина в отношении сотрудника органов внутренних дел допускается федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, связанных с защитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и для обеспечения безопасности государства (пункт 4 части 3 статьи 4 Федерального закона N 342-ФЗ).

Представителем истца, утверждающим о безусловном праве истца на увольнение по выслуге лет, дающей право на получение пенсии при наступлении соответствующей выслуги, ограниченно толкуется часть 8 статьи 84 Федерального закона N 342-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ расторжение контракта по основанию, предусмотренному пунктом 2, 4 или 16 части 2 настоящей статьи, является увольнением по инициативе сотрудника органов внутренних дел.

Таким образом, увольнение по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, также является инициативой сотрудника органов внутренних дел.

При таких обстоятельствах, учитывая положения п. 4 части 3 статьи 4, ч. 1 статьи 35, п. 4 части 2 статьи 82, ч. 5 статьи 82, ч.ч. 1, 8 статьи 84 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на УМВД России по г. Курску обязанности расторгнуть контракт с истцом и уволить его из органов внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, поскольку в период прохождения службы в особых условиях расторжение контракта по собственной инициативе сотрудника не допускается.

Таким образом, объективных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 об изменении формулировки увольнения, внесении изменений в приказ об увольнении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по г. Курску об изменении основания и формулировки увольнения, внесении изменений в приказ об увольнении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2025 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА